深圳城管工作管理制度

深圳城管工作管理制度一、总则（一）目的为加强深圳城市管理工作，规范城管执法行为，提高城市管理水平，营造整洁、有序、安全、宜居的城市环境，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于深圳市城市管理行政执法部门及其工作人员，以及参与城市管理相关工作的各类人员。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和深圳市相关规定开展城市管理工作，确保执法行为合法合规。2.以人为本原则坚持以人民为中心，注重维护市民群众的合法权益，积极回应市民关切，做到文明执法、人性化管理。3.综合治理原则整合各方资源，加强部门协作，形成城市管理合力，共同解决城市管理中的各类问题。4.长效管理原则建立健全长效管理机制，不断巩固和提升城市管理成效，实现城市管理工作的常态化、规范化、精细化。二、城管工作职责（一）市容环境卫生管理1.负责对城市道路、公共场所、公共绿地等区域的环境卫生进行监督检查，督促清扫保洁作业单位做好日常清扫、垃圾清运等工作。2.查处乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱晾晒等影响市容环境卫生的违法行为。3.对城市建筑垃圾、工程渣土的运输、处置进行监管，查处违规运输、乱倒垃圾等行为。（二）城市绿化管理1.负责城市绿化规划、建设和养护管理工作的指导、监督和检查。2.查处破坏城市绿化及其设施的违法行为，包括擅自砍伐、移植树木，损坏绿化围栏、绿地等。3.对占用城市绿地、改变绿地用途等行为进行审批和监管。（三）市政设施管理1.负责城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施的维护和管理，确保设施完好、正常运行。2.查处损坏市政设施的违法行为，如擅自挖掘道路、损坏路灯、堵塞排水管道等。3.对城市道路临时占用、挖掘进行审批和监管，保障城市交通秩序和道路安全。（四）违法建设查处1.负责对违法建设行为进行巡查、制止和查处，依法拆除各类违法建筑。2.建立违法建设防控长效机制，加强与相关部门的协作配合，及时发现和处理新增违法建设。（五）户外广告及招牌管理1.制定户外广告及招牌设置规划和技术规范，对户外广告及招牌的设置进行审批和监管。2.查处未经批准擅自设置、违规设置户外广告及招牌的违法行为，以及广告设施存在安全隐患等问题。（六）环境保护管理1.配合环保部门开展城市噪声、油烟、扬尘等环境污染问题的查处工作。2.对露天烧烤、焚烧垃圾等污染环境的行为进行制止和查处。（七）其他职责1.负责城市管理相关法律法规的宣传教育工作，提高市民群众的城市管理意识和文明素质。2.受理市民群众关于城市管理方面的投诉、举报，及时处理并反馈处理结果。3.完成上级交办的其他城市管理工作任务。三、城管工作流程（一）巡查发现1.城管执法人员按照规定的巡查路线和频次，对责任区域进行日常巡查，及时发现各类城市管理问题。2.利用数字化城管平台、视频监控等手段，实时监控城市管理动态，及时获取问题信息。（二）立案登记1.对巡查发现或群众举报的城市管理违法行为，执法人员进行现场核实，符合立案条件的，填写立案登记表，详细记录案件基本情况。2.立案应明确案件来源、当事人基本信息、违法行为事实、证据材料等内容。（三）调查取证1.执法人员对立案的案件进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场照片、视频、证人证言、书证、物证等。2.调查取证过程应严格遵守法定程序，确保证据的合法性、真实性和关联性。（四）案件审理1.案件调查终结后，由执法部门负责人组织相关人员对案件进行审理，对案件事实、证据、适用法律、处罚建议等进行全面审查。2.审理过程中，应充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的合理意见和建议予以采纳。（五）告知与听证1.根据案件审理结果，依法向当事人送达行政处罚告知书，告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人享有的权利。