环境监察执法管理制度

环境监察执法管理制度总则目的为加强公司环境监察执法工作，规范环境监察执法行为，提高环境管理水平，有效预防和控制污染，保障公司的生产经营活动符合国家环境保护法律法规要求，特制定本制度。适用范围本制度适用于公司内部涉及环境保护相关工作的各部门、各岗位工作人员在环境监察执法活动中的行为规范。基本原则1.合法性原则环境监察执法活动必须严格依据国家环境保护法律法规、政策及公司相关规定进行，确保执法行为具有充分的法律依据和合法性。2.公正性原则在环境监察执法过程中，应秉持公正、公平的态度，对待所有被监察对象，不偏袒、不歧视，确保执法结果客观、公正。3.准确性原则环境监察执法人员应具备专业的知识和技能，准确掌握环境法律法规及标准，对监察对象的环境行为进行准确判断和认定，确保执法结论准确无误。4.及时性原则对发现的环境问题应及时进行监察和处理，避免问题扩大化，影响公司的正常生产经营活动及周边环境质量。环境监察执法机构及人员职责环境监察执法机构设置公司设立环境监察执法小组，作为公司环境监察执法工作的具体执行部门，负责公司内部环境监察执法的组织、实施和协调工作。环境监察执法小组职责1.制定监察计划根据公司生产经营活动特点、环境管理目标及国家环保法律法规要求，制定年度、季度和月度环境监察执法工作计划，并组织实施。2.开展日常监察对公司各生产环节、污染防治设施运行情况、危险废物管理等进行日常监督检查，及时发现并纠正环境违法行为。3.调查处理环境问题针对检查中发现的环境问题，进行深入调查，分析原因，提出整改措施，并跟踪整改落实情况；对涉嫌环境违法的行为，按照规定程序进行处理。4.组织应急处置制定和完善公司突发环境事件应急预案，组织开展应急演练；在突发环境事件发生时，及时启动应急预案，进行现场应急处置，配合相关部门进行调查处理。5.环保培训与宣传组织开展公司内部环保法律法规、环境管理知识培训，提高员工的环保意识和环境守法自觉性；开展环保宣传活动，营造良好的环保氛围。6.信息报告与档案管理定期向上级主管部门和当地环保部门报告公司环境监察执法工作情况；负责建立和管理环境监察执法档案，包括监察记录、整改报告、处罚决定书等资料。环境监察执法人员职责1.遵守法律法规和职业道德严格遵守国家环境保护法律法规、公司规章制度，依法履行职责，坚持原则，廉洁奉公，保守公司机密。2.参加培训与学习积极参加各类环保业务培训和学习活动，不断提高自身业务素质和执法水平，熟悉和掌握环境监察执法相关知识和技能。3.实施现场监察按照监察计划和标准，认真开展现场监察工作，如实记录监察情况，收集相关证据，确保监察工作的准确性和完整性。4.提出处理建议根据现场监察结果，对发现的环境问题进行分析，提出合理的处理建议和整改要求，并跟踪落实情况。5.协助调查处理在环境问题调查处理过程中，积极协助相关部门开展工作，提供必要的技术支持和信息资料。6.完成交办任务及时完成上级领导交办的其他环境监察执法相关工作任务。环境监察执法工作流程监察准备1.收集资料收集与被监察对象相关的环境影响评价文件、环保设施设计文件、环境监测报告、排污许可证等资料，了解其生产工艺、污染物排放种类、数量及污染防治措施等情况。2.制定方案根据收集的资料和监察目的，制定具体的环境监察执法工作方案，明确监察内容、方法、人员分工及时间安排等。3.准备工具准备必要的监察工具和设备，如监测仪器、摄像设备、执法文书等，确保监察工作顺利进行。现场检查1.出示证件环境监察执法人员到达现场后，应主动向被监察对象出示执法证件，表明身份。2.说明来意向被监察对象说明本次监察的目的、内容和要求，告知其应享有的权利和义务。3.实施检查按照监察工作方案，对被监察对象的生产经营活动、污染防治设施运行情况、污染物排放情况、危险废物管理等进行全面检查。检查过程中，可采用现场查看、查阅资料、监测分析、询问相关人员等方式，获取真实、准确的信息，并做好记录。生产经营活动检查检查生产工艺、设备运行是否符合环保要求，是否存在擅自改变生产工艺、扩大生产规模等违法行为。污染防治设施运行情况检查检查污染防治设施（如废气处理设施、污水处理设施、噪声治理设施等）是否正常运行，运行参数是否符合要求，设施运行记录是否完整。污染物排放情况检查通过现场监测、查阅监测报告等方式，检查污染物排放种类、数量、浓度是否符合国家和地方排放标准及排污许可证规定要求。