珠海工业废物管理制度

珠海工业废物管理制度一、总则（一）目的为加强珠海地区工业废物的管理，规范工业废物的产生、收集、贮存、运输、利用和处置行为，防治工业废物污染环境，保障人体健康，维护生态平衡，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在珠海地区从事工业生产活动中产生工业废物的企业、事业单位和其他生产经营者（以下简称“工业废物产生单位”），以及从事工业废物收集、贮存、运输、利用、处置等活动的单位（以下简称“工业废物处理单位”）。（三）基本原则1.减量化原则：鼓励工业废物产生单位通过采用先进的生产工艺、技术和设备，减少工业废物的产生量。2.资源化原则：积极推动工业废物的资源化利用，提高资源利用效率，降低对环境的压力。3.无害化原则：确保工业废物在收集、贮存、运输、利用和处置过程中，不对环境和人体健康造成危害。4.全过程监管原则：对工业废物从产生到最终处置的全过程实施严格监管，确保各项管理措施得到有效落实。二、工业废物的分类与标识（一）分类标准根据国家相关标准，工业废物分为危险废物和一般工业固体废物。危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。一般工业固体废物是指未列入国家危险废物名录，在工业生产活动中产生的，不具有危险特性的固体废物。（二）标识要求1.危险废物标识危险废物容器和包装物必须设置危险废物识别标志。危险废物识别标志应当包括危险废物类别、废物代码、危险特性、产生单位、联系人及电话等内容。危险废物识别标志的样式和规格应符合国家相关标准的要求。2.一般工业固体废物标识一般工业固体废物的贮存场所应当设置一般工业固体废物标识牌。一般工业固体废物标识牌应当包括一般工业固体废物的类别、产生单位、产生日期、联系人及电话等内容。一般工业固体废物标识牌的样式和规格应符合环保部门的要求。三、工业废物产生单位的管理（一）产生申报1.工业废物产生单位应当按照环保部门的要求，定期向所在地环保部门申报登记工业废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。2.新设立的工业废物产生单位，应当在投入生产前30日内，向所在地环保部门进行工业废物申报登记。3.工业废物产生单位申报登记的内容发生重大变化的，应当自变化之日起15日内，向所在地环保部门进行申报变更。（二）源头控制1.工业废物产生单位应当采用先进的生产工艺、技术和设备，减少工业废物的产生量。2.工业废物产生单位应当对生产过程中产生的工业废物进行分类收集，不得将危险废物混入一般工业固体废物中。3.工业废物产生单位应当建立工业废物产生台账，如实记录工业废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等情况。工业废物产生台账应当保存5年以上。（三）贮存管理1.工业废物产生单位应当设置专门的工业废物贮存场所，贮存场所应当符合国家相关标准的要求。2.危险废物贮存场所应当设置警示标志，并配备必要的防护设施和应急救援设备。3.工业废物产生单位应当按照国家相关标准的要求，对工业废物进行分类贮存，不得将不相容的工业废物混合贮存。4.工业废物产生单位应当定期对贮存的工业废物进行检查，确保贮存场所的安全和环境的整洁。（四）转移联单制度1.工业废物产生单位转移危险废物的，应当按照国家相关规定，填写危险废物转移联单，并向所在地环保部门提交。2.危险废物转移联单应当包括危险废物的种类、数量、转移时间、转移路线、接收单位及联系方式等内容。3.工业废物产生单位应当按照危险废物转移联单的要求，将危险废物转移至有资质的危险废物处理单位进行处置。4.工业废物产生单位应当妥善保存危险废物转移联单，保存期限不得少于5年。四、工业废物处理单位的管理（一）资质要求1.从事工业废物收集、贮存、运输、利用、处置等活动的单位，应当依法取得相应的许可证。2.工业废物处理单位应当严格按照许可证规定的经营范围和处理规模，从事工业废物的处理活动。3.工业废物处理单位应当定期向所在地环保部门报告许可证执行情况和工业废物处理情况。（二）收集与运输1.工业废物处理单位应当按照国家相关标准的要求，对工业废物进行分类收集和运输。2.工业废物处理单位应当使用符合环保要求的运输工具和设备，确保工业废物在运输过程中的安全和环境的整洁。3.工业废物处理单位应当制定工业废物运输应急预案，配备必要的应急救援设备和人员，确保在运输过程中发生突发环境事件时能够及时、有效地进行处置。（三）贮存与处置1.工业废物处理单位应当设置专门的工业废物贮存场所，贮存场所应当符合国家相关标准的要求。2.危险废物贮存场所应当设置警示标志，并配备必要的防护设施和应急救援设备。3.工业废物处理单位应当按照国家相关标准的要求，对工业废物进行分类贮存，不得将不相容的工业废物混合贮存。4.工业废物处理单位应当按照国家相关规定，对工业废物进行无害化处置，确保处置后的工业废物符合国家相关标准的要求。5.工业废物处理单位应当建立工业废物处置台账，如实记录工业废物的种类、数量、处置方法、处置时间、处置去向等情况。工业废物处置台账应当保存5年以上。五、监督管理（一）环保部门监管职责1.环保部门应当加强对工业废物产生单位和工业废物处理单位的日常监督检查，依法查处环境违法行为。2.环保部门应当定期对工业废物产生单位和工业废物处理单位的工业废物申报登记情况、源头控制情况、贮存管理情况、转移联单制度执行情况等进行检查。3.环保部门应当对工业废物处理单位的资质情况、收集与运输情况、贮存与处置情况等进行检查，确保工业废物得到妥善处理。（二）公众监督1.鼓励公众参与工业废物管理监督，对发现的环境违法行为，公众可以向环保部门举报。2.环保部门应当及时受理公众举报，并对举报内容进行调查核实。对经查实的环境违法行为，环保部门应当依法予以处理，并将处理结果及时反馈给举报人。（三）处罚措施1.对违反本制度的工业废物产生单位和工业废物处理单位，环保部门将依法给予行政处罚。2.对违反本制度，造成环境污染事故的，环保部门将依法追究相关单位和人员的法律责任。3.对违反本制度，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。六、应急预案与应急处置（一）应急预案制定1.工业废物产生单位和工业废物处理单位应当制定工业废物污染环境应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.工业废物污染环境应急预案应当报所在地环保部门备案。（二）应急演练1.工业废物产生单位和工业废物处理单位应当定期组织应急演练，提高应对突发环境事件的能力。2.应急演练应当包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应当及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善。（三）应急处置1.发生工业废物污染环境事件时，工业废物产生单位和工业废物处理单位应当立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，防止污染扩大。2.工业废物产生单位和工业废物处理单位应当及时向所在地环保部门报告事件情况，并配合环保部门进行调查处理。3.环保部门应当及时组织应急救援力量，对工业废物污染环境事件进行处置，最大限度地减