2.当事人要求听证的，执法部门应按照规定组织听证，充分保障当事人的听证权利。（六）处罚决定1.经告知与听证程序后，执法部门根据案件实际情况，依法作出行政处罚决定，并制作行政处罚决定书。2.行政处罚决定书应明确当事人的违法行为、处罚种类、处罚依据、处罚履行方式和期限等内容。（七）处罚执行1.当事人应在规定的期限内履行行政处罚决定。执法人员负责对处罚执行情况进行监督检查，确保处罚决定得到有效执行。2.当事人逾期不履行处罚决定的，执法部门可依法采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。（八）结案归档1.案件处罚执行完毕后，执法人员应及时整理案件材料，按照档案管理规定进行归档，确保案件档案完整、规范。2.结案归档的材料包括立案登记表、调查取证材料、案件审理记录、行政处罚告知书、听证材料、行政处罚决定书、处罚执行情况记录等。四、城管执法行为规范（一）着装规范1.城管执法人员应按照规定统一着装，保持着装整洁、得体，不得混穿、转借制服。2.着制服时应佩戴统一的标志标识，包括帽徽、肩章、臂章、胸牌等，不得擅自更改、损毁标志标识。（二）仪容举止规范1.执法人员应保持良好的仪容仪表，头发整齐、面容整洁、不得留长发、胡须、染彩发等。2.举止端庄，姿态良好，不得在执法过程中吸烟、吃东西、嬉笑打闹、勾肩搭背等。（三）语言规范1.执法人员在执法过程中应使用文明、规范、准确的语言，不得使用粗俗、侮辱性语言。2.主动表明身份，说明执法依据和目的，耐心听取当事人的陈述和申辩，做到以理服人、以法服人。（四）执法程序规范1.严格遵守法定程序开展执法活动，亮证执法，告知当事人权利义务，依法进行调查取证、案件审理、处罚决定等环节。2.执法过程中应制作规范的执法文书，做到文书格式统一、内容完整、字迹清晰。（五）廉洁自律规范1.执法人员应严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受当事人的财物、宴请、礼品等。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得参与与执法工作相关的经营性活动。五、城管工作考核与监督（一）考核内容1.工作任务完成情况包括市容环境卫生管理、城市绿化管理、市政设施管理、违法建设查处、户外广告及招牌管理等各项工作任务的完成数量、质量和效果。2.执法行为规范考核执法人员着装规范、仪容举止规范、语言规范、执法程序规范、廉洁自律规范等方面的执行情况。3.市民满意度通过问卷调查、投诉举报处理情况、媒体曝光等方式，考核市民群众对城管工作的满意度。（二）考核方式1.日常考核由各执法中队负责对本中队执法人员的日常工作表现进行考核，定期记录工作任务完成情况、执法行为规范等方面的情况。2.定期考核每月或每季度对执法人员进行一次定期考核，综合日常考核情况，对执法人员的工作业绩、执法水平、廉洁自律等方面进行全面评价。3.年度考核每年年底对执法人员进行年度考核，根据全年考核结果，评选优秀、称职、基本称职和不称职等次，作为评先评优、职务晋升、奖励惩戒的重要依据。（三）监督机制1.内部监督建立健全城管部门内部监督机制，加强对执法工作的日常监督检查，定期开展执法案卷评查、执法行为督查等活动，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。2.社会监督畅通市民群众投诉举报渠道，设立举报电话、邮箱等，及时受理市民群众的投诉举报，并将处理结果及时反馈。同时，主动接受媒体和社会公众的监督，对媒体曝光和社会关注的城市管理问题，及时进行调查处理，并公开处理结果。六、城管工作保障（一）人员保障1.根据城市管理工作需要，合理配备城管执法人员，确保执法力量满足工作需求。2.加强执法人员培训，提高执法人员业务素质和执法水平，定期组织法律法规、业务技能、职业道德等方面的培训。（二）装备保障1.配备必要的执法装备，如执法车辆、执法记录仪、对讲机、摄像机等，确保执法工作顺利开展。2.定期对执法装备进行维护、更新和保养，保证