乡镇防雷安全管理制度

乡镇防雷安全管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇防雷安全管理，保护人民生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》等法律法规，结合本乡镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内各类建（构）筑物、场所和设施的防雷安全管理活动。（三）基本原则防雷安全管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持属地管理、分级负责、分类指导的原则。二、职责分工（一）乡镇人民政府1.负责本乡镇防雷安全工作的组织领导，将防雷安全工作纳入安全生产目标责任制考核内容，定期研究解决防雷安全工作中的重大问题。2.组织开展防雷安全宣传教育，提高公众防雷安全意识。3.协调有关部门做好防雷安全监督管理工作，督促指导各单位落实防雷安全主体责任。（二）乡镇应急管理部门1.依法对本乡镇防雷安全工作实施综合监督管理，指导协调有关部门做好防雷安全监督检查工作。2.负责组织协调雷电灾害事故的应急救援工作，参与雷电灾害事故的调查处理。（三）乡镇气象部门1.负责本乡镇防雷安全工作的行业管理，组织实施防雷安全监督检查，依法查处防雷安全违法行为。2.负责雷电灾害的监测、预警、预报工作，及时向社会发布雷电灾害预警信息。3.组织开展防雷安全知识培训，提高防雷安全管理人员和从业人员的业务水平。（四）其他有关部门按照各自职责，做好本行业、本领域的防雷安全管理工作。（五）各单位1.落实防雷安全主体责任，建立健全防雷安全管理制度，明确防雷安全责任人，保障防雷安全投入。2.定期对本单位的建（构）筑物、场所和设施进行防雷安全检查，及时消除防雷安全隐患。3.按照国家有关规定和技术标准，安装、使用防雷装置，并做好防雷装置的日常维护和检测工作。4.制定雷电灾害应急预案，定期组织演练，提高应对雷电灾害的能力。三、防雷装置建设与管理（一）新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的防雷装置建设1.建设单位应当按照国家有关规定和技术标准，将防雷装置建设纳入工程建设项目的初步设计文件，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.防雷装置设计文件应当经具有相应资质的防雷装置检测机构审核，未经审核或者审核不合格的，建设单位不得开工建设。3.防雷装置竣工后，建设单位应当按照国家有关规定和技术标准，组织具有相应资质的防雷装置检测机构进行检测，检测合格后方可投入使用。（二）防雷装置的日常维护和检测1.各单位应当建立防雷装置日常维护制度，指定专人负责防雷装置的日常维护工作，确保防雷装置正常运行。2.防雷装置应当每年进行一次定期检测，对爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年进行一次定期检测。3.防雷装置检测机构应当按照国家有关规定和技术标准，对防雷装置进行检测，并出具检测报告。检测报告应当客观、公正、真实。4.防雷装置检测机构及其检测人员应当对检测结果负责。检测机构不得出具虚假检测报告，检测人员不得从事与检测项目有利益关系的活动。（三）防雷装置的整改1.经检测不合格的防雷装置，检测机构应当出具整改意见书，提出整改要求和整改期限。2.被检测单位应当按照整改意见书的要求，及时进行整改，整改完成后应当向检测机构申请复查。3.对拒不整改或者整改不合格的防雷装置，由乡镇气象部门依法责令停止使用，并予以处罚。四、防雷安全监督检查（一）监督检查内容1.防雷安全管理制度的建立和落实情况。2.防雷装置的安装、使用、维护和检测情况。3.雷电灾害应急预案的制定和演练情况。4.防雷安全宣传教育情况。（二）监督检查方式1.日常检查：乡镇气象部门定期对本乡镇行政区域内的建（构）筑物、场所和设施进行防雷安全日常检查。2.专项检查：根据工作需要，乡镇人民政府组织有关部门对重点行业、重点领域的防雷安全进行专项检查。3.联合检查：乡镇人民政府组织应急管理、气象等有关部门开展联合检查，加强对防雷安全工作的综合监管。（三）监督检查程序1.制定检查计划：乡镇气象部门根据本乡镇防雷安全工作实际，制定年度监督检查计划，明确检查的对象、内容、时间和方式等。2.实施检查：检查人员应当不少于两人，并出示有效证件。检查人员应当按照检查计划和检查内容，对被检查单位进行全面检查，并做好检查记录。3.反馈意见：检查结束后，检查人员应当及时向被检查单位反馈检查情况，提出整改意见和建议。4.督促整改：被检查单位应当按照整改意见和建议，及时进行整改，并将整改情况书面报告乡镇气象部门。乡镇气象部门应当对整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。（四）监督检查记录乡镇气象部门应当建立健全防雷安全监督检查档案，对每次监督检查的情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、被检查单位、检查内容、发现的问题及整改情况等。监督检查档案应当妥善保管，以备查阅。五、雷电灾害应急处置（一）应急预案制定1.各单位应当根据本单位实际情况，制定雷电灾害应急预案，并报乡镇人民政府和乡镇气象部门备案。2.雷电灾害应急预案应当包括应急组织机构、应急救援程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。（二）应急演练1.各单位应当定期组织开展雷电灾害应急演练，提高应对雷电灾害的能力。2.应急演练应当包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应当及时总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急预案。（三）应急处置1.发生雷电灾害事故后，事故发生单位应当立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，并及时向乡镇人民政府和乡镇气象部门报告。2.乡镇人民政府接到报告后，应当立即组织有关部门赶赴事故现场，开展应急救援工作，采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3.乡镇气象部门应当及时对雷电灾害事故进行调查、鉴定和评估，分析事故原因，提出防范措施和建议。六、防雷安全宣传教育（一）宣传教育内容1.防雷安全法律法规和政策。2.防雷安全基本知识和技能。3.雷电灾害案例及防范措施。（二）宣传教育方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传防雷安全知识。2.组织开展防雷安全知识培训，提高防雷安全管理人员和从业人员的业务水平。3.在学校、社区、企业等场所，开展防雷安全宣传活动，发放宣传资料，提高公众防雷安全意识。七、奖励与处罚（一）奖励对在防雷安全工作中表现突出的单位和个人，由乡镇人民政府给予表彰和奖励。（二）处罚1.违反本制度规定，有下列行为之一的，由乡镇气象部门责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上一万元以下的罚款：防雷装置设计文件未经审核或者审核不合格，擅自施工的；防雷装置竣工后，未按照规定进行检测或者检测不合格，擅自投入使用的；对不符合使用要求的防雷装置不及时整改的。2.违反本制度规定，有下列行为之一的，由乡镇气象部门给予警告，可以处五万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：防雷装置检测机构出具虚假检测