特种设备应急救援管理制度

特种设备应急救援管理制度一、总则（一）目的为了有效预防、及时控制和消除特种设备突发事故的危害，规范特种设备应急管理工作，提高应对特种设备事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有特种设备的应急救援管理工作，包括但不限于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等。（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障员工生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合坚持预防为主的方针，做好特种设备的日常安全管理和维护保养工作，排查治理安全隐患，从源头上预防事故的发生。同时，制定完善的应急预案，加强应急演练，提高应急救援能力。3.统一领导，分级负责在公司统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责特种设备应急救援的相关工作。实行分级响应、分级负责的原则，确保应急救援工作的高效、有序进行。4.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，一旦发生特种设备事故，各部门能够迅速响应，密切配合，协同应对，有效开展应急救援工作。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立特种设备应急救援指挥中心（以下简称“指挥中心”），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部门、设备管理部门、生产部门、技术部门、物资供应部门、人力资源部门等相关部门负责人。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。（二）指挥中心职责1.总指挥职责全面负责公司特种设备应急救援工作的指挥和决策。组织制定和修订公司特种设备应急预案。协调各部门之间的应急救援工作，确保应急救援工作的顺利进行。及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，请求支援。决定应急救援工作的重大事项。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急救援工作，负责现场应急救援的具体指挥和协调。组织实施应急预案，指挥各应急救援小组开展救援行动。及时向总指挥报告现场救援情况，提出救援建议。负责组织事故调查和善后处理工作。3.成员部门职责安全管理部门负责制定和修订特种设备应急预案，组织应急演练。负责收集、整理和分析特种设备事故信息，及时向指挥中心报告。协调各部门之间的应急救援工作，监督检查应急救援措施的落实情况。负责组织事故调查，提出处理意见和防范措施。设备管理部门负责提供特种设备的技术资料和技术支持，协助制定应急救援措施。组织对特种设备进行应急抢修和恢复工作，确保设备尽快恢复正常运行。负责应急救援物资和设备的储备、管理和调配工作。生产部门负责组织生产现场的人员疏散和救援工作，确保人员安全。配合安全管理部门和设备管理部门开展应急救援工作，提供必要的人力和物力支持。负责事故现场的秩序维护，防止事故扩大。技术部门负责提供特种设备事故应急救援的技术指导和支持，协助制定应急救援方案。对事故原因进行技术分析，提出技术鉴定意见。物资供应部门负责应急救援物资的采购、供应和保障工作，确保物资及时到位。建立应急救援物资台账，定期对应急救援物资进行检查和维护。人力资源部门负责组织应急救援人员的培训和考核工作，提高应急救援人员的业务素质和应急能力。负责协调解决应急救援工作中的人员调配问题，保障应急救援工作的顺利进行。三、预防与预警（一）预防措施1.加强特种设备安全管理建立健全特种设备安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责，加强对特种设备的日常安全管理和维护保养工作。定期对特种设备进行安全检查和隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。加强对特种设备操作人员的培训和考核，确保操作人员持证上岗，严格按照操作规程进行操作。2.完善应急预案结合公司实际情况，制定完善的特种设备应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.加强应急培训和演练组织开展特种设备应急救援培训，提高员工的应急意识和应急能力。培训内容包括应急预案、应急救援知识、技能等方面。定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行整改。演练内容包括模拟事故场景、应急响应、救援行动等方面。（二）预警机制1.建立预警信息收集渠道安全管理部门、设备管理部门等相关部门要建立健全预警信息收集渠道，及时收集特种设备的运行状况、安全检查情况、隐患排查治理情况等信息。鼓励员工积极参与预警信息收集工作，发现安全隐患及时报告。2.预警信息分析与评估安全管理部门负责对收集到的预警信息进行分析和评估，判断事故发生的可能性和危害程度。根据预警信息分析评估结果，及时发布预警信息，通知相关部门和人员采取防范措施。3.预警级别及发布根据事故发生的可能性和危害程度，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。预警信息发布采用书面通知、短信、电话、内部公告等方式进行，确保相关部门和人员及时收到预警信息。四、应急响应（一）事故报告1.报告程序特种设备事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应当于1小时内向安全管理部门和公司领导报告。安全管理部门接到报告后，应当立即向指挥中心报告，并按照规定及时向上级主管部门和政府有关部门报告。2.报告内容事故发生的时间、地点、单位。事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。事故发生原因的初步判断。