桂林食品证管理制度

桂林食品证管理制度总则目的为加强桂林地区食品生产经营活动的管理，规范食品生产经营者的行为，保障食品安全，依据国家相关法律法规及政策要求，结合本地区实际情况，制定本食品证管理制度。适用范围本制度适用于在桂林地区从事食品生产、销售、餐饮服务等活动，需依法取得食品生产许可证、食品经营许可证的各类企业、个体工商户及相关经营主体。基本原则1.合法性原则：严格遵守国家和地方关于食品生产经营许可的法律法规及规章制度，确保食品证的办理、使用、变更、延续等行为合法合规。2.规范有序原则：明确食品证管理各个环节的工作流程和标准，做到程序规范、要求明确、有序推进，保障食品生产经营活动的正常开展。3.风险防控原则：强化对食品证管理过程中潜在风险的识别、评估与防控，保障食品安全，维护消费者健康权益。4.服务与监管并重原则：在加强监管力度的同时，为食品生产经营者提供优质、高效的服务，指导其规范办理食品证相关业务，促进食品行业健康发展。食品证的申办申办条件1.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。申请材料1.《食品生产许可申请书》或《食品经营许可申请书》，并附申请人主体资格证明文件复印件（如营业执照副本复印件、法人身份证复印件等）。2.食品生产经营主要设备、设施布局、操作流程等文件，包括工艺设备布局图、各功能区间布局平面图、工艺设备清单、食品生产工艺流程图、食品经营操作流程图等。3.食品生产经营食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度文本。4.申请人委托他人办理食品生产经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。5.申请食品经营许可，若经营项目包含销售散装食品、自制饮品等，还需提供与经营项目相适应的食品经营和贮存场所的平面布局图、食品经营操作流程文件、食品经营设备设施清单等。6.申请食品经营许可从事餐饮服务的，应当提供具有布局合理、设施完善的就餐场所、食品加工操作和食品贮存场所，保持食品加工操作和就餐场所的空气流通，并具有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施，还需提交餐饮服务食品安全自查、食品经营过程与控制、食品安全突发事件应急处置等保证食品安全的规章制度文本，以及食品经营设备设施清单等相关材料。申办流程1.申请人登录广西壮族自治区食品药品监督管理局官方网站或政务服务网，进入食品生产经营许可申请模块，在线填写《食品生产许可申请书》或《食品经营许可申请书》，并上传申请材料。2.申请人也可前往桂林市食品药品监督管理部门政务服务窗口提交纸质申请材料。窗口工作人员对申请材料进行形式审查，符合要求的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.桂林市食品药品监督管理部门受理申请后，将组织现场核查。核查人员按照食品生产经营许可现场核查有关规定，对申请人的生产经营场所、设备设施、工艺流程、人员管理、管理制度等进行实地核查。4.经现场核查符合要求的，依法作出准予许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内核发食品生产许可证或食品经营许可证；经现场核查不符合要求的，依法作出不予许可的决定，并书面说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。5.申请人领取食品生产许可证或食品经营许可证后，应按照许可范围依法从事食品生产经营活动。食品证的使用与管理亮证经营食品生产经营者应当在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证、食品经营许可证正本，做到亮证经营，接受社会监督。许可证正本应保持清晰、完整，不得涂改、伪造、变造、出租、出借、转让。许可范围管理1.食品生产经营者必须严格按照食品生产许可证、食品经营许可证载明的许可范围从事生产经营活动，不得超出许可范围经营。2.如需要变更食品经营项目、经营场所、设备设施布局等许可事项的，应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请，并提交相应的申请材料，经审核通过后办理变更手续。有效期与延续1.食品生产许可证、食品经营许可证的有效期为5年。有效期届满，食品生产经营者需要继续从事食品生产经营活动的，应当在食品生产许可证、食品经营许可证有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出延续申请，并提交有效期内的生产经营情况说明。2.原发证的食品药品监督管理部门对延续申请进行审核，必要时进行现场核查。经审核符合要求的，予以延续，换发食品生产许可证、食品经营许可证；不符合要求的，不予延续，并书面说明理由。日常监督检查配合1.食品生产经营者应当积极配合食品药品监督管理部门的日常监督检查工作，按照要求提供有关情况和材料。2.对于监督检查中发现的问题，食品生产经营者应当立即整改，确保食品安全。整改完成后，及时向食品药品监督管理部门提交整改报告。档案管理1.食品药品监督管理部门建立食品生产经营许可档案管理制度，对食品生产许可证、食品经营许可证的申请、受理、审查、决定、送达等过程中形成的材料进行归档管理。2.档案内容包括申请材料、现场核查记录、审核意见、许可决定、许可证副本等相关资料，档案保存期限不得少于食品生产经营许可有效期届满后1年；对于许可过程中涉及重大食品安全事故等特殊情况的档案，应当长期保存。食品证的变更与注销变更1.食品生产经营者名称、法定代表人或者负责人、住所、经营场所、经营项目等许可事项发生变化的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请。2.申请变更食品生产经营许可的，应当提交与变更事项相关的申请材料，如涉及经营场所变更的，还需提供新的经营场所证明文件、布局图等；涉及经营项目变更的，需按照新的经营范围提交相应的申请材料。3.食品药品监督管理部门对变更申请进行审核，必要时进行现场核查。经审核符合要求的，予以变更；不符合要求的，不予变更，并书面说明理由。注销1.有下列情形之一的，食品药品监督管理部门应当依法办理食品生产经营许可注销手续：食品生产经营者终止食品生产经营活动的；食品生产经营许可被依法撤回、撤销或者食品生产经营许可证被依法吊销的；因不可抗力导致食品生产经营许可事项无法实施的；法律法规规定的应当注销食品生产经营许可的其他情形。2.食品生产经营者申请注销食品生产经营许可的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提交注销申请，并交回食品生产许可证、食品经营许可证正、副本。3.食品药品监督管理部门收到注销申请后，对申请材料进行审核，符合注销条件的，予以注销，并在食品药品监督管理部门网站或当地主要媒体上予以公告。监督检查与法律责任监督检查1.桂林市食品药品监督管理部门定期对食品生产经营者的食品证持有及使用情况进行监督检查，包括对亮证经营情况、许可范围遵守情况、日常经营规范等方面的检查。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检验、询问当事人等方式进行。食品生产经营者应当如实提供有关情况和材料，不得拒绝、阻挠、干涉监督检查工作。违规处理1.食品生产经营者有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款：未按规定在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证、食品经营许可证正本的；食品生产经营者的名称、法定代表人或者负责人、住所、经营场所、经营项目等发生变化，未按规定申请变更食品生产经营许可的；食品生产许可证、食品经营许可证超过有效期仍从事食品生产经营活动的；食品生产经营者终止食品生产经营活动，未按规定办理食品生产经营许可注销手续的。2.食品生产经营者超出许可范围经营的，由食品药品监督管理部门依法查处，没收违法所得和违法经营的食品、食品添加剂以及用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。3.食品生产经营者涂改、伪造、变造、出租、出借、转让食品生产许可证、食品经营许可证的，由食品药品监督管理部门没收违法所得，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。法律责