救助管理站管理制度

救助管理站管理制度总则目的为了规范救助管理站的工作流程，提高救助服务质量，保障受助人员的合法权益，特制定本管理制度。适用范围本管理制度适用于救助管理站全体工作人员及在救助管理站接受救助的各类人员。基本原则1.以人为本原则：始终将受助人员的需求放在首位，提供人性化的救助服务。2.依法救助原则：严格按照国家法律法规开展救助工作，确保救助行为合法合规。3.公平公正原则：对待所有受助人员一视同仁，公平分配救助资源，公正处理救助事务。4.及时高效原则：对求助信息及时响应，快速处理救助事宜，提高救助效率。救助对象与范围救助对象1.城市生活无着的流浪乞讨人员：包括自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。2.其他特殊困难需要救助的人员：如因遭受家庭暴力、突发事件等原因暂时陷入困境，需要临时救助的人员。救助范围1.提供食物和住所：为受助人员提供符合卫生标准的食品和安全、整洁的住宿场所。2.医疗救治：对患病的受助人员及时给予治疗，帮助其恢复健康。3.协助返回原籍：对于愿意返回原籍的受助人员，提供必要的交通帮助和返乡途中的生活照料。4.提供临时衣物和生活用品：根据受助人员的实际需求，发放衣物、被褥、洗漱用品等生活必需品。5.心理疏导与关怀：关注受助人员的心理健康，提供心理支持和疏导服务，帮助其树立生活信心。救助程序求助接待1.设立专门接待窗口：在救助管理站显著位置设立求助接待窗口，安排专人负责接待求助人员。2.热情接待：接待人员要态度和蔼、耐心倾听求助人员的诉求，详细记录求助信息，包括姓名、性别、年龄、籍贯、身体状况、流浪原因、求助事项等。3.初步评估：根据求助人员的描述，对其求助情况进行初步评估，判断是否属于救助管理站的救助范围。入站登记1.身份核实：对符合救助条件的人员，进行身份核实。可通过询问本人、查看身份证件、联系其亲属或相关机构等方式，确认受助人员的真实身份。2.信息录入：将受助人员的基本信息、求助情况、入站时间等准确录入救助管理信息系统，建立完善的救助档案。3.健康检查：对新入站的受助人员进行全面的健康检查，包括身体状况、传染病筛查等，及时发现并处理健康问题。站内救助1.生活照料：按照规定的标准为受助人员提供饮食、住宿等生活照料服务，确保其生活条件符合基本要求。2.医疗服务：安排专业医护人员为患病的受助人员进行诊治，建立健康档案，跟踪治疗情况。对于疑难病症，及时联系上级医疗机构或相关专家进行会诊。3.教育服务：对于有学习需求的受助人员，如未成年人，提供必要的学习条件，组织开展文化知识学习和职业技能培训。4.心理辅导：配备专业心理咨询师，定期为受助人员提供心理辅导和咨询服务，帮助他们缓解心理压力，调整心态。离站安置1.自愿返乡：对于自愿返回原籍的受助人员，经与家属或当地民政部门联系确认后，为其提供必要的交通费用和途中生活照料，帮助其顺利返乡。2.亲属接领：受助人员亲属前来接领时，要认真核实亲属身份，办理交接手续。向亲属介绍受助人员在站期间的情况，提醒亲属做好后续的照料和安置工作。3.安置机构接收：对于无法查明身份、无家可归、无亲可投且长期滞留的受助人员，按照相关规定，妥善安置到当地的福利机构、救助安置中心等机构。在安置过程中，要做好交接工作，确保受助人员得到持续的照料和关爱。工作人员行为规范职业道德1.爱岗敬业：热爱救助管理工作，认真履行岗位职责，全身心投入到救助服务中。2.关爱受助人员：尊重受助人员的人格尊严，关心他们的生活和身心健康，主动为其排忧解难。3.廉洁奉公：严格遵守廉洁自律的各项规定，杜绝利用工作之便谋取私利，严禁接受受助人员及其家属的财物或其他利益。工作纪律1.遵守工作时间：按时上下班，不迟到、不早退、不旷工。严格执行请假制度，请假需提前按规定程序办理审批手续。2.坚守工作岗位：工作期间不得擅自离岗、串岗，确保救助工作的正常运转。因特殊情况需要临时离岗的，要向相关负责人请假并做好工作交接。3.保守工作秘密：妥善保管受助人员的个人信息、救助档案等资料，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。服务规范1.文明礼貌：接待求助人员和与受助人员交流时，要使用文明用语，态度热情、诚恳、耐心，不得使用歧视性、侮辱性语言。2.高效服务：对求助事项要及时受理、快速处理，提高工作效率，缩短受助人员的等待时间。对于紧急救助情况，要开辟绿色通道，优先予以办理。3.规范操作：严格按照救助工作流程和标准开展工作，确保各项救助措施落实到位。在提供救助服务过程中，要注重细节，保证服务质量。财务管理制度经费来源救助管理站的经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠以及其他合法收入。