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文档简介
乡镇党校资金管理制度一、总则(一)目的为加强乡镇党校资金管理,规范资金使用行为,提高资金使用效益,确保党校各项工作的顺利开展,根据国家有关法律法规和财务制度,结合乡镇党校实际情况,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于乡镇党校所有资金的收支管理,包括财政拨款、党费收入、培训收入、捐赠收入等各类资金。(三)基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度,确保资金使用合法合规。2.合理性原则资金使用应符合党校事业发展规划和工作实际需要,注重效益,合理安排资金。3.专款专用原则对各类专项资金应严格按照规定用途使用,不得挪作他用。4.收支平衡原则坚持量入为出,收支平衡,严格控制支出规模,确保资金安全。二、资金预算管理(一)预算编制1.每年年底,党校应根据下一年度工作计划和事业发展目标,编制年度资金预算。2.预算编制应坚持实事求是、综合平衡的原则,充分考虑各项收入和支出因素,确保预算的科学性和合理性。3.预算编制内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据历年收入情况和下一年度收入预测进行编制;支出预算应按照功能分类和经济分类进行细化,明确各项支出的具体项目和金额。(二)预算审批1.年度资金预算编制完成后,应提交党校领导班子会议审议。2.经审议通过的预算报上级主管部门审批后执行。(三)预算执行1.各部门应严格按照批准的预算执行,不得擅自调整预算。2.如因特殊情况需要调整预算,应按照规定程序报经批准后执行。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析,定期向党校领导汇报预算执行情况,及时发现和解决预算执行中存在的问题。(四)预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则。2.预算调整事项应经党校领导班子会议审议通过,并报上级主管部门备案。3.预算调整后,应相应调整相关的财务收支计划和会计核算。三、收入管理(一)财政拨款收入1.严格按照财政部门核定的预算和拨款方式,及时足额取得财政拨款收入。2.加强与财政部门的沟通协调,确保财政拨款及时到位。3.对财政拨款收入应进行明细核算,准确反映资金来源和用途。(二)党费收入1.按照党费收缴规定,及时足额收缴党费。2.对党费收入应进行单独核算,严格按照党费使用范围使用党费。3.定期向上级党组织报告党费收缴和使用情况。(三)培训收入1.按照物价部门核定的收费标准收取培训费用。2.加强培训收费管理,严格执行收费公示制度,确保收费公开透明。3.对培训收入应进行明细核算,准确反映培训项目、收费标准、学员人数等情况。(四)捐赠收入1.接受捐赠应符合国家法律法规和党校章程规定。2.对捐赠收入应进行单独核算,严格按照捐赠协议约定的用途使用捐赠资金。3.及时向捐赠人反馈捐赠资金使用情况,接受社会监督。四、支出管理(一)支出审批1.支出审批应严格按照规定的审批流程进行,确保支出合法合规、真实合理。2.一般支出审批流程:经办人填写支出报销单,注明支出事由、金额、支付方式等,经部门负责人审核签字后,报财务部门审核,财务部门审核无误后,报分管领导审批,最后报校长审批。3.重大支出审批流程:对金额较大、涉及重要事项的支出,应经党校领导班子会议集体研究决定,并按照规定程序报上级主管部门审批。(二)支出范围1.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.项目经费支出包括各类培训项目、科研项目、基础设施建设项目等专项经费支出。4.其他支出包括捐赠支出、利息支出等其他符合规定的支出。(三)支出标准1.严格执行国家和地方有关规定的支出标准,不得擅自提高或降低标准。2.对没有明确规定支出标准的项目,应根据实际情况合理确定支出额度,并报经批准后执行。(四)费用报销1.报销凭证应真实、合法、有效,内容完整,字迹清晰。2.报销凭证应包括发票、收据、报销单、审批单等相关资料。3.财务部门应严格按照规定对报销凭证进行审核,对不符合规定的报销凭证不予报销。4.报销费用应按照规定的时间和方式进行支付,不得拖延或违规支付。五、专项资金管理(一)专项资金设立1.专项资金应根据党校事业发展需要和上级有关要求设立。2.专项资金设立应明确资金用途、使用范围、实施期限等内容。(二)专项资金申报1.符合专项资金申报条件的项目,应按照规定程序申报专项资金。2.申报材料应真实、准确、完整,包括项目申报书、可行性研究报告、预算明细等相关资料。(三)专项资金审批1.专项资金申报材料经初审合格后,报上级主管部门审批。2.上级主管部门应按照规定对申报项目进行评审和审批,确定专项资金安排额度和项目实施单位。(四)专项资金使用1.专项资金应严格按照批准的用途和项目计划使用,不得挪作他用。2.项目实施单位应建立健全专项资金管理制度,加强对专项资金使用的管理和监督。3.财务部门应按照规定对专项资金进行单独核算,确保专款专用。(五)专项资金验收1.项目完成后,项目实施单位应及时向主管部门提出验收申请。2.主管部门应组织相关人员对项目进行验收,验收内容包括项目完成情况、资金使用情况、项目效益等。3.对验收合格的项目,应及时办理专项资金结算手续;对验收不合格的项目,应责令项目实施单位限期整改,整改仍不合格的,应收回已安排的专项资金。六、资产管理(一)资产购置1.资产购置应按照预算安排和实际需要进行,严格执行政府采购制度。2.资产购置前应进行可行性研究和论证,确保资产购置的必要性和合理性。3.资产购置应签订合同,明确双方权利和义务,确保资产质量和售后服务。(二)资产验收1.资产购置完成后,应及时组织验收。2.验收内容包括资产的数量、质量、规格、型号等是否符合合同要求。3.验收合格的资产应及时办理入库手续,登记资产台账。(三)资产使用1.建立健全资产使用管理制度,明确资产使用部门和人员的职责。2.资产使用部门应合理使用资产,定期对资产进行维护和保养,确保资产正常运行。3.资产使用过程中发生的维修、保养等费用,应按照规定进行报销。(四)资产处置1.资产处置应按照规定程序进行,包括资产报废、报损、出售、转让等。2.资产处置前应进行评估,确定资产处置价格。3.资产处置收入应按照规定上缴国库或纳入单位预算管理。七、财务监督(一)内部监督1.建立健全内部财务监督制度,加强对资金收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.定期开展内部审计工作,对财务收支情况进行审计监督,及时发现和纠正存在的问题。3.加强对财务人员的培训和管理,提高财务人员的业务水平和职业道德素质。(二)外部监督1.自觉接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查,及时整改存在的问题。2.定期向社会公开财务收支情况,接受社会监督。八、财务报告与财务分析(一)财务报告1.定期编制财务报告,包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映党校财务状况和收支情况。3.财务报告应按照规定的时间和程序报送上级主管部门和相关部门。(二)财
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