人事争议管理制度

人事争议管理制度一、总则（一）目的为了公正、及时地处理人事争议，保护当事人的合法权益，促进单位和员工之间的和谐稳定关系，根据国家有关法律法规及相关政策，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位与员工之间因确认劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。（三）基本原则1.合法原则：处理人事争议应当以事实为依据，以法律为准绳，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则。2.公正原则：确保争议双方在处理过程中享有平等的权利，不受歧视，处理结果公平合理。3.及时原则：及时受理、审理人事争议案件，避免争议久拖不决，影响当事人的合法权益和单位的正常工作秩序。4.着重调解原则：在处理人事争议过程中，应当先进行调解，尽量通过协商解决争议，促进双方达成和解协议。二、组织机构及职责（一）人事争议调解委员会1.组成：由单位代表、员工代表和工会代表组成。单位代表由单位负责人指定，员工代表由员工大会或者员工代表大会推选产生，工会代表由本单位工会委员会指定。调解委员会组成人员应当是单数，其中员工代表人数不得少于调解委员会成员总数的三分之一。2.职责宣传劳动法律法规和政策，提高员工和单位双方的法律意识。调解本单位与员工之间发生的人事争议，协助双方达成和解协议。督促双方当事人履行调解协议。研究分析人事争议产生的原因，向单位提出改进管理和预防争议的建议。（二）人事争议仲裁委员会1.组成：由单位代表、工会代表和法律专家组成。单位代表由单位负责人指定，工会代表由本单位工会委员会指定，法律专家由单位聘请。仲裁委员会组成人员应当是单数，主任由单位负责人担任。2.职责负责处理本单位与员工之间发生的人事争议案件。制定仲裁规则和工作制度，规范仲裁程序。对仲裁员进行培训和考核，提高仲裁员的业务水平和职业道德素质。研究分析人事争议案件的特点和规律，向单位提出加强人事管理和预防争议的建议。（三）人事争议处理工作小组1.组成：由人力资源部门负责人担任组长，成员包括相关部门负责人和人力资源部门工作人员。2.职责负责受理人事争议案件，对案件进行初步审查和调查取证。协助调解委员会和仲裁委员会开展工作，提供必要的支持和服务。跟踪人事争议案件的处理进度，及时向单位领导汇报处理情况。整理和归档人事争议处理相关资料，建立人事争议处理档案。三、人事争议处理程序（一）申请与受理1.申请：员工与单位之间发生人事争议，员工可以自知道或者应当知道其权利被侵害之日起一年内向人事争议调解委员会或者人事争议仲裁委员会提出书面申请。申请应当载明申请人和被申请人的基本情况、仲裁请求和所根据的事实、理由等事项，并提交相关证据材料。2.受理：人事争议调解委员会或者人事争议仲裁委员会收到申请后，应当在五日内进行审查。对符合受理条件的，予以受理，并通知申请人和被申请人；对不符合受理条件的，不予受理，并书面通知申请人说明理由。（二）调解1.调解启动：人事争议调解委员会受理争议案件后，应当及时指定调解员进行调解。调解员应当由公道正派、联系群众、热心调解工作，并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的人员担任。2.调解程序调解员应当在调解前充分了解争议事实和双方当事人的诉求，制定调解方案。调解应当在双方当事人自愿的基础上进行，调解员应当向双方当事人宣传法律法规和政策，引导双方当事人依法解决争议。调解过程中，调解员应当充分听取双方当事人的陈述和意见，组织双方当事人进行协商，提出调解建议，促成双方当事人达成和解协议。调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解协议书应当由双方当事人签名或者盖章，调解员签名并加盖调解委员会印章后生效。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调解委员会留存一份。调解不成的，人事争议调解委员会应当及时终止调解，并告知双方当事人可以依法申请仲裁。（三）仲裁1.仲裁申请：当事人对调解结果不满意或者调解不成的，可以自调解协议书生效之日起十五日内或者自调解不成之日起十五日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。申请仲裁应当提交仲裁申请书，并按照被申请人人数提交副本。仲裁申请书应当载明申请人和被申请人的基本情况、仲裁请求和所根据的事实、理由等事项，并提交相关证据材料。2.仲裁受理：人事争议仲裁委员会收到仲裁申请后，应当在五日内进行审查。对符合受理条件的，予以受理，并通知申请人和被申请人；对不符合受理条件的，不予受理，并书面通知申请人说明理由。3.仲裁庭组成：人事争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人应当在收到仲裁申请书副本之日起十日内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内组成仲裁庭。仲裁庭由三名仲裁员组成，设首席仲裁员。简单人事争议案件可以由一名仲裁员独任仲裁。4.开庭审理仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由仲裁委员会决定。开庭审理时，仲裁员应当听取申请人的陈述和被申请人的答辩，出示相关证据，询问双方当事人，进行质证和辩论。双方当事人可以自行和解，也可以在仲裁庭的主持下进行调解。仲裁庭应当根据双方当事人的陈述和证据，对争议事实进行认定，并依法作出裁决。裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。5.裁决执行：仲裁裁决书自作出之日起发生法律效力。当事人应当履行仲裁裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。四、人事争议处理的证据（一）证据种类1.书证：是指以文字、符号、图形等所记载的内容或者表达的思想来证明案件事实的书面材料，如劳动合同、工资条、工作证、考勤记录、规章制度等。2.物证：是指以其外部特征、存在场所和物质属性证明案件事实的实物和痕迹，如工作服、工作工具、工作场地等。3.视听资料：是指以录音、录像、电子计算机等技术手段记录的声音、图像以及电子数据等证明案件事实的资料，如录音带、录像带、光盘、电子邮件等。4.证人证言：是指证人就其所了解的案件事实向仲裁庭所作的陈述，证人应当出庭作证，并接受双方当事人的询问和质证。5.当事人陈述：是指当事人就案件事实向仲裁庭所作的叙述和说明，当事人应当如实陈述自己的主张和事实。6.鉴定意见：是指鉴定人运用专门知识对案件中的专门性问题进行分析、鉴别和判断后所作出的书面意见，如劳动能力鉴定结论、职业病诊断证明书等。7.勘验笔录：是指仲裁庭为了查明案件事实，对与案件有关的现场或者物品进行勘查、检验后所作的记录。（二）证据提供1.当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。2.当事人应当在仲裁庭规定的举证期限内提供证据。逾期提供证据的，仲裁庭可以不予采纳。当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的，可以在举证期限内向仲裁庭申请延期举证，经仲裁庭准许，可以适当延长举证期限。当事人在延长的举证期限内提交证据材料仍有困难的，可以再次提出延期申请，是否准许由仲裁庭决定。（三）证据质证1.仲裁庭应当在开庭审理时组织双方当事人对证据进行质证。未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。2.当事人应当围绕证据的真实性、关联性、合法性，针对证据证明力有无以及证明力大小，进行质疑、说明与辩驳。3.仲裁员有权要求当事人提供或者补充证据。当事人因客观原因不能自行收集的证据，仲裁员可以根据当事人的申请，按照有关规定进行调查收集。仲裁庭认为有必要的，可以自行调查收集证据。五、人事争议处理的监督与管理（一）内部监督1.单位应当加强对人事争议处理工作的内部监督，定期对人事争议处理情况进行检查和评估，发现问题及时整改。2.人事争议调解委员会、仲裁委员会应当建立健全工作制度，加强对调解员、仲裁员的管理和监督，确保其依法履行职责。3.人力资源部门应当及时向单位领导汇报人事争议处理情况，为单位领导决策提供参考依据。（二）外部监督1.接受劳动行政部门的监督检查，按照劳动行政部门