卫健委留守儿童管理制度

卫健委留守儿童管理制度一、总则（一）目的为了切实保障留守儿童的健康成长，加强对留守儿童关爱服务工作的规范化管理，依据国家相关法律法规及政策要求，结合本地区实际情况，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本地区卫生健康委员会（以下简称“卫健委”）及所属各级医疗卫生机构、相关职能部门在开展留守儿童关爱服务工作中的各项活动与管理。（三）基本原则1.以人为本原则始终将留守儿童的需求放在首位，关注他们的身心健康、教育、生活等各个方面，提供全面、贴心的服务。2.政府主导原则充分发挥卫健委作为政府职能部门的主导作用，整合各方资源，协调各方力量，形成关爱留守儿童的工作合力。3.家庭尽责原则强化家庭在留守儿童关爱中的主体责任，引导监护人切实履行监护职责，关心关爱留守儿童的成长。4.社会参与原则鼓励社会组织、企业、志愿者等社会力量积极参与留守儿童关爱服务工作，营造全社会共同关心关爱留守儿童的良好氛围。二、组织与职责（一）成立留守儿童关爱服务工作领导小组1.组成人员由卫健委主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室负责人、所属医疗卫生机构负责人为成员。2.主要职责全面领导和统筹协调本地区卫健委系统留守儿童关爱服务工作。研究制定留守儿童关爱服务工作的政策措施、工作计划和实施方案。定期召开会议，分析解决工作中存在的问题，督促检查各项工作任务的落实情况。（二）明确各部门职责1.办公室负责综合协调留守儿童关爱服务工作领导小组的日常工作。起草、审核、印发相关文件和材料，做好工作信息的收集、整理、报送工作。协调安排领导小组会议及相关活动，负责会议记录和纪要整理。2.基层卫生健康科组织开展留守儿童家庭医生签约服务，为留守儿童提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务。指导基层医疗卫生机构加强对留守儿童健康状况的监测和管理，建立健全健康档案。协调推进留守儿童健康教育工作，普及健康知识，提高健康素养。3.妇幼健康科加强对留守儿童妇幼保健工作的指导，保障留守儿童享有基本的妇幼健康服务。组织开展儿童营养改善项目，为留守儿童提供营养包等营养干预措施。做好留守儿童预防接种工作，确保国家免疫规划疫苗接种率达到规定要求。4.疾病预防控制科指导开展留守儿童常见疾病的预防控制工作，制定防控措施，降低发病率。加强对留守儿童传染病防控工作的监督检查，及时发现和处置疫情。组织开展健康教育活动，宣传疾病预防知识，提高留守儿童自我防护能力。5.医政医管科协调医疗机构为留守儿童提供优质、便捷的医疗服务，开辟绿色通道，优先安排就诊。加强对医疗机构关爱留守儿童工作的指导和监督，规范医疗服务行为，保障医疗安全。组织开展医疗志愿服务活动，为留守儿童提供义诊、健康咨询等服务。6.财务科负责安排留守儿童关爱服务工作所需经费，保障工作的顺利开展。加强对经费使用的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。7.宣传科制定留守儿童关爱服务工作宣传计划，组织开展形式多样的宣传活动。宣传关爱留守儿童的政策措施、工作成效和先进典型，营造良好的社会舆论氛围。加强与媒体的沟通协调，及时发布工作信息，回应社会关切。8.所属医疗卫生机构按照卫健委的工作部署和要求，具体承担本机构辖区内留守儿童的关爱服务工作。落实家庭医生签约服务、健康管理、医疗救治等各项措施，为留守儿童提供优质的医疗卫生服务。配合相关部门开展健康教育、宣传活动等工作，积极参与关爱留守儿童的社会公益活动。三、信息管理（一）建立留守儿童信息台账1.信息收集基层医疗卫生机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等要组织工作人员，通过入户走访、问卷调查、电话随访等方式，全面收集辖区内留守儿童的基本信息。信息内容包括姓名、性别、年龄、出生日期、家庭住址、父母姓名、父母外出务工地址及联系方式、监护人姓名及联系方式、健康状况、学习情况等。