检察案件流程管理制度

检察案件流程管理制度一、总则（一）目的为了规范检察案件办理流程，确保案件办理的质量和效率，保障当事人合法权益，维护司法公正，结合本院实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院受理的各类检察案件的办理流程管理。（三）基本原则1.依法原则严格依照法律规定的程序和要求办理案件，确保法律的正确实施。2.公正原则秉持公平、公正的理念，对案件事实和证据进行客观审查判断，不偏不倚地作出处理决定。3.效率原则合理安排案件办理环节和时间节点，提高工作效率，避免案件久拖不决。4.公开原则除法律规定应当保密的以外，案件办理过程和结果依法向社会公开，接受公众监督。二、案件受理（一）受理条件1.属于本院管辖范围。2.有明确的犯罪嫌疑人或者被告人。3.有相关的事实和证据材料。4.依法应当追究刑事责任。（二）受理程序1.案件来源案件来源包括公安机关、国家安全机关、监察机关移送，当事人报案、控告、举报，犯罪嫌疑人自首，上级交办，其他机关移送等。2.接收材料对接收的案件材料进行登记，注明案件来源、案由、当事人基本情况、案件移送时间等信息。3.初步审查对案件材料进行初步审查，判断是否符合受理条件。对于不符合受理条件的，应当告知移送机关或报案人、控告人、举报人等，并说明理由。4.决定受理经初步审查符合受理条件的，经检察长批准后予以受理，并制作受理案件登记表。三、案件分流（一）分流依据根据案件的性质、类型、复杂程度等因素，将受理的案件分流至相应的业务部门办理。（二）分流程序1.案件管理部门在受理案件后，根据案件情况填写案件分流审批表，提出分流意见。2.分流意见报检察长或分管检察长审批。3.经审批同意后，将案件移送至相应的业务部门，并办理交接手续。四、案件办理（一）侦查监督1.审查逮捕承办人收到案件材料后，应当及时进行审查，讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见。对是否符合逮捕条件进行审查判断，制作审查逮捕意见书，提出是否批准逮捕的意见。审查逮捕意见书报检察长或检察委员会决定。对于批准逮捕的案件，应当制作逮捕决定书，通知公安机关执行；对于不批准逮捕的案件，应当说明理由，制作不批准逮捕决定书，送达公安机关。2.立案监督对公安机关应当立案而不立案的案件，承办人应当进行调查核实。经调查核实认为公安机关应当立案的，应当制作要求说明不立案理由通知书，要求公安机关说明不立案的理由。公安机关说明不立案理由后，承办人应当进行审查，认为理由不成立的，应当制作通知立案书，通知公安机关立案；认为理由成立的，应当将不立案理由和本院意见书面通知被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关。（二）公诉1.审查起诉承办人收到案件材料后，应当及时进行审查，讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，核实证据。对案件事实、证据、定性等进行全面审查，制作审查起诉意见书，提出是否提起公诉的意见。审查起诉意见书报检察长或检察委员会决定。对于决定提起公诉的案件，应当制作起诉书，向人民法院提起公诉；对于决定不起诉的案件，应当制作不起诉决定书，并公开宣布。2.出庭支持公诉对于提起公诉的案件，承办人应当做好出庭准备工作，撰写公诉词等法律文书。在法庭上，公诉人应当依法履行职责，指控犯罪，举证质证，发表公诉意见，维护法律尊严。（三）刑事执行检察1.对刑罚执行活动的监督对看守所的收押、监管、释放等活动进行监督，发现违法情形及时提出纠正意见。对监狱、社区矫正机构等执行机关的刑罚执行活动进行监督，保障罪犯合法权益。2.对刑事强制措施执行活动的监督对公安机关、人民法院等机关采取的刑事强制措施执行情况进行监督，防止超期羁押等违法情形发生。（四）民事行政检察1.对生效民事行政裁判的监督对人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定、调解书，发现有法定情形的，依法提出抗诉或者检察建议。对审判人员在民事、行政审判活动中的违法行为进行监督。2.对民事行政执行活动的监督对人民法院的民事、行政执行活动进行监督，发现违法情形及时提出纠正意见。五、案件审查（一）审查内容1.事实认定审查案件事实是否清楚，证据是否确实、充分。2.证据合法性审查证据的收集程序是否合法，证据是否具有关联性、真实性。3.法律适用审查案件适用法律是否正确，定性是否准确。4.程序合法性审查案件办理程序是否符合法律规定，有无违反法定程序的情形。（二）审查方式1.阅卷审查承办人应当认真查阅案件材料，对证据进行分析研究。2.讯问犯罪嫌疑人、被告人必要时，承办人应当讯问犯罪嫌疑人、被告人，核实案件事实和证据。3.询问证人、被害人根据案件需要，承办人可以询问证人、被害人，核实相关情况。4.调查核实对于案件中的疑难问题，承办人可以进行调查核实，收集相关证据。（三）审查期限1.审查逮捕案件一般情况下，应当在受理后的七日以内作出是否批准逮捕的决定；重大、复杂的案件，可以延长一日至三日。2.审查起诉案件一般情况下，应当在受理后的一个月以内作出是否提起公诉的决定；重大、复杂的案件，可以延长半个月。六、案件讨论（一）讨论范围对于重大、疑难、复杂案件，或者存在争议的案件，应当进行讨论。（二）讨论程序1.承办人汇报案件情况，包括案件事实、证据、审查意见等。2.参会人员进行讨论，发表意见和建议。3.根据讨论情况，形成讨论结论，记录在案。（三）讨论结论的效力讨论结论仅供参考，最终处理决定由检察长或检察委员会作出。七、案件审批（一）审批事项1.案件分流2.审查逮捕决定3.审查起诉决定4.不起诉决定5.抗诉决定6.检察建议等其他重要事项（二）审批程序1.承办人制作相关法律文书，提出审批意见。2.法律文书报部门负责人审核。3.部门负责人审核后报检察长或分管检察长审批。4.重大事项报检察委员会讨论决定。八、案件终结（一）终结条件1.案件办理完毕，作出处理决定。2.案件经过复议、复核等程序，处理决定已经生效。（二）终结程序1.承办人填写案件终结审批表，说明案件办理情况和终结理由。2.案件终结审批表报部门负责人审核。3.部门负责人审核后报检察长审批。4.经审批同意后，案件予以终结，并将相关材料整理归档。九、案件归档（一）归档范围案件办理过程中形成的各类法律文书、证据材料、工作记录等均应当归档。（二）归档要求1.归档材料应当齐全、完整、真实。2.归档材料应当按照规定的顺序进行整理、装订。3.归档材料应当及时归档，不得拖延。（三）档案管理1.设立专门的档案管理部门或配备专人负责档案管理工作。2.建立健全档案管理制度，确保档案的安全和保密。3.档案管理人员应当定期对档案进行整理、检查和维护，防止档案损坏、丢失。十、案件监督与评查（一）内部监督1.案件管理部门对案件办理流程进行全程监督，发现问题及时提出纠正意见。2.上级检察院对下级检察院办理的案件进行监督指导，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.接受人大及其常委会的监督，及时报告案件办理情况，听取意见和建议。2.接受政协的民主监督，认真对待政协委员的提案和建议。3.接受社会公众的监督，依法公开案件办理信息，保障公众知情权。（三）案件评查1.定期开展案件