建安公司工程造价管理制度

建安公司工程造价管理制度一、总则（一）目的为加强公司工程造价管理，规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高公司经济效益，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有建安工程项目的工程造价管理活动，包括项目的投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算及竣工决算等各个阶段。（三）基本原则1.依法计价原则：工程造价管理活动应严格遵守国家有关法律法规、政策方针以及行业标准规范。2.全过程控制原则：对工程项目从前期策划、设计、施工到竣工验收的全过程进行造价控制，确保各阶段造价处于合理范围。3.动态管理原则：根据工程建设过程中的实际情况变化，及时调整造价控制目标和措施，实行动态监控与管理。4.责权统一原则：明确各部门、各岗位在工程造价管理中的职责和权限，做到责任到人、权力与责任相匹配。二、管理机构及职责（一）工程造价管理领导小组成立以公司总经理为组长，总工程师、财务总监为副组长，工程管理部、技术质量部、物资采购部、财务部等相关部门负责人为成员的工程造价管理领导小组。负责审定工程造价管理制度、重大工程造价事项决策、协调解决工程造价管理中的重大问题。（二）工程管理部1.负责组织工程项目的招投标工作，编制招标文件中的工程造价相关条款，参与评标工作。2.负责工程进度款的审核与支付申请，对工程变更、现场签证进行初审，并及时报送相关部门。3.配合造价咨询机构进行工程计量与计价工作，提供工程施工资料及现场实际情况。4.负责收集、整理工程竣工资料，协助编制工程竣工结算文件。（三）技术质量部1.参与工程设计方案的经济比选，从技术角度提出优化建议，控制工程设计变更，减少不必要的费用增加。2.负责工程质量检查与验收工作，对因质量问题导致的费用增加进行责任认定和处理。3.提供工程技术资料，协助解决工程造价管理中的技术问题。（四）物资采购部1.负责工程物资设备的采购招标工作，编制采购合同中的价格条款，控制物资设备采购成本。2.定期提供主要物资设备的市场价格信息，协助工程造价管理部门进行造价分析与控制。3.负责物资设备采购合同的执行与管理，对因物资设备供应问题导致的费用变化进行协调处理。（五）财务部1.负责工程项目资金的筹集与管理，根据工程造价管理部门提供的支付申请进行资金拨付。2.参与工程造价的成本核算与分析，负责工程竣工决算的财务审核工作。3.对工程造价管理活动进行财务监督，确保资金使用合理合规。（六）造价咨询机构1.受公司委托，负责工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算编制及审核工作。2.参与工程变更、现场签证的造价审核，提供专业的造价咨询意见。3.协助公司进行工程结算审核及竣工决算编制工作，出具审核报告。三、工程造价各阶段管理（一）投资估算管理1.项目前期，由工程管理部会同相关部门根据项目可行性研究报告及初步设计方案，编制项目投资估算。投资估算应全面考虑项目建设所需的各项费用，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。2.投资估算编制完成后，报工程造价管理领导小组审定。审定后的投资估算作为项目投资控制的上限，不得随意突破。如因特殊情况确需调整投资估算，应按规定程序重新报审。（二）设计概算管理1.设计单位应按照国家有关规定和设计规范，依据初步设计图纸及说明、概算定额或指标等资料，编制项目设计概算。设计概算应包括单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。2.工程管理部负责组织对设计概算进行审核，重点审核概算编制依据的合法性、时效性、适用范围，工程量计算的准确性，费用计取的合理性等。审核意见反馈给设计单位进行修改完善，最终由工程造价管理领导小组审定。3.设计概算经审定后，作为控制施工图设计和施工图预算的依据。设计单位应严格按照审定的设计概算进行施工图设计，确保工程投资不超过概算。（三）施工图预算管理1.工程管理部在施工图设计完成后，委托造价咨询机构编制施工图预算。造价咨询机构应根据施工图纸、施工组织设计、预算定额、费用定额及市场价格信息等资料，准确计算工程量，合理套用定额单价，正确计取各项费用，编制详细的施工图预算文件。2.施工图预算编制完成后，由工程管理部组织相关部门进行会审。会审重点审查预算编制依据是否充分、工程量计算是否准确、定额套用是否合理、费用计取是否合规等。对会审中提出的问题，造价咨询机构应及时进行调整和修正。3.经会审后的施工图预算作为工程招投标控制价的编制依据，同时也是工程建设过程中成本控制的重要参考文件。（四）工程招投标管理1.工程管理部负责按照国家法律法规和公司相关规定组织工程项目的招投标活动。招标文件中应明确工程造价计价方式、评标标准、合同价款调整方式等工程造价相关条款。2.投标单位应根据招标文件要求编制投标报价文件，投标报价应合理反映工程成本、利润及风险等因素。工程管理部会同造价咨询机构对投标报价进行评审，重点审查报价的合理性、完整性、与招标文件的响应性等。3.根据评标结果，确定中标单位，并签订工程承包合同。合同中应明确合同价款、计价方式、付款方式、工程变更及结算办法等工程造价相关条款，确保合同价款的合理性和确定性。（五）工程施工阶段造价管理1.工程进度款支付每月末，施工单位应根据当月实际完成的工程量及合同约定，向工程管理部提交工程进度款支付申请。工程管理部对施工单位提交的支付申请进行初审，审核工程量是否属实、质量是否合格、是否符合合同约定等。