乡镇用水安全管理制度

乡镇用水安全管理制度一、总则1.目的为加强乡镇用水安全管理，保障居民生活、生产用水需求，维护人民群众身体健康，促进乡镇经济社会可持续发展，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的供水单位、用水户以及与用水安全相关的单位和个人。3.基本原则以人为本，保障居民生活用水安全，优先满足居民基本生活用水需求。预防为主，强化水源保护、水质监测和设施维护，防范用水安全事故发生。统一管理，实行乡镇政府统一领导，相关部门各司其职、协同配合的管理体制。科学规范，依据国家相关法律法规和标准规范，建立健全用水安全管理制度和操作规程。二、职责分工1.乡镇政府负责统筹协调本乡镇用水安全管理工作，制定用水安全管理目标和政策措施。组织相关部门开展水源保护、水质监测、供水设施建设与维护等工作。协调解决用水安全管理工作中的重大问题，对相关部门和单位的工作进行监督考核。2.供水单位负责本乡镇供水设施的建设、运行、维护和管理，确保供水设施正常运行。严格执行国家饮用水卫生标准，加强水质检测和净化消毒处理，保障供水水质安全。建立健全供水应急预案，及时处理供水突发事件，保障居民正常用水。负责抄表收费工作，定期公布水价、水量等信息，接受用户监督。3.水利部门负责水资源的统一管理和保护，加强对水源地的监督管理，确保水源安全。组织开展水利工程建设和维护，保障供水水源稳定可靠。协助乡镇政府做好用水安全管理相关工作，参与供水突发事件的应急处置。4.卫生健康部门负责饮用水卫生监督监测工作，定期对供水单位的水质进行抽检，确保饮用水符合卫生标准。对供水单位的卫生管理情况进行监督检查，指导供水单位做好卫生防护和消毒工作。负责饮用水卫生突发事件的调查处理，及时发布相关信息。5.生态环境部门负责对乡镇内的水环境进行监管，防止水源污染，确保水源地周边环境安全。加强对工业污染源、生活污染源的监管，严格控制污染物排放，保障水源水质。参与饮用水水源污染事故的应急处置，提供技术支持。6.其他相关部门按照各自职责，做好与用水安全管理相关的工作。如发展改革部门负责制定合理的水价政策；财政部门负责保障用水安全管理工作所需经费；公安部门负责维护供水设施安全，打击破坏供水设施的违法行为等。7.用水户应当遵守国家有关用水安全的法律法规和本乡镇用水安全管理制度，节约用水，保护供水设施。按照规定缴纳水费，不得拖欠或拒缴。发现用水安全问题及时向供水单位或相关部门报告。三、水源保护1.水源地划定与标识由水利部门会同生态环境等相关部门，按照国家有关规定划定乡镇饮用水水源地，并设立明显的标识。明确水源地的保护范围，在保护范围内设置警示标志，禁止无关人员进入。2.水源地保护措施加强水源地周边环境整治，禁止在水源地保护区内建设畜禽养殖场、垃圾处理场、工业污染源等可能污染水源的项目。控制农业面源污染，合理使用农药、化肥，减少对水源的污染。推广生态农业，保护水源地周边生态环境。加强水源地周边的绿化造林，涵养水源，保持水土，改善水源地生态环境。3.水源地监测与巡查水利部门和生态环境部门定期对水源地水质进行监测，及时掌握水质变化情况。监测频率应符合国家相关规定要求。供水单位负责对水源地进行日常巡查，发现问题及时报告并采取措施处理。巡查内容包括水源地周边环境状况、取水设施运行情况等。四、供水设施建设与管理1.规划与设计供水设施建设应符合乡镇总体规划和水资源综合规划要求，由供水单位委托具有相应资质的设计单位进行设计。设计方案应充分考虑供水规模、水质要求、水压保障、应急供水等因素，确保供水设施的科学性、合理性和安全性。2.建设管理供水设施建设项目应严格按照基本建设程序办理相关手续，确保工程质量。建设单位应选择具有相应资质的施工单位进行施工，并加强施工现场管理，确保施工安全和工程进度。工程建设过程中，应严格执行国家和地方有关工程建设标准和规范，接受相关部门的质量监督和检查。