事故发生后采取的措施及事故控制情况。事故报告单位、报告人及联系方式。（二）应急响应级别根据事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应发生特别重大特种设备事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。由公司总指挥担任现场指挥，全面负责应急救援工作。指挥中心成员全部到位，各应急救援小组按照职责分工开展救援行动。同时，立即向上级主管部门和政府有关部门报告，请求支援。2.Ⅱ级响应发生重大特种设备事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。由公司副总指挥担任现场指挥，协助总指挥开展应急救援工作。指挥中心部分成员到位，各应急救援小组按照职责分工开展救援行动。及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，请求支援。3.Ⅲ级响应发生较大特种设备事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。由安全管理部门负责人担任现场指挥，组织相关部门和人员开展应急救援工作。指挥中心部分成员到位，各应急救援小组按照职责分工开展救援行动。及时向公司领导和上级主管部门报告事故情况。4.Ⅳ级响应发生一般特种设备事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。由事故发生部门负责人担任现场指挥，组织本部门人员开展应急救援工作。安全管理部门等相关部门提供必要的支持和协助。及时向公司领导和安全管理部门报告事故情况。（三）应急救援行动1.现场救援应急救援指挥中心接到事故报告后，立即启动应急预案，组织各应急救援小组赶赴事故现场，开展现场救援工作。现场救援人员应当按照应急预案的要求，采取有效的救援措施，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。在救援过程中，应当注意保护事故现场，以便进行事故调查和分析。2.医疗救护医疗救护小组负责组织对受伤人员进行现场急救和转运工作，确保受伤人员得到及时有效的治疗。与附近的医疗机构建立联系，确保在需要时能够及时获得医疗支持。3.后勤保障物资供应部门负责提供应急救援所需的物资和设备，确保物资及时到位。人力资源部门负责协调解决应急救援工作中的人员调配问题，保障应急救援工作的顺利进行。后勤保障小组负责提供应急救援人员的生活保障和现场的后勤支持工作。4.事故调查安全管理部门负责组织事故调查工作，查明事故原因、经过、损失情况等，提出处理意见和防范措施。事故调查应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（四）应急结束1.应急救援工作结束后，经现场检测、评估，确认事故已经得到控制，危害已经消除，由应急救援指挥中心总指挥宣布应急结束。2.应急结束后，相关部门要做好以下工作：对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响。对应急救援工作进行总结和评估，分析存在的问题，提出改进措施。对事故伤亡人员进行善后处理，做好家属安抚工作。五、后期处置（一）善后处理1.事故发生部门负责组织对事故伤亡人员进行善后处理，做好家属安抚工作。2.人力资源部门负责按照国家有关规定，落实伤亡人员的工伤保险待遇等相关事宜。3.财务部门负责做好事故损失的统计和赔偿工作。（二）保险理赔1.公司按照国家有关规定，为特种设备购买相应的保险。2.事故发生后，由公司相关部门负责与保险公司联系，办理保险理赔事宜。（三）事故调查与总结1.安全管理部门负责组织事故调查工作，查明事故原因、经过、损失情况等，提出处理意见和防范措施。2.事故调查结束后，安全管理部门要编写事故调查报告，报公司领导审批。3.公司要组织召开事故分析会，对事故原因进行深入分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。（四）恢复生产1.设备管理部门负责组织对特种设备进行修复和调试，确保设备尽快恢复正常运行。2.生产部门负责组织恢复生产工作，制定恢复生产计划，确保生产秩序尽快恢复正常。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急救援通信联络机制，确保应急救援指挥中心与各应急救援小组、相关部门和人员之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护，确保通信设备正常运行。3.安全管理部门负责收集、整理和分析特种设备事故信息，及时向指挥中心报告，并做好信息的传递和共享工作。（二）应急队伍保障1.组建特种设备应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急能力。3.应急救援队伍应当配备必要的救援装备和器材，如消防车、起重机、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保救援装备和器材完好有效。（三）物资与装备保障1.物资供应部门负责建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查和维护，确保物资和设备完好有效，并及时补充和更新。3.建立应急救援物资台账，详细记录物资的种类、数量、购置时间、维护情况等信息。（四）经费保障1.公司设立特种设备应急救援专项资金，专项用于应急救援设备购置、应急演练、人员培训、事故调查处理等方面的费用支出。2.应急救援专项资金应当专款专用，不得挪作他用。3.财务部门负责对应急救援专项资金的使用情况进行监督和管理，确保资金使用合理、合规。七、培训与演练（一）培训1.安全管理部门负责制定特种设备应急救援培训计划，定期组织开展应急救援培训工作。2.培训内容包括应急预案、应急救援知识、技能等方面，培训对象包括公司领导、各部门负责人、应急救援人员、特种设备操作人员等。3.培训方式可以采用内部培训、外部培训、现场演示等多种形式，确保培训效果。4.建立培训档案，记录培训时间、内容