职业病突发事件应急处理预案

PAGEPAGE1职业病突发事件应急处理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中发生的职业病突发事件，包含但不限于职业病危害事故、职业病暴发流行等。预案的适用范围包含但不限于以下情况：1职业病危害因素超标导致的事故；2职业病暴发流行，影响员工健康和单位正常生产秩序；3职业病事故引起的社会影响事件；4国家、地方或行业规定的其他职业病突发事件。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1分级原则：a危害程度：依据职业病危害因素的性质、浓度或强度，以及可能对员工健康造成的影响程度进行分级；b影响范围：依据事故波及的区域、员工人数和单位生产活动的影响程度进行分级；c掌控本领：依据生产经营单位在事故发生后的应急处理本领、资源调配和响应速度进行分级。2分级响应：aI级响应：适用于危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控本领弱的职业病突发事件；bII级响应：适用于危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位掌控本领一般的职业病突发事件；cIII级响应：适用于危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位掌控本领较好的职业病突发事件；dIV级响应：适用于危害程度较低、影响范围较小、生产经营单位掌控本领强的职业病突发事件。3响应程序：aI级、II级响应由生产经营单位紧要负责人负责启动，赶忙向相关部门和上级单位报告，并依照预案要求组织实施；bIII级、IV级响应由生产经营单位相关部门负责人负责启动，及时向生产经营单位紧要负责人报告，并依照预案要求组织实施。4信息报告：a生产经营单位应在事故发生后第一时间内向相关部门报告事故基本情况，包含事故发生时间、地方、危害程度、影响范围等；b随着事故处理的进展，生产经营单位应连续更新事故信息和处理进展，确保信息及时、准确、完整。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用指挥领导小组加专业工作组的形式，形成高效、协调的应急管理体系。2构成单位（部门）及职责（1）指挥领导小组指挥领导小组是职业病突发事件应急处理的最高决策机构，负责全面领导和指挥应急工作。其构成单位（部门）及职责如下：组长：生产经营单位紧要负责人，负责应急工作的全面领导和指挥；副组长：生产经营单位分管安全生产的负责人，帮忙组长开展工作；成员：生产经营单位相关部门负责人，如人力资源部、安全环保部、生产部、医疗救助部等。（2）应急指挥部应急指挥部是应急工作的执行机构，负责具体指挥和协调应急处理工作。其构成单位（部门）及职责如下：指挥长：由指挥领导小组组长或其授权的副组长担负；副指挥长：由应急指挥部成员中的相关部门负责人担负；成员：包含医疗救助组、现场处理组、信息联络组、物资保障组、心理疏导组等。（3）专业工作组专业工作组依据应急工作的需要设立，负责具体的专业工作。各工作组构成、职责分工及行动任务如下：1）医疗救助组构成：由医院、疾控中心、生产经营单位医疗部门等构成；职责：负责事故现场的职业病危害评估、伤员救治、健康监测等工作；行动任务：快速到达现场，进行现场救治，组织伤员转移至医疗机构。2）现场处理组构成：由安全环保部、生产部等构成；职责：负责事故现场的安全防护、隔离、污染处理等工作；行动任务：赶忙对事故现场进行隔离，防止污染扩散，掌控事故扩散。3）信息联络组构成：由办公室、人力资源部等构成；职责：负责应急信息的收集、整理、报告和发布；行动任务：及时收集事故信息，向上级单位报告，对外发布信息。4）物资保障组构成：由物资采购部门、后勤保障部门等构成；职责：负责应急物资的采购、调配和供应；行动任务：依据应急需要，及时采购和调配应急物资。5）心理疏导组构成：由人力资源部、心理咨询机构等构成；职责：负责对事故受害者及其家属进行心理疏导和关爱；行动任务：对事故受害者及其家属进行心理评估，供应心理支持。（二）职责分工各应急组织机构及专业工作组应明确职责分工，确保应急工作有序进行。具体职责如下：1指挥领导小组负责应急工作的全面领导和指挥；2应急指挥部负责具体指挥和协调应急处理工作；3各专业工作组依照职责分工，负责各自领域的应急工作；4生产经营单位各部门应依照预案要求，乐观搭配应急工作，确保应急处理工作的顺利进行。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]2负责人：[负责人姓名]应急值守电话应保持24小时畅通，专人值守，确保及时接收和处理应急信息。（二）事故信息接收1接收渠道：电话、短信、电子邮件、现场报告等多种渠道。2接收责任人：应急指挥部信息联络组负责人。3接收程序：a接收人员应认真记录事故信息，包含事故发生时间、地方、危害程度、影响范围、初步推断原因等；b对初步推断为职业病突发事件的，应赶忙通知应急指挥部指挥长；c对可能涉及重点影响的职业病突发事件，应赶忙启动应急预案。