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文档简介
代县网格化管理制度一、总则(一)目的为了加强代县社会治理,提高公共服务水平,促进经济社会发展,特制定本网格化管理制度。通过构建科学合理的网格化管理体系,实现对代县区域内各类事务的精细化、规范化、高效化管理,确保社会稳定、秩序良好、服务优质。(二)适用范围本制度适用于代县行政区域内所有纳入网格化管理的区域和事项,包括但不限于社区、乡村、街道、工业园区等。涉及的管理对象涵盖居民、企业、社会组织等各类主体。(三)基本原则1.以人为本原则:以满足人民群众需求为出发点和落脚点,充分调动各方积极性,提高公共服务的针对性和实效性,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。2.属地管理原则:按照行政区划和属地责任,明确各级网格管理职责,确保各项工作落实到具体区域和责任人,做到事事有人管、件件有着落。3.条块结合原则:整合各部门资源和力量,条块联动、协同配合,形成工作合力,共同解决网格内的各类问题。4.信息化支撑原则:充分运用现代信息技术,搭建网格化管理信息平台,实现信息实时共享、动态更新,提高管理效率和决策科学性。二、网格划分(一)网格层级设置1.一级网格:以代县为单位,设立全县统一的一级网格,由县委、县政府主要领导担任网格长,负责统筹协调全县网格化管理工作,研究解决重大问题。2.二级网格:根据乡镇(街道)行政区划,划分若干个二级网格,由乡镇(街道)党(工)委书记担任网格长,负责组织实施本辖区网格化管理工作,协调解决辖区内的重点难点问题。3.三级网格:在二级网格基础上,按照居民小区、行政村、商业街区等区域进一步细分,形成若干个三级网格,由社区(村)党组织书记或相关负责人担任网格长,负责具体落实网格内的各项管理和服务工作。4.四级网格:根据实际情况,在三级网格内划分若干个四级网格,以楼栋、街巷、村民小组等为单元,配备网格员,负责收集信息、巡查走访、服务群众等基础工作。(二)网格划分标准1.人口规模:根据区域人口数量,合理确定各层级网格的管理规模。一般来说,一级网格覆盖全县人口;二级网格覆盖人口数量根据乡镇(街道)实际情况而定,原则上每个二级网格人口数量控制在[X]人左右;三级网格覆盖人口数量控制在[X]人左右;四级网格覆盖人口数量控制在[X]人左右。2.地理区域:结合代县地域面积、地形地貌、功能布局等因素,进行网格划分。确保网格边界清晰、范围合理,便于管理和服务。3.管理难度:综合考虑区域内的管理难度,如老旧小区、城中村、城乡结合部等情况复杂的区域,适当缩小网格规模,确保管理到位。(三)网格调整机制建立网格动态调整机制,根据代县经济社会发展、人口变动、城市建设等情况,适时对网格进行优化调整。调整网格时,需充分征求相关部门、社区(村)和居民意见,确保调整后的网格更加科学合理、便于管理。三、网格员队伍建设(一)网格员配备1.专职网格员:按照每个四级网格配备[X]名专职网格员的标准,面向社会公开招聘,优先选拔熟悉当地情况、责任心强、沟通能力好的人员。专职网格员主要负责网格内信息采集、巡查走访、问题上报、便民服务等工作。2.兼职网格员:由社区(村)工作人员、志愿者、物业人员等兼任,负责协助专职网格员开展工作,承担部分网格管理和服务任务。兼职网格员数量根据实际工作需要确定。(二)网格员职责1.信息收集与上报:定期走访网格内居民、企业和社会组织,收集社情民意、人口信息、安全隐患、矛盾纠纷等各类信息,并及时上报至网格化管理信息平台。2.巡查走访:每日对网格进行巡查,重点检查环境卫生、治安秩序、基础设施、公共安全等情况,发现问题及时记录并督促整改。3.问题协调解决:对于网格内居民反映的一般性问题,能够当场协调解决的,及时进行处理;对于复杂问题,及时上报至上级网格长,并跟踪协调相关部门处理结果,反馈给居民。4.便民服务:为网格内居民提供政策咨询、代办事项、生活帮助等便民服务,积极回应居民关切,提高居民满意度。5.政策法规宣传:向网格内居民宣传党的路线方针政策、法律法规、安全知识等,提高居民的政策知晓率和法律意识。(三)网格员培训1.入职培训:对新招聘的网格员进行集中入职培训,培训内容包括网格化管理基本知识、工作职责、工作流程、信息采集方法、沟通技巧等,培训时间不少于[X]天。