企业预案管理制度

企业预案管理制度一、总则（一）目的为了规范企业应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高企业应对突发事件的能力，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于企业内部各类应急预案的制定、修订、评审、发布、培训、演练、备案、实施和监督管理等工作。（三）基本原则1.以人为本，减少危害：把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.居安思危，预防为主：高度重视突发事件的防范工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。3.统一领导，分级负责：在企业统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门的职责和权限，充分发挥应急管理机构的作用。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，建立健全快速反应机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。5.科学施救，专业处置：遵循科学原理，充分发挥专业救援力量的作用，采用先进的应急技术和装备，提高应急救援的科学性和实效性。（四）应急预案体系企业应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.综合应急预案：是企业应对各类突发事件的总体预案，规定了应急组织机构及其职责、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.专项应急预案：是针对某一类特定突发事件制定的专项预案，如火灾事故应急预案、地震灾害应急预案、危险化学品事故应急预案等，详细规定了该类突发事件的应急处置程序和措施。3.现场处置方案：是针对具体的场所、设备、设施或岗位制定的应急处置措施，如某车间火灾现场处置方案、某设备故障现场处置方案等，具有较强的针对性和可操作性。二、应急预案的制定（一）编制依据应急预案的编制应依据国家有关法律法规、标准规范，结合企业实际情况，针对可能发生的突发事件进行编制。（二）编制程序1.成立预案编制小组：由企业主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员，负责应急预案的编制工作。2.资料收集：收集与应急预案编制相关的法律法规、标准规范、企业历史资料、风险评估报告等资料。3.风险评估：对企业可能面临的各类突发事件进行风险评估，确定突发事件的类型、危害程度、发生可能性等。4.应急能力评估：对企业现有的应急资源、应急队伍、应急处置能力等进行评估，找出存在的不足。5.编制预案：根据风险评估和应急能力评估结果，结合企业实际情况，编制应急预案。6.评审与修订：应急预案编制完成后，应组织内部评审，广泛征求意见，根据评审意见进行修订完善。（三）内容要求1.综合应急预案：应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练、附则等内容。2.专项应急预案：应包括适用范围、应急组织机构及职责、应急处置程序、应急救援措施等内容。3.现场处置方案：应包括事故特征、应急组织与职责、应急处置程序、注意事项等内容。三、应急预案的评审（一）评审组织1.内部评审：由企业主要负责人组织，各相关部门负责人、应急管理人员、专家等参加，对应急预案进行内部评审。2.外部评审：必要时，可邀请外部专家对应急预案进行评审，提高应急预案的科学性和实用性。（二）评审内容1.合法性：应急预案的编制是否符合国家有关法律法规、标准规范的要求。2.完整性：应急预案的内容是否完整，涵盖了可能发生的突发事件的各个方面。3.科学性：应急预案的应急处置措施是否科学合理，具有可操作性。4.实用性：应急预案是否结合企业实际情况，能够有效指导企业应对突发事件。5.衔接性：应急预案与企业内部其他相关制度、预案是否衔接紧密。（三）评审意见处理对应急预案评审中提出的意见和建议，编制部门应认真研究，及时进行修订完善，确保应急预案的质量。四、应急预案的发布（一）发布程序应急预案经评审通过后，由企业主要负责人签署发布令，正式发布实施。（二）发布范围应急预案应发放至企业各部门、各岗位，确保员工能够及时获取并了解应急预案的内容。五、应急预案的培训（一）培训计划企业应制定年度应急预案培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.应急预案的内容：包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施等。2.应急救援知识和技能：如火灾扑救、地震避险、危险化学品泄漏处置等。3.法律法规和标准规范：与应急管理相关的法律法规和标准规范。（三）培训方式1.集中培训：组织员工集中学习应急预案的内容和应急救援知识技能。2.现场培训：结合实际工作现场，对应急处置措施进行实地讲解和演示。3.网络培训：利用企业内部网络平台，发布应急预案培训资料，供员工自主学习。（四）培训效果评估培训结束后，应通过考试、实际操作等方式对应急预案培训效果进行评估，及时发现培训中存在的问题，改进培训工作。六、应急预案的演练（一）演练计划企业应制定年度应急预案演练计划，明确演练的类型、内容、时间、地点、参与人员等。（二）演练类型1.桌面演练：通过模拟突发事件场景，组织相关人员进行讨论和推演，检验应急预案的可行性和有效性。2.实战演练：在真实场景下，按照应急预案的要求进行应急处置演练，检验应急队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。（三）演练实施1.演练准备：成立演练组织机构，制定演练方案，准备演练所需的物资和设备。2.演练实施：按照演练方案组织实施演练，记录演练过程中的各项数据和情况。3.演练总结：演练结束后，及时对演练进行总结评估，分析演练中存在的问题，提出改进措施。（四）演练效果评估对演练效果进行评估，评估内容包括演练目标的完成情况、应急处置能力的提升情况、各部门之间的协同配合情况等。根据评估结果，对应急预案进行修订完善，提高应急预案的科学性和实用性。七、应急预案的备案（一）备案要求企业应急预案应按照国家有关规定进行备案，备案部门为当地安全生产监督管理部门或其他相关部门。（二）备案程序1.提交备案材料：企业应将应急预案及相关资料报送备案部门。2.备案审查：备案部门对应急预案进行审查，符合要求的予以备案。3.备案编号：备案部门对应急预案进行编号，发放备案登记证明。八、应急预案的实施与监督管理（一）实施要求1.明确职责分工：各部门应按照应急预案的要求，明确各自的职责分工，确保应急处置工作的顺利进行。2.定期检查：企业应定期对应急预案的实施情况进行检查，及时发现问题并加以解决。3.持续改进：根据应急预案演练和实际应急处置情况，及时对应急预案进行修订完善，不断提高应急预案的质量和实用性。（二）监督管理1.内部监督：企业内部应建立