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报方式：通过紧急会议、短信、电子邮件等形式进行。2通报责任人：应急指挥部信息联络组负责人。3通报程序：a应急指挥部接到事故信息后，赶忙向指挥领导小组报告；b指挥领导小组决议启动应急预案后，向全体应急组织机构成员和相关部门负责人通报；c各相关部门负责人应及时将事故信息转达至本部门全体员工。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：a应急指挥部接到事故信息后，赶忙向生产经营单位紧要负责人报告；b生产经营单位紧要负责人应在[时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告；c上级主管部门和上级单位接到报告后，应赶忙向相关部门和领导汇报。2报告内容：a事故发生的时间、地方、危害程度、影响范围；b生产经营单位已采取的应急处理措施；c事故可能造成的后果及影响；d生产经营单位恳求上级单位供应的支持与帮忙。3报告时限：[时限]，如无法在规定时限内报告，应说明原因。4报告责任人：生产经营单位紧要负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、短信、电子邮件、官方公告等形式进行。2通报程序：a应急指挥部接到事故信息后，依据事故影响范围和程度，决议是否向外部通报；b决议通报后，由信息联络组负责人负责联系相关单位；c相关单位接到通报后，应赶忙采取相应措施，并按要求反馈信息。3通报责任人：应急指挥部信息联络组负责人。（六）信息发布1信息发布内容：包含事故基本情况、应急处理进展、事故影响及应对措施等。2信息发布渠道：官方网站、新闻媒体、社交媒体等。3信息发布责任人：应急指挥部信息联络组负责人。4信息发布原则：确保信息真实、准确及时，躲避误导公众。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估a应急指挥部接到事故信息后，赶忙组织专业人员进行信息收集；b收集内容包含事故基本情况、危害程度、影响范围、员工健康影响等；c对收集到的信息进行初步评估，推断是否实现响应启动条件。2响应启动决策a若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙召开会议，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策；b决策应明确响应级别、应急指挥部构成、各工作组职责等；c决策结果应通过内部通报程序及时转达给全体应急组织机构成员。3响应启动方式a人工启动：应急领导小组依据信息研判结果，决议启动相应级别的应急响应；b自动启动：若事故信息监测系统设定了自动启动条件，且事故信息实现预设条件，系统将自动启动应急响应。（二）预警启动1当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险或可能发展成突发事件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急指挥部应做好以下工作：a加强对事故信息的监测和收集；b订立预警措施，包含采取防备性措施、加强监控、提高员工防护意识等；c实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，赶忙启动应急响应。（三）响应级别调整1响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态更改，及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。3调整响应级别时应考虑以下因素：a事故危害程度的更改；b事故影响范围的更改；c生产经营单位应急处理本领的评估；d上级单位或主管部门的引导看法。（四）躲避过度响应或响应不足1应急指挥部应确保响应级别与事故实际情况相匹配，躲避过度响应或响应不足。2过度响应可能导致资源挥霍，响应不足则可能加剧事故危害。3应急指挥部应定期评估响应效果，依据评估结果调整响应策略。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a内部通报：通过紧急会议、短信、电子邮件、内部公告等形式；b外部通报：通过官方网站、新闻媒体、社交媒体等公开渠道；c卫生健康部门：向本地卫生健康行政部门报告预警信息。2预警信息发布方式a紧急通报：对可能引发职业病突发事件的紧急情况，赶忙发布紧急通报；b定期报告：对职业病危害风险较高的领域，定期发布风险预警报告。3预警信息发布内容a预警级别：依据风险程度划分预警级别，如一级、二级、三级等；b风险因素：明确导致风险的因素，如特定职业病危害因素、设备故障等；c预警措施：提出防备性措施和建议，如加强监测、提高防护措施等；d应急准备：告知员工和相关部门做好应急准备。（二）响应准备1队伍准备a组织应急队伍，包含医疗救助组、现场处理组、信息联络组等；b对应急队伍进行专业培训，确保其具备应急处理本领。