村重大决策管理制度

村重大决策管理制度一、总则（一）目的为规范本村重大决策行为，提高决策的科学性、民主性和合法性，保障村民的合法权益，促进本村经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村涉及经济发展、社会事务、公共服务等方面的重大决策事项。（三）基本原则1.依法决策原则：重大决策必须遵守法律法规和政策规定，确保决策内容合法合规。2.民主决策原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。3.科学决策原则：运用科学方法和程序，进行充分论证和风险评估，提高决策的科学性和合理性。4.公开透明原则：重大决策过程和结果向村民公开，接受村民监督。二、重大决策事项范围（一）经济发展方面1.本村产业发展规划、重大投资项目、招商引资项目等。2.集体资产处置、资源开发利用等。（二）社会事务方面1.村庄建设规划、基础设施建设项目等。2.教育、文化、卫生、体育等社会事业发展规划和重大项目。3.社会保障、救助、福利等政策措施的制定和调整。（三）公共服务方面1.公共服务设施建设、维护和管理。2.环境卫生、生态保护等公共服务事项。（四）其他方面1.涉及村民切身利益的重大事项，如土地征收、房屋拆迁等。2.上级政府交办的重大决策事项。三、决策程序（一）提议1.村党组织、村民委员会、集体经济组织、村民代表等可提出重大决策事项提议。2.提议应明确决策事项的背景、目的、主要内容等，并附相关资料。（二）调研论证1.对提议的重大决策事项，由村党组织或村民委员会牵头，组织相关人员进行调研论证。2.调研论证可采取实地考察、问卷调查、专家咨询、召开座谈会等方式，广泛听取各方面意见和建议。3.对专业性较强的决策事项，应组织相关专家进行论证，形成论证报告。（三）风险评估1.对可能影响社会稳定、生态环境等方面的重大决策事项，应进行风险评估。2.风险评估可委托专业机构进行，也可由村党组织或村民委员会组织相关人员进行。3.风险评估应包括风险发生的可能性、影响程度、风险等级等内容，并提出风险应对措施和建议。（四）征求意见1.重大决策事项在提交村党组织会议或村民会议讨论前，应通过多种方式征求村民意见。2.征求意见可采取公告、公示、召开村民代表会议、发放征求意见表等方式，广泛征求村民的意见和建议。3.对村民提出的意见和建议，应认真研究分析，合理的予以采纳，不合理的应做好解释说明工作。（五）合法性审查1.重大决策事项在提交村党组织会议或村民会议讨论前，应由村法律顾问或上级政府法制机构进行合法性审查。2.合法性审查应重点审查决策事项是否符合法律法规和政策规定，决策程序是否合法等内容。3.对经合法性审查存在问题的决策事项，应及时进行修改完善，确保决策合法合规。（六）集体讨论决定1.重大决策事项经调研论证、风险评估、征求意见、合法性审查后，提交村党组织会议或村民会议进行集体讨论决定。2.村党组织会议或村民会议应按照少数服从多数的原则进行表决，形成决策意见。3.决策意见应明确决策事项的内容、实施步骤、责任分工等，并形成会议纪要。（七）决策公布1.重大决策事项经集体讨论决定后，应及时向村民公布。2.决策公布可采取公告、公示、召开村民大会等方式，确保村民知晓决策内容。3.对涉及村民切身利益的重大决策事项，应在公布后听取村民的反馈意见，及时进行调整完善。四、决策执行与监督（一）决策执行1.村党组织、村民委员会应按照决策意见组织实施重大决策事项，并明确责任分工，确保决策执行到位。2.决策执行过程中，如遇特殊情况需要调整决策的，应按照本制度规定的决策程序进行调整。（二）决策监督1.建立健全重大决策监督机制，加强对决策执行情况的监督检查。2.村民有权对重大决策事项的执行情况进行监督，对发现的问题可向村党组织、村民委员会提出意见和建议。3.对违反本制度规定的决策行为，应依法依规追究相关人员的责任。五、决策档案管理（一）档案内容重大决策事项的相关资料，包括提议材料、调研论证报告、风险评估报告、征求意见情况、合法性审查意见、集体讨论决定记录、决策公布材料等，应及时整理归档。（二）档案管理1.明确专人负责重大决策档案的管理，确保档案资料的完整、准确和安全。2.重大决策档案应按照档案管理的有关规定