人大干部管理制度

人大干部管理制度一、总则（一）目的为了加强人大干部队伍建设，提高干部素质，规范干部管理行为，确保人大各项工作的顺利开展，依据相关法律法规和政策要求，结合人大工作实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于人大机关全体干部职工。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党的领导，贯彻党的干部路线方针政策，确保人大干部队伍政治坚定、对党忠诚。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部注重品德修养和工作能力，德才兼备者优先任用。3.民主、公开、竞争、择优原则：在干部选拔任用、考核评价等工作中，充分发扬民主，广泛听取意见，增强透明度，通过竞争激励机制，选拔优秀人才。4.注重实绩、群众公认原则：以工作实绩为重要依据，充分尊重群众意见，把干部的工作表现和群众满意度作为评价和任用干部的重要标准。5.依法管理原则：严格按照法律法规和本制度规定开展干部管理工作，确保干部管理工作的规范化、制度化、科学化。二、干部选拔任用（一）选拔任用条件1.政治素质：具有坚定的政治立场，拥护党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.品德修养：诚实守信，公道正派，清正廉洁，具有良好的职业道德和个人品德。3.工作能力：具备履行岗位职责所需的专业知识和工作能力，有较强的组织协调、沟通表达、分析解决问题的能力。4.工作业绩：在工作中表现突出，能够高质量地完成各项工作任务，取得显著的工作成绩。5.群众基础：密切联系群众，得到群众的认可和支持，在群众中有较高的威信。（二）选拔任用程序1.民主推荐：根据工作需要和职位空缺情况，通过会议推荐、个别谈话推荐等方式，广泛征求干部群众意见，提出初步人选。2.资格审查：对初步人选进行资格审查，核实其年龄、学历、工作经历等基本情况，确保符合选拔任用条件。3.考察：对通过资格审查的人选进行全面考察，了解其政治素质、工作能力、工作业绩、廉洁自律等方面的情况，形成考察材料。4.讨论决定：根据考察情况，由人大党组会议或主任会议集体讨论决定拟任人选。5.公示：对拟任人选进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，由组织人事部门进行调查核实。6.任职：公示期满无异议的，按照规定办理任职手续。（三）交流与回避1.干部交流：根据工作需要，有计划地推进干部交流。交流的范围包括机关内部不同岗位之间、与其他单位之间的交流。干部交流应按照规定程序办理。2.回避制度：干部在任职过程中，涉及亲属关系等需要回避的情况，应按照有关规定实行回避。回避的亲属关系包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。三、干部考核评价（一）考核评价原则1.全面考核原则：对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地评价干部的工作表现和业绩，避免主观随意性。3.注重实绩原则：突出工作实绩在考核评价中的重要地位，将工作成果作为考核评价的主要内容。4.群众参与原则：充分听取群众意见，让群众参与干部考核评价工作，增强考核评价的透明度和可信度。（二）考核评价内容1.德：主要考核干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，包括政治立场、思想觉悟、道德品质、廉洁自律等方面。2.能：考核干部的业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力等，包括专业知识水平、工作能力、创新能力等方面。3.勤：考察干部的工作态度和工作作风，包括出勤情况、工作积极性、责任心、敬业精神等方面。4.绩：重点考核干部的工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率和效益等方面，以及在推动工作创新、解决实际问题等方面取得的成效。5.廉：考核干部遵守廉洁自律各项规定的情况，包括廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等方面。（三）考核评价方式1.年度考核：每年开展一次年度考核工作，对干部一年来的工作表现进行全面评价。年度考核以个人述职、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式进行。2.平时考核：通过日常工作检查、专项工作督查、考勤记录等方式，对干部的日常工作表现进行及时考核评价。平时考核结果作为年度考核的重要依据。3.专项考核：根据工作需要，对干部在完成某项重点工作任务、承担某个专项工作等方面的表现进行专项考核评价。专项考核结果作为干部任用、奖惩的重要参考。（四）考核评价结果运用1.与干部任用挂钩：考核评价结果作为干部选拔任用、职务晋升、交流调整的重要依据。对考核优秀的干部，在同等条件下优先提拔使用；对考核不称职或不合格的干部，按照规定进行组织处理。2.与奖励惩戒挂钩：根据考核评价结果，对表现突出的干部给予表彰奖励；对存在问题的干部，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织调整等惩戒措施。