2.定期培训:定期组织网格员开展业务培训,培训内容根据工作实际需求确定,如新知识、新政策、新技能、典型案例分析等,不断提升网格员的业务水平和综合素质。培训方式可采用集中授课、现场观摩、线上学习等多种形式。3.个性化培训:根据网格员的岗位需求和个人特点,有针对性地开展个性化培训,帮助网格员更好地履行职责。(四)网格员考核1.考核主体:网格员考核工作由各级网格长负责组织实施,上级网格对下级网格的网格员考核工作进行指导和监督。2.考核内容:主要考核网格员的工作任务完成情况、工作质量、居民满意度等方面。具体考核指标包括信息采集准确性、问题上报及时率、问题处理解决率、便民服务满意度等。3.考核方式:考核方式采用日常考核与定期考核相结合的方式。日常考核主要通过网格化管理信息平台记录网格员工作轨迹、工作成效等进行;定期考核每季度开展一次,通过查阅资料、实地检查、居民测评等方式进行全面评估。4.考核结果运用:考核结果与网格员的绩效工资、奖励表彰、岗位晋升等挂钩。对考核优秀的网格员,给予表彰奖励和优先晋升机会;对考核不称职的网格员,进行批评教育、诫勉谈话直至辞退处理。四、网格化管理工作流程(一)信息收集1.网格员通过日常走访、巡查等方式,主动收集网格内各类信息:包括但不限于居民基本信息、房屋信息、就业情况、社保信息、环境卫生问题、安全隐患、矛盾纠纷等。2.利用信息化手段,如手机APP、微信公众号、社区服务热线等:拓宽信息收集渠道,方便居民随时反映问题和诉求。网格员要及时接收并记录相关信息。(二)信息上报1.网格员对收集到的信息进行整理、分析:对于一般性问题,能够当场处理的及时处理;对于超出自身职责范围或无法当场解决的问题,按照规定格式在[时间期限]内上报至网格化管理信息平台。2.信息上报内容需准确、详细:包括问题描述、位置信息、涉及人员或单位等,同时上传相关照片或视频资料,以便上级部门更好地了解情况。(三)任务派遣1.网格化管理信息平台收到网格员上报的问题后:按照问题类型和职责分工,自动将任务派遣至相关部门或责任人。对于涉及多个部门的复杂问题,实行联合派遣或牵头部门协调机制,明确主责部门和协办部门。2.任务派遣要及时、准确:明确任务承办单位、办理要求和完成期限,并通过短信、微信等方式通知相关责任人。(四)任务办理1.承办部门或责任人接到任务后:要迅速组织力量进行办理,按照办理要求和完成期限,及时解决问题。办理过程中要注重与网格员、居民沟通协调,了解居民需求和意见,确保办理结果符合实际情况。2.对于一些复杂问题:承办部门要制定详细的办理方案,组织相关人员进行会商研究,采取有效措施加以解决。在办理过程中,如遇到困难或需要其他部门协助的,要及时向上级网格长报告,申请协调解决。(五)处理反馈1.承办部门完成任务后:要在规定时间内将办理结果反馈至网格化管理信息平台,并向网格员和居民进行反馈。反馈内容包括问题处理情况、处理结果、满意度评价等。2.网格员要及时跟进任务办理进度:对办理结果进行核实,如居民对处理结果不满意,要及时将情况反馈给承办部门,督促其重新办理,直至居民满意为止。(六)核查结案1.上级网格长或相关部门对办理结果进行核查:通过实地查看、查阅资料、回访居民等方式,对任务办理情况进行全面评估。对于办理结果不符合要求的,责令承办部门重新办理。2.核查通过后:任务予以结案,并在网格化管理信息平台上进行记录。同时,对办理过程中表现优秀的部门和个人进行表扬,对工作不力的进行问责。五、部门职责与协作机制(一)部门职责1.县委组织部:负责指导全县网格化管理工作中的党组织建设,将网格化管理工作纳入基层党建工作考核内容,推动党员干部积极参与网格化管理。2.县政法委:统筹协调全县网格化管理工作,协调解决工作中的重大问题,指导开展社会治安综合治理、平安建设等工作,推动网格化管理与综治工作深度融合。3.县公安局:负责维护网格内社会治安秩序,打击各类违法犯罪活动;指导网格员开展治安巡逻防控、矛盾纠纷排查化解等工作;提供人口信息、户籍管理等相关服务。4.县民政局:负责指导社区建设和管理工作,协助做好网格员队伍建设;提供社会救助、婚姻登记、地名管理等相关服务;参与网格内矛盾纠纷排查化解工作。5.县住建局:负责指导和监督网格内房屋建设、物业管理、环境卫生等工作;协调解决老旧小区改造、市政设施维护等问题。6.