法院涉密人员管理制度

法院涉密人员管理制度一、总则（一）目的为加强法院涉密人员管理，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合法院工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于法院所有涉及国家秘密的工作人员，包括但不限于法官、法官助理、书记员、司法警察、行政人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和保密规定，对涉密人员进行管理。2.分类管理原则：根据涉密人员在工作中接触、知悉国家秘密的程度，实行分类管理。3.动态管理原则：对涉密人员的管理实行动态跟踪，根据其岗位变动、工作调整等情况及时调整管理措施。4.最小化原则：严格限定涉密人员知悉国家秘密的范围，确保国家秘密信息不被非法获取、泄露或滥用。二、涉密人员分类与界定（一）核心涉密人员1.定义：接触、知悉绝密级国家秘密的人员。2.范围：主要包括参与涉及国家安全和利益的重大案件审理、研究制定涉及国家核心机密政策的法官及相关工作人员等。（二）重要涉密人员1.定义：接触、知悉机密级国家秘密的人员。2.范围：涵盖参与重要案件审理、负责重要文件起草与管理、掌握关键审判数据等工作的人员。（三）一般涉密人员1.定义：接触、知悉秘密级国家秘密的人员。2.范围：包括参与普通案件审理、从事一般性文件处理、协助开展审判辅助工作等涉及秘密级信息的人员。三、涉密人员审查与任用（一）审查内容1.政治素质：考察其政治立场是否坚定，是否拥护中国共产党的领导，是否忠诚于国家和人民。2.道德品质：评估其品德修养，有无违法违纪记录，是否诚实守信、廉洁奉公。3.工作经历：了解其过往工作经历，有无在敏感岗位工作的情况，是否存在可能影响保密工作的因素。4.家庭背景：掌握其家庭成员及主要社会关系的基本情况，是否存在可能对其保密工作产生不利影响的因素。（二）任用程序1.申请：用人部门根据工作需要，提出涉密人员任用申请，明确岗位涉密等级及人员要求。2.审查：由法院保密工作机构会同相关部门对申请人进行全面审查，审查合格后报院领导审批。3.审批：院领导根据审查结果进行审批，批准后方可任用。4.备案：任用结果报上级法院及同级保密行政管理部门备案。四、涉密人员保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规：深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，明确保密责任和义务。2.保密知识技能：掌握保密工作的基本知识和技能，如文件管理、信息系统安全、通信保密等。3.法院保密制度：熟悉本院制定的各项保密制度，了解工作中的保密要求和流程。4.案例警示教育：通过剖析典型失泄密案例，吸取教训，增强保密意识。（二）培训方式1.集中培训：定期组织全院涉密人员进行集中培训，邀请保密专家或资深法官授课。2.专题培训：根据不同岗位需求，开展针对性的专题培训，如审判业务中的保密要点、信息技术保密等。3.在线学习：利用网络平台提供保密教育课程，方便涉密人员随时进行学习。4.实地参观：组织涉密人员参观保密教育基地，直观感受保密工作的重要性。（三）培训要求1.制定计划：每年年初制定保密教育与培训计划，明确培训内容、时间、方式及人员范围。2.严格考勤：培训期间严格考勤制度，确保涉密人员按时参加培训。3.效果评估：培训结束后，通过考试、撰写心得体会等方式对培训效果进行评估，不断改进培训工作。五、涉密人员保密管理措施（一）保密承诺1.新任用的涉密人员上岗前必须签订保密承诺书，明确其保密责任和义务。2.保密承诺书应包括遵守保密法律法规、不泄露国家秘密、离岗后履行保密义务等内容。（二）知悉范围管理1.严格限定涉密人员知悉国家秘密的范围，根据工作需要，按照最小化原则确定。2.制作涉密人员知悉范围清单，明确其可接触、知悉的国家秘密事项，并根据工作变动及时调整。（三）文件资料管理1.涉密文件资料应严格按照保密规定进行收发、登记、传阅、保管和销毁。2.设立专门的涉密文件资料存放场所，配备必要的保密设施设备，确保文件资料安全。3.涉密文件资料的传递应通过机要渠道进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。（四）信息系统管理1.加强法院信息系统的安全保密管理，采取身份认证、访问控制、数据加密等技术措施，防止信息泄露。2.涉密信息系统应与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁在连接互联网的计算机上处理涉密信息。3.定期对信息系统进行安全检查和风险评估，及时发现和消除安全隐患。（五）通信管理1.涉密人员使用的通信工具应符合保密要求，不得在无保密措施的通信工具中传递国家秘密。2.严禁在手机等移动通讯设备上谈论、存储、处理涉密信息。3.因工作需要使用加密通信设备的，应按照规定办理相关手续。（六）会议活动管理1.组织召开涉密会议、举办涉密活动时，应制定保密工作方案，明确保密措施和要求。2.会议场所应选择在具备保密条件的地点，对会议设备进行保密检查，防止会议信息泄露。3.严格控制参会人员范围，对会议资料进行妥善保管，会议结束后及时清理和销毁。（七）出国（境）管理1.涉密人员因私出国（境）应按照规定履行审批手续，未经批准不得擅自出国（境）。2.审批部门应严格审查涉密人员出国（境）的必要性和可能带来的保密风险，对不符合条件的不予批准。3.涉密人员在国（境）外期间，应遵守当地法律法规和我国保密规定，不得泄露国家秘密。六、涉密人员考核与奖惩（一）考核内容1.保密工作业绩：考核其在保密工作中的表现，如文件资料管理、信息系统安全维护等方面的工作成效。2.保密制度执行情况：检查其是否严格遵守本院各项保密制度，有无违反保密规定的行为。3.保密意识与技能：评估其保密意识的强弱和保密技能的掌握程度。（二）考核方式1.定期考核：每年组织一次涉密人员保密工作考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。2.日常考核：由各部门负责人对本部门涉密人员的日常保密工作进行检查和记录，作为定期考核的依据之一。3.专项考核：针对重要涉密任务或保密工作中的突出问题，开展专项考核，及时发现和解决保密工作中的薄弱环节。（三）奖励措施1.对保密工作成绩突出的涉密人员，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.在职务晋升、评先评优等方面，同等条件下优先考虑保密工作表现优秀的涉密人员。（四）惩罚措施1.对违反保密规定的涉密人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.因涉密人员失泄密行为给法院造成损失的，应依法要求其承担相应的赔偿责任。七、涉密人员离岗离职管理（一）脱密期管理1.核心涉密人员脱密期为3年至5年，重要涉密人员脱密期为2年至3年，一般涉密人员脱密期为1年至2年。2.脱密期内，涉密人员应继续履行保密义务，未经批准不得擅自就业，不得在境外驻华机构、外国企业及外商投资企业工作。3.法院应与脱密期内的涉密人员签订保密协议，明确其脱密期内的权利和义务。（二）离岗离职手续1.涉密人员离岗离职前，应清退所保管的国家秘密载体，移交工作资料，并办理保密工作交接手续。2.由所在部门负责人和保密工作机构对其进行保密提醒谈话，明确其离岗离职后的保密责任。3.填写《涉密人员离岗离职登记表》，经审批