3.与教育培训挂钩：针对考核评价中发现的干部存在的能力短板和知识弱项，有针对性地开展教育培训，提高干部素质和能力。四、干部教育培训（一）培训目标通过开展教育培训，提高人大干部的政治素质、业务能力和综合素质，使其具备履行岗位职责所需的知识和技能，适应新形势下人大工作的需要。（二）培训内容1.政治理论培训：加强对党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论的学习，提高干部的政治觉悟和政治能力。2.法律法规培训：深入学习宪法、法律法规以及人大工作相关的法律法规，增强干部的法治意识和依法履职能力。3.业务知识培训：围绕人大工作的特点和要求，开展立法、监督、代表工作等业务知识培训，提高干部的业务水平。4.综合素质培训：包括领导科学、沟通技巧、公文写作、信息化应用等方面的培训，提升干部的综合素质和工作能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织干部参加集中培训，邀请专家学者、领导干部等进行授课，系统学习相关知识。2.专题讲座：根据工作需要，举办各类专题讲座，邀请专业人士就特定领域的知识进行讲解。3.在线学习：利用网络平台，开展在线学习课程，方便干部自主学习。4.实践锻炼：选派干部到基层、其他单位等进行实践锻炼，积累工作经验，提高实际工作能力。5.交流研讨：组织干部开展交流研讨活动，分享工作经验和学习心得，促进相互学习和共同提高。（四）培训管理1.制定培训计划：根据干部队伍建设的需要和工作实际，制定年度培训计划，明确培训目标、内容、方式、时间安排等。2.组织实施培训：按照培训计划，认真组织开展培训工作，确保培训质量和效果。3.建立培训档案：对干部参加培训的情况进行记录，建立培训档案，作为干部考核评价和任用的参考依据。4.评估培训效果：通过考试、撰写心得体会、开展问卷调查等方式，对培训效果进行评估，及时发现问题，改进培训工作。五、干部监督管理（一）监督管理内容1.政治纪律监督：重点监督干部遵守党的政治纪律和政治规矩情况，确保干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.工作纪律监督：对干部遵守工作制度、工作程序、工作纪律等情况进行监督，防止出现工作懈怠、推诿扯皮等问题。3.廉洁自律监督：加强对干部廉洁从政情况的监督，严肃查处违规违纪行为，确保干部清正廉洁。4.履职尽责监督：监督干部履行岗位职责情况，对工作不力、未能完成工作任务的干部进行督促检查和问责。（二）监督管理方式1.内部监督：充分发挥人大机关内部的监督作用，通过日常检查、定期督查、专项检查等方式，对干部的工作表现和行为进行监督。2.群众监督：拓宽群众监督渠道，鼓励群众对干部的工作和行为进行监督，及时受理群众举报和投诉。3.舆论监督：借助媒体等舆论力量，对人大工作和干部队伍建设进行监督，营造良好的舆论氛围。4.纪律审查：对发现的干部违规违纪问题，按照有关规定进行纪律审查，严肃追究责任。（三）廉政风险防控1.排查廉政风险点：结合人大工作实际，对各个工作岗位和工作环节进行廉政风险排查，确定廉政风险点。2.制定防控措施：针对排查出的廉政风险点，制定相应的防控措施，明确责任人和防控时限，加强对廉政风险的防控。3.动态管理：根据工作变化和实际情况，对廉政风险点和防控措施进行动态调整，确保廉政风险防控工作的有效性。六、干部奖惩（一）奖励1.奖励种类：对表现突出的干部，给予嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功等奖励。2.奖励条件：在工作中取得显著成绩、为人大事业发展做出重要贡献、在关键时刻表现突出等符合相关规定条件的干部，可给予奖励。3.奖励程序：由干部所在部门提出奖励建议，经组织人事部门审核后，报人大党组会议或主任会议研究决定。（二）惩戒1.惩戒种类：对存在违规违纪行为的干部，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等惩戒。2.惩戒情形：违反政治纪律、工作纪律、廉洁自律规定等，以及工作不力、造成不良影响等情况，按照有关规定给予惩戒。3.惩戒程序：对干部的违规违纪行为进行调查核实，根据调查结果提出惩戒建议，报人大党组会议或主任会议研究决定。七、干部交流与轮岗（一）交流目的通过干部交流，优化干部队伍结构，促进干部的成长和发展，提高干部的综合素质和工作能力，增强人大工作的活力和效能。（二）交流范围1.机关内部不同岗位之间的交流：根据工作需要，对人大机关各部门之间的干部进行交流，促进干部多岗位锻炼。2.与其他单位之间的交流：有计划地选派干部到其他单位进行挂职锻炼，学习借鉴先进经验和做法，拓宽干部视野。（三）轮岗规定1.轮岗对象：在同一岗位工作满[X]年的干部，原则上应进行轮岗。2.轮岗程序：由组织人事部门提出轮岗建议，报人大党组会议或主任会议研究决定。干部轮岗应按照规定办理工作交接手续。八、干部退休与离职（一）退休1.退休条件：干部达到国家规定的退休年龄或符合退休条件的，按照规定办理退休手续。2.退休待遇：退休干部享受国家规定的退休待遇，包括养老金、医疗待遇等。（二）离职1.辞职：干部因个人原因提出辞职申请的，按照规定程序办理辞职手续。辞职后