经费使用原则1.专款专用原则：严格按照规定的用途使用经费，不得擅自改变资金用途。2.勤俭节约原则：合理安排经费支出，节约使用资金，杜绝铺张浪费。3.公开透明原则：定期公布经费收支情况，接受社会监督，确保经费使用公开、公正、透明。经费支出范围1.人员经费：包括工作人员的工资、奖金、福利等。2.救助业务经费：如食品、衣物、住宿、医疗、交通等救助所需的费用。3.办公经费：用于购置办公用品、设备维修、水电费、通讯费等办公支出。4.培训经费：开展工作人员培训、业务学习等活动所需的费用。5.其他经费：经批准的与救助管理工作相关的其他支出。财务审批流程1.预算编制：每年年初，根据救助工作实际需求和财务状况，编制年度经费预算，报上级主管部门审批。2.支出申请：各项经费支出由相关部门或人员填写支出申请表，注明支出事由、金额、支付方式等，并附上相关证明材料。3.审核审批：申请表经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门对支出的合理性、合规性进行审核，审核通过后报站领导审批。4.报销支付：支出事项经审批同意后，按照财务规定的报销流程进行报销。财务人员根据审批后的报销凭证，及时办理资金支付手续。物资管理制度物资采购1.采购计划制定：根据救助工作实际需求和库存情况，定期制定物资采购计划。采购计划要明确采购物资的种类、数量、规格、质量要求等。2.采购流程：物资采购严格按照政府采购相关规定执行。通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式确定供应商，签订采购合同。采购过程中要严格审核供应商资质，确保采购物资的质量和价格合理。3.验收入库：物资到货后，由物资管理部门会同相关人员进行验收。验收内容包括物资的数量、规格、质量、型号等是否与采购合同一致。验收合格的物资办理入库手续，填写入库单；验收不合格的物资及时与供应商联系退换货。物资保管1.分类存放：按照物资的种类、性质、用途等进行分类存放，设置明显的标识牌，便于查找和管理。2.库存管理：建立物资库存台账，定期盘点库存物资，确保账实相符。对库存物资的出入库情况进行详细记录，及时更新库存信息。3.安全保管：加强物资保管场所的安全防范措施，做好防火、防盗、防潮、防虫等工作，确保物资安全完好。物资发放1.发放原则：根据受助人员的实际需求和救助标准，公平、公正地发放物资。发放物资要严格履行审批手续，确保物资发放合理、合规。2.发放流程：由受助人员或其管理人员填写物资领取申请表，经审批后到物资管理部门领取物资。物资管理部门按照申请表的内容发放物资，并做好发放记录。档案管理制度档案分类1.救助对象档案：包括受助人员的入站登记、救助记录、健康档案、离站安置等相关资料。2.工作人员档案：涵盖工作人员的个人基本信息、工作经历、考核记录、培训情况等档案材料。3.财务档案：包含经费预算、收支凭证、财务报表等财务相关档案。4.物资档案：涉及物资采购合同、入库单、出库单、库存台账等物资管理档案。5.其他档案：如救助管理站的工作计划、总结、会议记录、政策文件等其他各类档案。档案收集与整理1.定期收集：各部门按照档案管理要求，定期将本部门产生的档案资料收集整理，移交档案管理部门。2.整理归档：档案管理部门对收集到的档案资料进行分类、编号、装订、编目等整理工作，确保档案资料完整、规范。档案保管与查阅1.安全保管：设立专门的档案库房，配备必要的保管设备，如档案柜、防火防盗设施等，确保档案安全。档案管理人员要定期对档案进行检查和维护，防止档案损坏、丢失。2.查阅规定：因工作需要查阅档案的，须填写档案查阅申请表，经部门负责人和档案管理部门负责人审批后，在指定地点查阅。查阅档案时要严格遵守档案查阅制度，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。查阅完毕后，及时归还档案，并做好查阅记录。考核与奖惩制度考核内容1.工作业绩：主要考核工作人员在救助管理工作中的实际成效，如救助对象数量、救助质量、工作效率等。2.工作态度：包括对工作的责任心、敬业精神、服务意识、团队协作等方面的表现。3.业务能力：考核工作人员的专业知识、业务技能、沟通协调能力等。4.廉洁自律：考察工作人员是否遵守廉洁纪律，有无违规违纪行为。考核方式1.定期考核：每季度或半年对工作人员进行一次定期考核，采用个人述职、民主测评、领导评价等方式进行综合评定。2.不定期考核：根据工作实际情况，对工作人员进行不定期考核，重点检查工作任务完成情况、工作纪律执行情况等。奖惩措施1.奖励：对于考核优秀的工作人员，给予表彰和奖励，如颁