危险废物管理检查检查危险废物的产生、收集、贮存、运输、处置等环节是否符合相关规定，是否存在危险废物非法转移、倾倒、处置等违法行为。问题记录与分析1.记录问题对现场检查中发现的环境问题进行详细记录，包括问题发生的地点、时间、具体表现形式、涉及的部门或岗位等信息，确保记录真实、准确、完整。2.分析原因组织对发现的环境问题进行分析，查找问题产生的原因，如管理不善、设备故障、人员操作失误、环保意识淡薄等。3.评估影响评估环境问题对公司生产经营活动及周边环境的影响程度，为制定整改措施提供依据。提出整改要求与处理意见1.下达整改通知根据问题分析结果，向责任部门或岗位下达环境问题整改通知书，明确整改内容、整改要求、整改期限等，并要求责任单位签字确认。2.提出处理意见对于一般性环境问题，要求责任单位立即采取措施进行整改；对于较为严重的环境问题或涉嫌环境违法的行为，根据情节轻重，提出相应的处理意见，如警告、罚款、停产整顿等，并按照公司相关规定和程序进行处理。整改跟踪与复查1.跟踪整改定期对责任单位的整改情况进行跟踪，了解整改工作进展，督促责任单位按时完成整改任务。对于整改过程中遇到的困难和问题，及时给予指导和帮助。2.组织复查在整改期限届满后，组织对整改情况进行复查，核实整改措施是否落实到位，环境问题是否得到有效解决。复查可采用现场检查、查阅整改资料、监测分析等方式进行。3.验收销号经复查合格的，对整改问题进行验收销号；对于整改不到位的，责令责任单位继续整改，直至达到要求，并对相关责任人进行严肃处理。环境监察执法工作保障措施组织保障公司成立以总经理为组长的环境保护工作领导小组，负责领导和协调公司环境监察执法工作。领导小组定期召开会议，研究解决环境管理工作中的重大问题，确保环境监察执法工作顺利开展。人员保障加强环境监察执法队伍建设，选拔和配备具备环保专业知识、熟悉法律法规、责任心强的人员从事环境监察执法工作。定期组织执法人员参加业务培训和学习交流活动，不断提高执法人员的业务素质和执法水平。经费保障公司将环境监察执法工作所需经费纳入年度预算，确保环境监测设备购置、执法文书印刷、培训学习、应急处置等工作的顺利开展。同时，合理安排经费使用，提高资金使用效益。技术保障加强环境监测能力建设，配备先进的环境监测设备和仪器，确保能够准确、及时地监测污染物排放情况。建立环境信息管理系统，实现环境监察执法工作的信息化、智能化管理，提高工作效率和管理水平。制度保障不断完善公司环境管理制度体系，建立健全环境监察执法工作的各项规章制度，明确工作流程、岗位职责、考核标准等内容，确保环境监察执法工作有章可循、规范有序。环境监察执法工作考核与奖惩考核内容1.工作任务完成情况考核环境监察执法人员是否按照工作计划完成各项监察任务，包括监察频次、监察覆盖率、问题发现率等指标。2.执法行为规范情况考核执法人员在现场检查、调查取证、文书制作、问题处理等过程中是否严格遵守法律法规和公司规定，执法行为是否公正、规范、文明。3.整改跟踪落实情况考核对发现的环境问题整改跟踪是否及时、有效，整改措施是否落实到位，问题是否得到彻底解决。4.信息报告与档案管理情况考核是否按时、准确向上级主管部门和当地环保部门报告环境监察执法工作情况，环境监察执法档案是否完整、规范。考核方式1.定期考核每季度对环境监察执法人员进行一次定期考核，考核采用个人自评、部门互评、领导小组综合评定相结合的方式进行。2.不定期抽查公司环境保护工作领导小组不定期对环境监察执法工作进行抽查，检查工作落实情况，发现问题及时督促整改。奖励措施1.表彰奖励对于在环境监察执法工作中表现突出、成绩显著的部门或个人，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、奖金等。2.晋升激励将环境监察执法工作表现作为员工晋升、评优的重要依据之一，对工作能力强、业绩突出的人员优先考虑晋升职务或给予更多的发展机会。惩罚措施1.批评教育对于在环境监察执法工作中存在轻微问题或工作失误的人员，给予批评教育，责令其限期改正。2.绩效扣分对违反环境监察执法工作制度、工作纪律，或工作任务完成不力的人员，按照公司绩效考核制度进行绩效扣分，扣减相应的绩效奖金。3.纪律处分