探索行贿人管理制度

探索行贿人管理制度一、总则（一）目的为了维护公司的合法权益，确保公司运营环境的廉洁、公正，防范因行贿行为给公司带来的法律风险、经济损失和声誉损害，特制定本行贿人管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司全体员工以及与公司有业务往来的供应商、承包商、合作伙伴等第三方主体。（三）基本原则1.零容忍原则：公司坚决抵制任何形式的行贿行为，对行贿行为持零容忍态度。2.预防为主原则：通过加强教育、完善制度、强化监督等措施，预防行贿行为的发生。3.责任追究原则：对行贿行为一经查实，将依法依规追究相关责任人的责任。二、行贿行为的定义与认定（一）行贿行为的定义行贿是指为谋取不正当利益，给予公司员工、相关决策人员、监管人员或其他与公司业务有影响的人员财物或其他利益的行为。包括但不限于以下情形：1.直接给予现金、支票、汇票、有价证券等财物。2.给予房产、车辆、贵重物品等实物。3.提供旅游、娱乐、宴请等消费活动。4.给予股权、债权、知识产权等财产性权益。5.通过中间人或间接方式给予利益，且行贿方对该利益给予行为知情或应当知情。（二）行贿行为的认定1.以行贿为目的，已经实施了给予财物或其他利益的行为，不论该行为是否达到谋取不正当利益的目的，均认定为行贿。2.虽未直接给予财物或其他利益，但通过安排工作、提供便利、给予好处等方式，为行贿创造条件或提供帮助，且行贿方与受贿方存在共谋或明知受贿方利用职务便利为行贿方谋取不正当利益的，认定为行贿。3.在经济往来中，违反国家规定，给予公司员工、相关决策人员、监管人员或其他与公司业务有影响的人员回扣、手续费等，归个人所有的，以行贿论处。三、行贿风险防控措施（一）加强廉洁教育1.定期开展培训组织公司内部员工参加廉洁从业培训，培训内容包括法律法规、职业道德、典型案例分析等，提高员工对行贿行为的认识和防范意识。针对与公司有业务往来的第三方主体，举办廉洁合作培训，明确双方在廉洁方面的责任和义务，强调行贿行为的后果。2.强化宣传引导在公司内部设置廉洁宣传栏，张贴廉洁标语、案例警示等内容，营造廉洁文化氛围。通过公司内部刊物、网站、微信公众号等渠道，发布廉洁资讯和相关制度，引导员工和合作伙伴树立廉洁意识。（二）完善内部制度1.建立健全采购制度明确采购流程，规范采购审批环节，加强对采购过程的监督，防止供应商通过行贿获取订单。建立供应商评估机制，除了考虑价格、质量等因素外，将供应商的廉洁记录作为重要评估指标。2.规范招投标制度严格招投标程序，确保招投标过程公开、公平、公正。加强对评标专家的管理和监督，防止评标过程中出现受贿舞弊行为。要求参与招投标的各方签订廉洁承诺书，承诺在招投标活动中遵守法律法规，不进行行贿等不正当行为。3.加强合同管理在合同条款中明确廉洁条款，约定双方在合作过程中不得进行行贿、受贿等违法违规行为，如有违反，应承担相应的法律责任。定期对合同执行情况进行检查，重点关注是否存在因行贿导致合同履行异常的情况。（三）强化监督机制1.内部审计监督定期开展内部审计工作，对公司财务收支、业务活动等进行审计，重点关注是否存在行贿行为的线索。加强对重点领域、关键岗位的审计监督，及时发现和纠正潜在的行贿风险。2.纪检监察监督设立纪检监察部门，负责对公司员工和合作伙伴的廉洁情况进行监督检查。受理对行贿行为的举报，对举报线索进行调查核实，严肃处理行贿违纪行为。3.员工监督举报鼓励公司员工对发现的行贿行为进行举报，设立举报奖励制度，对经查实的有效举报给予举报人适当的奖励。保护举报人权益，对举报人信息严格保密，防止举报人受到打击报复。四、行贿行为的举报与调查（一）举报渠道1.设立专门举报邮箱：[邮箱地址]，用于接收员工和外部人员对行贿行为的举报邮件。2.