2.信息录入将收集到的留守儿童信息及时录入到统一的信息管理系统中，确保信息的准确性和完整性。信息管理系统应具备信息查询、统计分析、动态更新等功能，方便工作人员随时掌握留守儿童的情况。3.信息审核定期对录入的留守儿童信息进行审核，对存在疑问或不准确的信息及时进行核实和修正。审核工作由基层医疗卫生机构负责人或指定专人负责，确保信息质量。（二）信息动态更新1.定期更新每半年对留守儿童信息进行一次全面更新，及时掌握留守儿童家庭情况、健康状况、学习情况等方面的变化。重点关注留守儿童父母返乡、外出务工地点变动、监护人变更等信息，确保信息的时效性。2.即时更新对于留守儿童出现的重大疾病、意外伤害、辍学等突发情况，要在第一时间进行信息更新，并及时报告上级主管部门。同时，要根据突发情况采取相应的措施，为留守儿童提供必要的帮助和支持。（三）信息安全管理1.严格权限设置对信息管理系统设置不同的用户权限，严格限定工作人员的操作范围，确保信息安全。只有经过授权的人员才能访问和修改留守儿童信息，防止信息泄露。2.数据备份与存储定期对留守儿童信息进行数据备份，备份数据应存储在安全可靠的介质上，并异地存放。加强对存储设备的管理，防止数据丢失、损坏或被盗取。3.网络安全防护采取必要的网络安全防护措施，如防火墙、入侵检测系统等，防止网络攻击和恶意软件入侵。定期对信息管理系统进行安全检查和漏洞扫描，及时修复安全隐患。四、健康管理（一）建立健康档案1.档案建立为每一名留守儿童建立一份完整的健康档案，档案内容包括个人基本信息、健康体检记录、预防接种记录、疾病诊疗记录、健康管理服务记录等。健康档案应按照国家统一的规范和标准进行填写和管理，确保档案的规范性和科学性。2.档案更新随着留守儿童健康状况的变化，及时更新健康档案内容。每次健康体检、疾病诊疗后，要将相关信息准确记录在健康档案中，实现健康档案的动态管理。（二）定期健康体检1.体检频次每年为留守儿童提供一次免费的健康体检，体检项目包括体格检查、血常规、尿常规、肝功能、肾功能、视力、听力、口腔等。根据留守儿童的年龄、性别、健康状况等因素，可适当增加个性化的体检项目。2.体检组织基层医疗卫生机构负责组织本辖区内留守儿童的健康体检工作，可采取集中体检或上门体检等方式进行。在体检前，要提前通知留守儿童及其监护人体检时间、地点和注意事项，确保体检工作顺利进行。3.体检结果反馈与指导体检结束后，及时向留守儿童及其监护人反馈体检结果，针对存在的健康问题提出合理的建议和指导。对体检中发现患有疾病的留守儿童，要及时转诊至上级医疗机构进行进一步诊断和治疗，并做好跟踪随访工作。（三）预防接种1.接种管理按照国家免疫规划程序，为留守儿童及时接种各类疫苗，确保国家免疫规划疫苗接种率达到规定要求。基层医疗卫生机构要建立健全预防接种管理制度，规范接种流程，严格执行“三查七对一验证”制度，确保接种安全。2.接种信息管理及时将留守儿童的预防接种信息录入到预防接种信息管理系统中，实现接种信息的电子化管理。定期对预防接种信息进行核对和清理，确保信息的准确性和完整性。（四）疾病防控1.常见疾病防控加强对留守儿童常见疾病的防控工作，如呼吸道疾病、消化道疾病、贫血、营养不良等。指导监护人做好留守儿童的日常护理和健康监测，培养良好的卫生习惯，加强营养摄入，增强体质。基层医疗卫生机构要定期开展健康巡诊活动，为留守儿童提供疾病诊断、治疗和健康指导服务。2.传染病防控严格落实传染病防控措施，加强对留守儿童传染病疫情的监测和报告。做好学校、托幼机构等场所的传染病防控工作，指导开展消毒、通风等防控措施，防止传染病的传播和流行。一旦发现留守儿童患有传染病，要按照相关规定及时进行隔离治疗，并做好密切接触者的追踪管理工作。五、医疗服务（一）医疗救治1.绿色通道各级医疗机构要为留守儿童开辟医疗救治绿色通道，优先安排就诊、检查、住院等。对急危重症留守儿童，要立即实施救治，不得以任何理由推诿、延误病情。2.医疗救助积极协助符合条件的留守儿童申请医疗救助，减轻家庭医疗负担。