县市场监管局:负责网格内市场监管工作,加强食品安全、药品安全、产品质量监管等;依法查处各类市场违法行为;指导网格员开展市场秩序巡查等工作。7.县应急管理局:负责指导网格内安全生产、消防安全、自然灾害防治等工作;组织开展安全隐患排查整治,协调处理各类安全事故;指导网格员开展安全宣传教育等工作。8.县行政审批局:负责推进政务服务事项向网格延伸,指导网格员开展便民服务代办工作;优化政务服务流程,提高政务服务效率。9.其他相关部门:按照各自职责,参与网格化管理工作,做好涉及本部门的相关事项的管理和服务,协同解决网格内的各类问题。(二)协作机制1.建立联席会议制度:定期召开网格化管理工作联席会议,由县委、县政府分管领导主持,各相关部门负责人参加。会议主要通报工作进展情况,分析存在的问题,研究解决措施,部署下一阶段工作任务。2.建立信息共享机制:各部门要依托网格化管理信息平台,实现信息实时共享。及时将本部门掌握的与网格管理相关的政策法规、办事流程、数据信息等上传至平台,同时共享网格员上报的各类信息,为协同工作提供数据支持。3.建立联合处置机制:对于涉及多个部门的复杂问题,由牵头部门组织相关部门召开联合会议,共同研究制定解决方案,明确各部门职责分工,协同开展处置工作。联合处置过程中,各部门要密切配合,形成工作合力,确保问题得到有效解决。4.建立考核评价机制:将各部门参与网格化管理工作情况纳入年度绩效考核内容,对工作成效显著的部门进行表彰奖励,对工作不力的部门进行通报批评,并责令限期整改。通过考核评价,激励各部门积极主动参与网格化管理工作,提高工作质量和效率。六、信息化建设(一)网格化管理信息平台建设1.构建全县统一的网格化管理信息平台:整合现有的各类信息系统和资源,实现数据集中管理、业务协同办理、信息实时共享。平台应具备信息采集、上报、处理、反馈、统计分析、监督考核等功能模块,满足网格化管理工作的实际需求。2.加强信息平台的安全性和稳定性建设:采取防火墙、加密传输、数据备份等安全技术措施,确保信息平台的数据安全和运行稳定。建立健全信息平台管理制度,加强对平台操作人员的权限管理和培训,防止信息泄露和违规操作。(二)智能终端设备配备1.为网格员配备必要的智能终端设备,如手机、平板电脑等:安装网格化管理APP,方便网格员随时随地采集信息、上报问题、接收任务和反馈处理结果。智能终端设备要具备拍照、录音、定位等功能,确保信息采集的准确性和及时性。2.推广使用智能传感器和监控设备:在重点区域、关键部位安装智能传感器,如空气质量监测仪、水质监测仪、智能烟感报警器等,实时采集环境数据和安全隐患信息;利用监控摄像头对网格内的治安情况、环境卫生等进行实时监控,实现智能化管理。(三)数据资源整合与应用1.整合各部门的数据资源:打破数据壁垒,实现数据的互联互通和共享共用。将人口信息、地理信息、房屋信息、企业信息等基础数据与网格化管理信息平台进行对接,为网格化管理工作提供数据支撑。2.利用大数据分析技术:对网格内的各类数据进行分析挖掘,为决策提供科学依据。通过数据分析,及时发现网格内存在的热点难点问题、潜在风险隐患等,提前制定应对措施,提高管理的精准性和前瞻性。七、监督与保障(一)监督检查1.建立健全监督检查机制:各级网格长要加强对网格员工作的日常监督检查,定期对网格员的工作任务完成情况、信息上报质量、问题处理进度等进行检查,及时发现和纠正存在的问题。2.加强对部门协作配合的监督:由县委督查室、县政府督查室牵头,对各部门参与网格化管理工作情况进行专项督查。重点检查部门之间信息共享、任务办理、协作配合等方面存在的问题,对工作不力的部门进行通报批评,并督促整改落实。3.鼓励居民参与监督:通过设立举报电话、邮箱、意见箱等方式,广泛接受居民对网格化管理工作的监督。对居民反映的问题,要及时调查处理,并将处理结果反馈给居民,切实保障居民的知情权、参与权和监督权。(二)保障措施1.人员保障:加强网格员队伍建设,按照规定标准足额配备网格员,并保持人员相对稳定。定期组织网格员业务培训,不断提高网格员的综合素质和工作能力。2.经费保障:将网格化管理工作经费纳入县财政预算,保障网格化管理信息平台建设、智能终端设备配备、网格员薪酬待遇、培训考核、工作奖励等各项费用支出。建立经费使用管理制度,确保经费使用合理、
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