2物资准备a准备必需的应急物资，如防护用品、消毒用品、医疗药品等；b确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。3装备准备a准备应急装备，如防护服、呼吸器、检测仪器等；b确保装备处于良好状态，随时可以投入使用。4后勤准备a确保应急车辆、通讯设备等后勤保障设施正常运行；b订立后勤保障计划，确保应急期间的后勤需求。5通信准备a确保应急指挥中心通信设备畅通；b建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件a风险因素得到有效掌控；b事故隐患得到除掉；c员工健康得到保障。2预警解除的要求a应急指挥部依据解除条件，提出预警解除建议；b指挥领导小组批准后，由应急指挥部发布预警解除通知。3预警解除的责任人a应急指挥部负责预警解除的组织实施；b生产经营单位紧要负责人负责预警解除的最终决议；c各相关部门负责人负责本部门预警解除后的工作恢复和风险评估。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别a依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别；b响应级别分为I级、II级、III级和IV级，级别越高，响应措施越严格。2响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定应急处理方案和措施；b信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息；c资源协调：协调各部门、各专业工作组所需资源，确保应急响应顺利开展；d信息公开：依据事故影响和公众关注程度，适时向公众发布事故信息和应急处理进展；e后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散a确定警戒区域，设立警戒线，掌控人员出入；b疏散受影响区域内的员工，确保其安全。2人员搜救a组织搜救队伍，对受困人员进行救援；b确保救援人员自身安全，躲避次生祸害。3医疗救治a快速组织医疗救助组，对受伤人员进行救治；b将重伤员转移至医疗机构进行进一步治疗。4现场监测a对事故现场进行环境监测，评估危害程度；b监测结果实时报告给应急指挥部。5技术支持a调集专业技术人员，为应急处理供应技术支持；b对事故原因进行分析，为后续整改供应依据。6工程抢险a组织工程抢险队伍，对事故现场进行抢险；b采取必需措施，防止事故扩大。7环境保护a防止事故对环境造成污染；b对受污染区域进行清理和修复。8人员防护要求a参加应急处理的人员必需穿着适当的防护用品；b定期对参加应急处理的人员进行健康监测。（三）应急帮忙1恳求外部帮忙a当事故现场无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙；b恳求帮忙时应认真说明事故情况、所需帮忙类型和数量。2联动程序a与救援气力建立联动机制，确保信息共享和协调全都；b明确救援气力的职责和任务。3指挥关系a外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥；b明确指挥权限和责任，确保救援行动有序进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件a事故危害得到有效掌控；b受影响区域恢复正常；c受害者得到妥当布置。2响应停止的要求a应急指挥部提出响应停止建议；b指挥领导小组批准后，由应急指挥部发布响应停止通知。3响应停止的责任人a应急指挥部负责响应停止的组织实施；b生产经营单位紧要负责人负责响应停止的最终决议；c各相关部门负责人负责本部门响应停止后的工作恢复和风险评估。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测与评估a对事故现场及其周边环境进行连续监测，评估污染物扩散情况；b对受污染区域进行认真调查，评估污染程度和范围。2污染物清除与处理a依据监测结果，订立污染物清除方案；b采用合适的措施清除污染物，如化学中和、物理吸附、生物降解等；c将清除后的污染物依照规定进行无害化处理或安全处理。3环境恢复a对受污染的环境进行修复和恢复；b确保环境恢复工作符合国家和地方的相关标准。（二）生产秩序恢复1生产设施检查a对事故现场及受影响的生产设施进行全面检查；b确保全部设施恢复正常运行。2生产计划调整a依据事故影响，调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复；b优先恢复对安全生产和环境保护至关紧要的生产线。3员工培训a对员工进行安全教育和技能培训，提高其安全意识和操作技能；b确保员工了解新的操作规程和安全措施。（三）人员布置1受害者赔偿a依据国家相关法律法规，对受害者进行赔偿；b建立赔偿机制，确保受害者得到及时、合理的赔偿。2健康监测与跟踪a对受事故影响的员工进行健康监测，包含定期体检和职业病筛查；b对疑似职业病病例进行跟踪察看和治疗。3心理帮忙a为受事故影响的员工供应心理帮忙，帮忙他们应对事故带来的心理压力；b建立心理帮忙热线，供应专业的心理咨询和辅导服务。