加强与民政、医保等部门的沟通协调，做好医疗救助政策的宣传和落实工作。（二）家庭医生签约服务1.签约服务内容为留守儿童提供基本医疗、公共卫生和健康管理等综合性服务，包括健康咨询、健康指导、定期随访、疾病诊疗、康复护理等。根据留守儿童的健康需求，提供个性化的签约服务包，如儿童生长发育监测、心理行为指导、中医保健等。2.签约方式基层医疗卫生机构组织家庭医生团队与留守儿童家庭签订服务协议，明确服务内容、服务方式、双方权利义务等。签约服务可采取上门签约、集中签约等方式进行，确保签约服务覆盖到每一名留守儿童。3.服务质量考核建立健全家庭医生签约服务质量考核机制，定期对家庭医生团队的服务质量进行考核评估。考核内容包括服务数量、服务质量、居民满意度等方面，考核结果与家庭医生团队的绩效挂钩。（三）医疗志愿服务1.志愿服务组织鼓励和支持医疗卫生机构、社会组织、志愿者等成立医疗志愿服务队伍，为留守儿童提供义诊、健康咨询、医疗救助等志愿服务。加强对医疗志愿服务队伍的管理和培训，提高志愿服务水平。2.志愿服务活动开展定期组织医疗志愿服务活动，深入留守儿童集中的学校、社区、乡村等地，为留守儿童提供便捷的医疗服务。结合留守儿童的实际需求，开展有针对性的健康宣教活动，提高他们的健康意识和自我保健能力。六、教育支持（一）健康教育1.教育内容开展形式多样的健康教育活动，向留守儿童普及健康知识，如合理饮食、适量运动、良好的生活习惯、心理健康等。结合季节特点和常见疾病，开展针对性的健康教育，如春季传染病防控、夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。2.教育方式利用学校、社区、医疗机构等场所，通过举办讲座、发放宣传资料、播放健康教育片等方式，向留守儿童传播健康知识。组织开展健康知识竞赛、主题班会等活动，提高留守儿童的参与度和学习积极性。（二）心理关爱1.心理评估定期对留守儿童进行心理评估，了解他们的心理状况和需求。可采用问卷调查、访谈、心理测试等方式进行评估，为开展心理关爱工作提供依据。2.心理辅导针对心理评估中发现存在心理问题的留守儿童，提供一对一的心理辅导服务。心理辅导可由专业的心理咨询师或心理医生进行，帮助留守儿童缓解心理压力，树立积极向上的心态。3.心理健康教育活动开展丰富多彩的心理健康教育活动，如心理健康讲座、团体心理辅导、亲子互动活动等。通过活动，培养留守儿童的良好心理素质，提高他们的人际交往能力和情绪管理能力。（三）学习支持1.学习辅导组织志愿者或专业教师为学习困难的留守儿童提供学习辅导，帮助他们提高学习成绩。学习辅导可采取一对一、一对多等方式进行，根据留守儿童的学习需求和特点，制定个性化的辅导计划。2.学习资源提供协调相关部门和单位，为留守儿童提供学习资源，如图书、文具、电脑等。建立留守儿童学习室或图书角，为他们提供良好的学习环境。七、生活保障（一）生活照料1.监护人培训组织开展监护人培训，提高监护人的监护能力和责任意识，指导监护人做好留守儿童的生活照料。培训内容包括日常生活护理、营养搭配、安全教育等方面，帮助监护人掌握科学的照料方法。2.生活救助对生活困难的留守儿童家庭，按照相关政策给予生活救助，如最低生活保障、特困人员供养等。积极协调民政、慈善等部门和社会组织，为留守儿童提供生活物资、生活补贴等帮助。（二）安全保护1.安全教育加强对留守儿童的安全教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。教育内容包括交通安全、消防安全、防溺水安全、食品安全等方面，通过案例分析、模拟演练等方式，让留守儿童了解安全知识，掌握应急处置方法。2.安全管理加强对留守儿童生活、学习场所的安全管理，排查安全隐患，确保环境安全。学校、社区等要建立健全安全管理制度，加强对留守儿童的日常监管，防止发生安全事故。八、监督与考核（一）监督检查1.定期检查卫健委定期组织对所属各级医疗卫生机构、相关职能部门开展留守儿童关爱服务工作的情况进行检查。检查内容包括工作落实情况、信息管理情况、健康管理情况、医疗服务情况、教育支持情况、生活保障情况等方面。2.