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大学生法治素养及其培育相关概念界定综述目录TOC\o"1-3"\h\u1384大学生法治素养及其培育相关概念界定综述 1215591.1大学生法治素养的相关概念界定 1321701.1.1“法制”与“法治” 1183321.1.2法制素质与法治素养 2161471.1.3大学生法治素养 382521.2大学生法治素养培育的概念及其意义 340381.1.1大学生法治素养培育的概念 328271.1.2大学生法治素养培育的意义 4理论是进行调查和实践的前提基础,大学生法治素养及其培育相关概念的学理界定需从“法制”与“法治”的基本内涵入手,合理区分两者概念的异同,明确二者的关系,以及法制素质与法治素养的核心要旨,以此科学界定大学生法治素养及其培育的基本概念,为培养具有法治知识、法治意识、法治信仰、法治思维能力和法治行为的人提供遵循。1.1大学生法治素养的相关概念界定大学生法治素养及其培育的前提和基础是科学厘清“法制”与“法治”的相关概念,明确二者间的关系,并分析法制素质与法治素养的内在关联,最终确立大学生法治素养培育的概念。1.1.1“法制”与“法治”关于“法制”的界定,学界主要是对其词语本意进行解释,并且形成了较为统一的意见,认为法制是国家的法律制度。在《辞海》中法制解释为:通过国家政权建立起来的法律制度和根据这些法律制度建立起来的社会秩序REF_Ref15192\r\h[38]。宋婷认为法制有广义和狭义之分,认为广义上的法制是指静态意义上的法律和制度的总和,狭义上的法制是一定阶级民主政治的制度化、法律化REF_Ref15238\r\h[39]。陈大文、林青青认为法制就是法律制度的一种简称,存在于阶级社会之中,在某种意义上是对法律的另一种表述REF_Ref15287\r\h[40]。关于“法治”的概念界定,在《牛津法律大辞典》中的表述是“指所有的权威机构、立法、行政、司法及其它机构都要服从某些原则”REF_Ref15323\r\h[41]。在李战国主编的书中认为法治是一个层级结构不同但又相互依存发展的有机复合体,并指出法治有四种内涵:作为治理方式可以理解为依法而治;作为制度形态可以理解为法律;作为秩序状态可以理解为法治自身内在要求,也是法治社会形成的重要标志;作为价值理念可以理解为人们的价值选择在具体的治理模式中的体现REF_Ref15352\r\h[42]。通过“法制”与“法治”的概念界定,可以了解二者既有区别又有联系。二者的区别是“法制”更多的是指法律的制度,强调的是法律制度的形式内容;而“法治”指向的更为广泛,其内涵包含“法制”又不限于“法制”,它包含多个层面,与人治相对应,是遵循的一种原则,更强调用法治理国家的手段和方式。二者的联系是法制应是法治的前提和基础,只有在完整的法律制度下法治才能实施,如果没有法律和制度,就无法做到有法可依,法治也无法实现;法治是法制实现的手段和方式,能够促进法制的不断完善和发展,法制发展到最终就是要靠法治来体现。1.1.2法制素质与法治素养大学生法制素质从构词上来看,主要是由法制和素质所组成的名词,在这里我们所说的法制可以理解为广义的法律。素质,一般是指个体成功地实现某种生活或工作目的的比较稳定的基本品质REF_Ref16280\r\h[43],所以法制素质也可以称为法律素质。在学界对法律素质也有不同的界定。苗连营认为法律素质是指是“公民在法律知识、法治意识和依法办事能力等方面的综合状态”REF_Ref16319\r\h[44]。李玉华、李景平认为法律素质是指“人们通过对法律知识较为系统的学习,使其在头脑中深思熟虑融会贯通后内化形成的法律情感、法律信仰和法律意志等各种心理因素的内在表现”REF_Ref16364\r\h[45]。吴昕指出“法律素质应当是普通公民在先天生理基础之上,受社会法治环境影响,通过实践了解和运用法律而逐渐形成的相对稳定的基本品质和质量水平”REF_Ref16413\r\h[46]。通过上述总结,本文认为法制素质是公民为实现其在实践中能形成较为稳定的法律水平和基本品质,其偏重于强调公民本身所具有的法治程度,是成为一个合格公民所应具备的基本素质。关于法治素养的概念,目前学界都是基于在公民法治素养概念的基础上进行论述,但却存在细微的不同。李昌祖,赵玉林对于公民法治素养的定义为“公民在日常生活中通过学习和训练,对现代民主国家中的法律规范、法律确立的制度、法律追求的价值的认识、理解、运用能力和信奉心态”REF_Ref16573\r\h[47]。