临清市村级财务管理制度

临清市村级财务管理制度总则目的为加强临清市村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规及财务制度，结合本市实际，制定本制度。适用范围本制度适用于临清市行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、农村集体经济组织等。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务管理合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受群众监督。3.规范操作原则：明确财务审批流程、会计核算方法等，确保财务管理工作规范有序。4.收支平衡原则：合理安排收支，量入为出，避免出现财务赤字。5.监督制约原则：建立健全内部监督和外部审计机制，加强对村级财务的监督管理。财务组织与职责村级财务组织设置1.村民理财小组：由村民代表会议选举产生，负责对村级财务收支进行民主监督。2.村级会计委托代理服务中心：受村级组织委托，负责代理村级会计核算、资金代管等工作。职责分工1.村民理财小组职责定期召开理财会议，对村级财务收支进行审核监督。检查财务账目、凭证、报表等资料，提出意见和建议。对财务公开情况进行监督，确保公开内容真实、完整。参与制定和完善村级财务管理制度。2.村级会计委托代理服务中心职责按照国家统一会计制度进行会计核算，设置总账、明细账等账簿。负责村级资金的代管，严格执行收支两条线管理规定。定期编制财务报表，及时向村级组织和有关部门报送。协助村级组织做好财务公开工作。对村级财务人员进行培训和指导。3.村党支部职责领导和监督村级财务管理工作，确保财务工作符合党的方针政策和法律法规。对重大财务事项进行研究决策，支持村民理财小组和村级会计委托代理服务中心履行职责。4.村民委员会职责组织实施村级财务管理制度，负责本村财务收支的具体管理。定期向村民会议或村民代表会议报告财务工作情况。配合做好财务公开、审计监督等工作。财务收支管理收入管理1.收入范围：村级收入包括财政转移支付资金、集体资产经营收入、发包及上交收入、补助收入、捐赠收入、一事一议筹资筹劳收入等。2.收入票据：统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。3.收入核算：及时将各项收入足额入账，不得坐收坐支。支出管理1.支出范围：主要包括村级办公经费、干部报酬、公益事业支出、基础设施建设支出、社会保障支出等。2.支出审批建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序。一般支出由村党支部书记、村委会主任联签；重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论决定。3.支出报销报销凭证必须真实、合法、有效，有经办人、证明人签字，经审批人审批后方可报销。严格控制非生产性支出，严禁公款吃喝、旅游、送礼等违规行为。资金资产管理资金管理1.银行账户管理：村级组织原则上只开设一个基本存款账户，用于办理日常资金收付业务。严禁多头开户。2.现金管理：严格执行现金管理规定，库存现金不得超过规定限额。定期盘点现金，做到账款相符。3.资金使用：按照规定用途使用资金，不得擅自改变资金用途。严格控制资金出借，确需出借的，须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并签订借款合同。资产管理1.资产登记：建立健全村级资产台账，对集体资产的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等进行详细登记。2.资产清查：定期开展资产清查工作，每年至少一次，确保资产账实相符。3.资产处置：资产处置包括出售、转让、报废等，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并按规定程序办理相关手续。资产处置收入要及时足额入账。财务公开与监督财务公开1.公开内容：包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、一事一议筹资筹劳情况、财务计划执行情况等。2.公开时间：定期公开，一般每季度公开一次；重大财务事项及时公开。3.公开形式：通过村务公开栏、广播、微信公众号等形式向村民公开。内部监督1.村民理财小组监督：对村级财务收支进行全程监督，发现问题及时提出整改意见。2.村级组织内部监督：村党支部、村民委员会定期对财务工作进行检查，发现问题及时纠正。外部审计监督1.审计主体：市农业农村部门负责组织对村级财务进行审计，也可委托社会中介机构进行审计。2.审计内容：包括财务收支的真实性、合法性、效益性，资产负债情况，债权债务清理情况等。3.审计结果公开：审计结果及时向村民公开，接受群众监督。对审计发现的问题，要依法依规进行处理。财务人员管理任职资格村级财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务法律法规和财务制度。任免与培训1.任免：村级财务人员由村级会计委托代理服务中心统一委派，村党支部、村民委员会不得擅自任免。2.培训：定期组织村级财务人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。考核与奖惩1.考核：建立村级财务人员考核制度，定期对其工作表现进行考核。2.奖惩：对工作认真负责、成绩突出的财务人员给予奖励；对违反财务制度的财务人员，依法依规进行处理。财务档案管理档案范围包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、财务公开资料等。档案整理与保管1.整理：按照会计档案管理要求，对财务档案进行分类整理、装订成册。2.保管：设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。财务档案保管期限按照国家规定执行。档案查阅与销毁1.查阅：因工作需要查阅财务档案的，须经村级组织负责人批准，并办理查阅登记手续。2.销毁：超过保管期限的财务档案，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，按照规定程序进行销毁。销毁时要有专人监销，并做好记录。责任追究责任界定1.村党支部书记、村委会主任对村级财务管理工作负总责，如因工作不力导致出现财务问题，承担相应领导责任。2.财务人员违反财务制度，造成财务损失的，承担直接责任。3.村民理财小组成员未认真履行监督职责，导致财务违规行为发生的，承担相应监督责任。责任追究方式1.责令改正。对违反财务制度的行为，责令限期改正。2.通报批评。对情节较轻的违规行为，进行通报批评。3.经济赔偿。因违规行为给村级集体造成经济损失的，责令相关责任人进行经济赔偿。4.党纪政纪处分。对违反党纪政纪的相关责任人