开通举报热线：[电话号码]，举报人可通过拨打热线电话进行举报。3.设置举报信箱：在公司办公区域、主要业务场所等显著位置设置举报信箱，方便举报人投递举报信件。（二）举报受理1.公司设立专门的举报受理岗位，负责接收、登记举报信息。对举报信息进行初步审查，判断是否属于本制度规定的行贿行为举报范围。2.对于符合受理条件的举报，及时填写《行贿行为举报登记表》，详细记录举报人的姓名、联系方式、举报内容、举报时间等信息，并向举报人出具举报受理回执。3.对于不符合受理条件的举报，向举报人说明原因，并告知其可通过其他合法途径反映问题。（三）调查程序1.成立调查组：根据举报内容的性质和复杂程度，组建由纪检监察、法务、审计等相关人员组成的调查组。调查组应制定详细的调查计划，明确调查步骤、方法和时间安排。2.开展调查工作通过查阅资料、询问证人、实地走访等方式，收集与行贿行为相关的证据材料。对举报人提供的线索进行核实，要求举报人配合调查，提供必要的补充信息和证据。与被举报人进行谈话，要求其对举报事项作出说明，并提供相关证据。3.证据收集与固定调查组收集的证据应包括书证、物证、证人证言、视听资料、电子数据等多种形式，确保证据的真实性、合法性和关联性。对证据进行妥善保管和固定，确保证据链的完整性。在调查过程中，如需对相关场所、物品进行查封、扣押等措施，应按照法定程序办理。4.调查终结调查组完成调查工作后，应撰写调查报告，对调查情况进行全面总结，包括举报事项的基本情况、调查过程、证据收集情况、调查结论等。调查报告经调查组全体成员签字后，提交公司管理层或纪检监察部门审议。五、行贿行为的处理（一）对公司内部员工行贿行为的处理1.纪律处分对于查实存在行贿行为的公司员工，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分。受到纪律处分的员工，公司将取消其当年的绩效奖金、晋升机会，并在公司内部进行通报批评。2.经济处罚责令行贿员工退还因行贿获取的不正当利益，并处以行贿金额一定倍数的罚款。罚款金额根据行贿情节严重程度确定，一般为行贿金额的15倍。如因行贿行为给公司造成经济损失的，行贿员工应承担相应的赔偿责任。3.法律追究对于构成犯罪的行贿员工，公司将依法移送司法机关追究其刑事责任。在司法机关对行贿员工进行刑事处罚期间，公司将与其解除劳动合同关系，且不支付任何经济补偿。（二）对第三方主体行贿行为的处理1.终止合作关系对于查实存在行贿行为的供应商、承包商、合作伙伴等第三方主体，公司立即终止与其签订的所有业务合同和合作协议。要求第三方主体退还因行贿获取的合同款项或其他利益，并承担相应的违约责任。2.列入黑名单将有行贿行为的第三方主体列入公司黑名单，禁止其在一定期限内（一般为[X]年）与公司开展任何业务往来。公司将黑名单信息通报给行业协会、相关政府部门以及其他合作伙伴，提醒各方谨慎与其合作。3.法律追偿通过法律途径，要求有行贿行为的第三方主体赔偿公司因行贿行为遭受的经济损失和声誉损害。积极配合司法机关对第三方主体行贿行为的调查和处理，提供相关证据和线索，维护公司的合法权益。六、预防行贿行为的长效机制建设（一）定期评估与改进1.每年对公司行贿人管理制度的执行情况进行全面评估，分析制度在运行过程中存在的问题和不足。2.根据评估结果，制定针对性的改进措施，对制度进行修订和完善，确保制度的有效性和适应性。（二）案例分析与警示教育1.定期收集、整理国内外行贿受贿典型案例，进行深入分析，总结行贿行为的特点、手段和防范措施。2.通过内部培训、会议、宣传栏等形式，将案例分析结果传达给公司员工和合作伙伴，开展警示教育，提高全体人员的廉洁意识和风险防范能力。（三）与外部机构合作1.加强与律师事务所、会计师事务所、廉政咨询机构等外部专业机构的合作，定期邀请专家进行讲座和培训，为公