李云芝、王亚丽认为“法治素养是人在法治的认知、信念、态度和技能等方面的素质和修养”REF_Ref16616\r\h[48],并提出法治素养是素质体系中的重要组成部分。徐慧明则指出“法治素养是社会主义法治思维和法治方式内化于心而形成的一种稳定的思想品质和心理修养”REF_Ref16652\r\h[49]。通过上述观点,本文认为法治素养是指人通过学习和训练,对于法治形成一种稳定能力,是对法治知识、法治意识、法治信仰、法治思维能力和法治行为掌握的综合修养。法治素养的形成不是一蹴而就的,是要长时间积累,经过不断地充实、发展才能形成的个人素养。1.1.3大学生法治素养关于大学生法治素养的概念,应该是基于在公民法治素养概念的基础上进行论述。因为,大学生群体是公民的一部分,具有公民的特点,但又存在公民没有的特殊部分。所以大学生法治素养具备公民法治素养的普遍性特点,除此之外,还有其自身的独特性存在。目前,学界对于大学生法治素养的概念存在不同的表述。张文婷采用了李昌祖,赵玉林对于公民法治素养的定义来对大学生法治素养的概念进行界定,并将大学生法治素养理解为“大学生在学习与生活中,通过被教育和自我学习,对中国法治建设中的法律规范、法律制度、法律的价值追求的认识、理解、运用能力和信奉心态”REF_Ref22336\r\h[50]。张晓敏指出大学生法治素养,是指大学生通过中小学阶段的积累和大学阶段系统的学习与实践,掌握基础的法律知识,秉持正确的法治观念,养成坚定的尚法精神,具备基本的用法能力REF_Ref16884\r\h[51]。而本文较为认可金子、汤丽对于大学生法治素养的阐释,他们认为大学生法治素养就是“大学生在日常学习生活中表现出的学习法律知识、培育法治意识、坚定法治信仰、运用法治思维、践行法治能力等法治理性、情感与行为的总和”REF_Ref22910\r\h[52]。大学生法治素养是偏重于强调平时的积累和养成,是大学生先天所不具备的,可以经过后天培养和训练形成的较为稳定的个人品质,是法制素质的重要组成部分。1.2大学生法治素养培育的概念及其意义新时代大学生法治素养培育最重要的是要清楚培育什么,最终要培育成什么样的人。因此要明确大学生法治素养培育的概念,以及大学生法治素养培育的作用,为后续的研究提供理论基础。1.1.1大学生法治素养培育的概念大学生生法治素养培育其最主要的侧重点是在培育上。学界一般把“培育”和“培养”当成是一个概念来进行使用,其实不然。“培育”和“培养”相比,其更注重的是在“育”。教育学意义上的培养是指按照一定的目的长期地教育和训练。而培育不仅指“幼小的生物发育成长”的含义,更多的是强调使某种情感得到发展,是指培养和教育。在《现代汉语用法词典》上,“培育”也有本义和引申两种含义,其本义是使一个人或事物的发育成长,当引申用于人时,重在指“抚育”“教养”,使人能从小长到大,用于事物时,着重指“扶持”。所以,培育包含培养但不局限于培养,其更突出的是教育的过程和作用。因此,进行大学生法治素养培育就是利用教育的手段把大学生培养教育成一个具有充足法治知识、拥有较高法治意识、树立崇高法治信仰、具有良好法治思维能力和践行法治行为的人。具体来说,大学生法治素养培育要让大学生掌握宪法及相关理论知识和新时代中国特色社会主义法治理论知识;拥有宪法和法律至上意识、权利与义务意识、规则意识、契约意识和民主意识等;树立遵守法律内容,维护法律权威,崇尚法律的信仰;具有规则思维和程序思维的法治思维能力;在实践中真正运用法治思维处理和解决问题的法治行为。1.1.2大学生法治素养培育的意义大学生法治素养培育是为了培养一个具有法治知识、拥有法治意识、树立法治信仰、拥有法治思维能力和践行法治行为的人,是为了促进人的全面发展而进行的活动。因此大学生法治素养培育是推动法治建设的主要力量,要实现大学生能运用法律维护自身合法权益,促使大学生成为一个全面发展的人。具体来说,首先,大学生法治素养培育能让学生懂得运用法律维护自身合法权益。大学生作为权利主体,享有宪法和法律规定的公民权益的同时也享有大学生这一特殊群体所特有的权利,如受教育权,以及与受教育权相关的表达权、参与权、知情权和监督权等。而维护这些合法权益的前提是一定要知晓这些权利,否则将无法辨别自己的权利是否受到侵害,对于受到侵害后应如何应对也是茫然的。所以进行大学生法治素养培育是让大学生能够掌握相关知识,并能合理应用的教育。其次,大学生法治素养培育能实现人的全面发展。法治素养是人的
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