初审通过后，工程管理部将支付申请及相关资料报送造价咨询机构进行审核。造价咨询机构根据合同约定的计价方式和审核后的工程量，计算应支付的工程进度款金额，并出具审核报告。财务部依据造价咨询机构的审核报告及工程管理部的支付申请，按照公司资金管理制度进行资金拨付。2.工程变更管理施工过程中，如因设计变更、现场条件变化等原因需要进行工程变更，施工单位应及时提出工程变更申请，详细说明变更的原因、内容、工程量及对工程造价的影响等。工程管理部会同技术质量部对工程变更的必要性和可行性进行审查，提出审查意见。造价咨询机构根据审查意见，对工程变更引起的造价变化进行估算，并出具变更造价估算报告。工程变更估算金额在规定限额以内的，由工程管理部会同相关部门审批；超过规定限额的，报工程造价管理领导小组审批。经批准后的工程变更，方可组织实施。3.现场签证管理施工现场发生的与工程建设有关的零星工作或突发事件，需要进行现场签证的，施工单位应在事件发生后及时提出签证申请，详细说明签证的事由、工作内容、工程量等。工程管理部对现场签证申请进行初审，核实签证事项的真实性和合理性。造价咨询机构根据初审意见，对现场签证的造价进行审核，并出具审核报告。现场签证金额在规定限额以内的，由工程管理部会同相关部门审批；超过规定限额的，报工程造价管理领导小组审批。未经批准的现场签证，费用不予结算。4.材料设备价格管理物资采购部应建立主要材料设备价格信息库，定期收集、整理市场价格信息，并及时提供给工程造价管理部门。工程造价管理部门应根据市场价格变化情况，适时调整工程造价计价中的材料设备价格。对于甲供材料设备，物资采购部应按照合同约定的采购价格和供应方式进行采购和供应。如因市场价格波动较大需要调整甲供材料设备价格的，应按规定程序报工程造价管理领导小组审批。对于乙供材料设备，施工单位应在采购前将材料设备的品牌、规格、型号、价格等信息报工程管理部和造价咨询机构备案。造价咨询机构对乙供材料设备价格进行审核，如发现价格过高或不合理，应提出调整意见。（六）工程结算管理1.工程竣工后，施工单位应在规定时间内提交工程竣工结算文件。工程竣工结算文件应包括竣工结算书、竣工图纸、工程变更资料、现场签证资料、材料设备价格证明等相关资料。2.工程管理部对施工单位提交的竣工结算文件进行初审，重点审查结算资料的完整性、真实性、准确性，工程量计算是否准确，定额套用是否合理，费用计取是否合规等。初审完成后，将初审意见及相关资料报送造价咨询机构进行审核。3.造价咨询机构按照国家有关规定和合同约定，对工程竣工结算文件进行全面审核。审核过程中，如发现问题应及时与施工单位沟通核实，必要时可进行现场勘查。审核完成后，出具工程竣工结算审核报告。4.工程管理部根据造价咨询机构的审核报告，与施工单位进行竣工结算价款的核对与协商。如双方对结算价款无异议，签订工程竣工结算协议；如存在争议，可通过协商、仲裁或诉讼等方式解决。5.财务部依据工程竣工结算协议及相关规定，办理工程竣工结算价款的支付手续，并进行账务处理。（七）竣工决算管理1.工程竣工结算完成后，由财务部牵头，会同工程管理部等相关部门编制工程竣工决算报告。竣工决算报告应包括工程项目概况、资金来源及使用情况、建设成本、交付使用资产、工程造价分析等内容。2.工程管理部负责提供工程建设过程中的相关资料，包括工程招投标文件、合同协议、工程变更及签证资料、工程结算文件等；财务部负责提供工程项目的资金筹集与使用情况、财务核算资料等。3.竣工决算报告编制完成后，报工程造价管理领导小组审定。审定后的竣工决算报告作为考核工程项目建设成果、评价投资效益的重要依据。四、工程造价资料管理（一）资料收集1.工程管理部、造价咨询机构等部门应在工程造价管理活动过程中，及时收集、整理与工程造价相关的各类资料，包括项目前期文件、设计文件、招投标文件、合同协议、工程变更及签证资料、工程计量与计价文件、工程结算及竣工决算文件等。2.资料收集应确保内容完整、真实、准确，具有可追溯性。对于重要资料，应进行原件归档；如无法提供原件的，应提供经相关部门或人员签字确认的复印件，并注明原件存放处。（二）资料整理与归档1.工程造价资料应按照项目进行分类整理，建立电子和纸质档案。电子档案应按照统一的文件夹结构和命名规则进行存储，便于查询和使用；纸质档案应按照档案管理要求进行装订成册，编制目录，分类存放。2.归档资料应进行编号登记，记录资料的名称、来源、形成时间、归档时间等信息，以便于管理和查阅。同时，应建立资料借阅制度，严格控制资料的借阅范围和借阅期限，确保资料的安全与完整。（三）资料保管与利用1.工程造价资料保管期限应符合国家有关规定和公司档案管理要求。保管期间，应定期对资料进行检查和维护，防止资料损坏、丢失或霉变。2.公司各部门因工作需要查阅工程造价资料的，应按照规定办理借阅手续。借阅人员应妥善保管资料，不得擅自涂改、转借或复印资料。查阅结束后，应及时归还资料。3.工程造价资料可作为公司今后类似工程项目造价管理的参考依据，为项目投资决策、成本控制、合同管理等提供数据支持和经验借鉴。同时，也可作为公司应对审计、检查等工作的重要资料。五、监督与考核（一）监督检查1.公司内部审计部门定期对工程造价管理活动进行监督检查，重点检查工程造价管理制度的执行情况、各部门职责履行情况、工程造价计价的准确性与合规性、资料管理的完整性等。2.对于监督检查中发现的问题，审计部门应及时下达整改通知，要求责任部门限期整改。整改完成后，对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.建立工程造价管理考核评价机制，对各部门及相关人员在工程造价管