3.设施维护与更新供水单位应建立健全供水设施维护管理制度，定期对供水设施进行巡查、维护和保养，确保设施正常运行。制定供水设施更新改造计划，根据设施运行状况和使用年限，及时对老化、损坏的设施进行更新改造，提高供水保障能力。加强对供水设施的安全防护，设置必要的安全警示标志，防止发生安全事故。五、水质管理1.水质检测供水单位应建立水质检测制度，配备必要的水质检测设备和专业技术人员，按照国家规定的检测项目和频率对原水、出厂水和管网末梢水进行检测。卫生健康部门定期对供水单位的水质进行抽检，抽检结果向社会公布。对水质不达标的，责令供水单位限期整改。鼓励供水单位委托有资质的第三方检测机构对水质进行检测，确保检测结果的准确性和公正性。2.净化消毒处理供水单位应根据原水水质情况，采取相应的净化处理工艺，确保出厂水水质符合国家饮用水卫生标准。严格按照规定进行消毒处理，保证消毒效果。消毒药剂的选择和使用应符合国家相关标准要求。定期对净化消毒设备进行维护和保养，确保设备正常运行。3.水质公示供水单位应定期向社会公布水质信息，包括水质检测结果、水价、水量等，接受用户监督。水质信息应在乡镇政府公告栏、供水单位营业场所等显著位置进行公示，同时可通过乡镇政府网站、微信公众号等渠道发布，方便用户查询。六、用水管理1.用水申请与审批用户因生产、生活需要用水的，应向供水单位提出用水申请。供水单位应按照规定对用户的用水申请进行审核，符合条件的予以批准，并与用户签订供用水合同，明确双方的权利和义务。2.计量收费供水单位应按照国家有关规定安装合格的计量器具，对用户用水量进行准确计量。严格执行物价部门核定的水价标准，按照计量收费，不得擅自提高或降低水价。定期抄表收费，用户应按时缴纳水费。对拖欠水费的用户，供水单位可按照合同约定采取相应措施。3.节约用水乡镇政府应加强节约用水宣传教育，提高居民节约用水意识。推广使用节水器具和设备，鼓励用户采用节水型生活方式和生产工艺。对用水大户实行计划用水管理，核定用水计划，超计划用水的，按照规定加收水资源费。七、应急管理1.应急预案制定供水单位应制定供水应急预案，明确应急处置流程、责任分工、应急物资储备等内容。应急预案应报乡镇政府备案，并定期进行演练。水利、卫生健康、生态环境等相关部门应制定相应的部门应急预案，与供水应急预案相衔接，共同做好用水安全突发事件的应急处置工作。2.应急处置发生用水安全突发事件时，供水单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，保障居民基本生活用水。相关部门应按照各自职责，迅速响应，协同配合，共同做好应急处置工作。如卫生健康部门负责对受污染的水源和供水设施进行卫生处理；生态环境部门负责对污染源头进行调查和控制；公安部门负责维护现场秩序等。及时向上级政府和相关部门报告事件情况，不得瞒报、漏报、迟报。同时，做好信息发布工作，向社会公众通报事件进展和处置情况，稳定社会情绪。3.应急物资储备供水单位应建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如消毒剂、净水设备、管材管件、应急发电设备等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。同时，明确应急物资的调用程序，保证在应急状态下能够迅速调配使用。八、监督检查与考核1.监督检查乡镇政府定期组织相关部门对用水安全管理工作进行监督检查，检查内容包括水源保护、供水设施建设与管理、水质管理、用水管理、应急管理等方面。相关部门按照各自职责，对供水单位和用水户的用水安全管理情况进行日常监督检查，发现问题及时责令整改。鼓励社会公众对用水安全管理工作进行监督，对举报用水安全违法行为的，经查实后给予举报人相应奖励。2.考核评价乡镇政府建立用水安全管理工作考核评价机制，对相关部门和供水单位的用水安全管理工作进行考核评价。