（四）事故调查与评估1事故调查a成立事故调查组，对事故原因进行调查；b调查组应包含安全生产、技术、法律等方面的专家。2事故评估a对事故原因、影响和教训进行评估；b评估结果用于改进应急预案和加强安全管理。3改进措施a依据事故调查和评估结果，订立改进措施；b对发现的问题进行整改，防止仿佛事故再次发生。（五）信息发布与舆论引导1信息发布a及时、准确地向公众发布事故调查、处理进展和改进措施等信息；b确保信息透亮，躲避不必需的猜测和谣言。2舆论引导a加强与媒体的合作，引导舆论，回应公众关切；b躲避因信息不对称导致的不必需恐慌和社会不稳定。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a应急指挥部：[电话号码]、[电子邮件住址]；b各专业工作组负责人：[电话号码]、[电子邮件住址]；c应急救援队伍：[电话号码]、[电子邮件住址]；d卫生健康部门：[电话号码]、[电子邮件住址]；e其他相关部门：[电话号码]、[电子邮件住址]。2通信方法a优先使用电话、短信、电子邮件等即时通讯工具；b确保通信渠道畅通，必需时使用备用通信设备。3备用方案a在主通信网络故障时，启用备用通信设备；b订立应急通信预案，确保在极端情况下仍能保持通信。4保障责任人a应急指挥部负责整体通信与信息保障；b各专业工作组负责人负责本组通信与信息保障。（二）应急队伍保障1应急人力资源a专家：包含职业病防治、安全生产、医疗救助等方面的专家；b专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急处理本领；c协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，可在必需时恳求帮忙。2人员培训a定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领；b对新加入的应急人员开展岗前培训。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型a防护用品：防护服、防毒面具、手套、护目镜等；b医疗救助用品：急救包、药品、医疗器械等；c监测设备：空气质量监测仪、辐射监测仪等；d工程抢险设备：切割机、挖掘机、排水泵等；e通讯设备：卫星电话、对讲机、移动数据终端等。2数量、性能、存放位置a依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的数量；b物资和装备的性能应满足应急处理需求；c物资和装备应存放在安全、便于取用的位置。3运输及使用条件a物资和装备的运输应符合安全规定，防止损坏；b使用前应检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。4更新及增补时限a定期对物资和装备进行检查和维护，确保其性能；b依据使用情况，及时更新和增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式a明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理工作；b管理责任人的联系方式应保持畅通。6台账管理a建立物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等；b定期更新台账，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、水源等；2订立能源应急预案，防止能源供应停止对应急响应的影响；3明确能源供应的优先次序和保障措施，确保应急工作的连续性。（二）经费保障1设立应急专项基金，确保应急响应所需经费的及时到位；2明确经费使用的审批流程和监督机制，确保经费使用的合理性和透亮度；3对应急响应过程中的各项费用进行核算，确保资金使用的合法性和效益。（三）交通运输保障1确保应急车辆和设备的运输畅通，躲避交通拥堵；2与交通运输部门协调，必需时采取交通管制措施；3订立交通运输应急预案，应对极端天气或其他交通突发事件。（四）治安保障1加强应急响应区域的安全巡逻，维护社会治安秩序；2与公安部门协调，确保应急响应期间的安全稳定；3订立治安应急预案，应对突发事件。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含信息技术、工程技术和专业咨询服务；2确保应急指挥系统和监测系统的正常运行；3对应急响应人员进行技术培训，提高其技术水平和应急处理本领。（六）医疗保障1与医疗机构建立合作关系，确保事故发生时的医疗救治本领；2为应急响应人员供应必需的医疗保健服务；3订立医疗保障预案，确保应急响应期间的医疗需求得到满足。（七）后勤保障1确保应急响应期间的后勤需求，如餐饮、留宿、休息等；2建立后勤保障体系，确保应急人员的生活和工作条件；3订立后勤保障预案，应对突发事件。（八）其他保障措施1依据应急工作需求，订立其他相关保障措施，如心理帮忙、法律帮忙等；2加强与政府部门、社会团体、志愿者等组织的沟通与合作，共同应对