j工程分包管理制度

j工程分包管理制度一、总则（一）目的为加强公司工程分包管理，规范分包行为，确保工程质量、安全和进度，降低成本，提高经济效益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有工程项目的分包管理活动，包括工程施工、劳务分包等。（三）基本原则1.合法合规原则：分包活动必须遵守国家法律法规和公司相关规定。2.择优选择原则：优先选择信誉良好、实力雄厚、业绩突出的分包商。3.公平公正原则：在分包商选择、合同签订、结算支付等过程中，要公平公正对待所有参与方。4.全过程管理原则：对分包工程从招标、合同签订、施工过程到竣工验收进行全过程监督管理。二、分包商管理（一）分包商准入1.建立分包商名录：公司定期收集、整理分包商信息，建立分包商名录。名录内容包括分包商基本情况、资质等级、业绩情况、联系方式等。2.资质审查：新申请进入名录的分包商，需提供营业执照、资质证书、安全生产许可证、业绩证明等相关资料，由公司相关部门进行资质审查。审查合格的分包商方可进入名录。3.实地考察：对于拟合作的重要分包商，公司将组织相关人员进行实地考察。考察内容包括分包商的生产经营状况、施工能力、管理水平、质量安全保障措施等。（二）分包商评价1.定期评价：公司每年对分包商进行一次综合评价。评价内容包括工程质量、安全管理、进度控制、合同履行、售后服务等方面。2.动态评价：在分包工程实施过程中，如发现分包商存在严重质量安全问题、拖延工期、违反合同约定等情况，公司将及时进行动态评价，并采取相应措施。3.评价结果应用：根据分包商评价结果，对优秀分包商给予优先合作机会，对不合格分包商进行警告、限制合作甚至清退出名录等处理。（三）分包商淘汰1.淘汰情形：对于出现下列情形之一的分包商，公司将予以淘汰：连续两年评价不合格的；发生重大质量安全事故的；严重违反合同约定，给公司造成重大损失的；存在违法违规行为的。2.淘汰程序：由公司相关部门提出淘汰建议，经公司领导审批后，将分包商清退出名录，并向其发出书面通知。三、工程分包招标管理（一）招标范围1.符合下列条件之一的工程分包项目，应进行招标：单项合同估算价在规定限额以上的；关系社会公共利益、公众安全的项目；法律法规规定必须招标的其他项目。2.具体限额标准按照国家和地方有关规定执行。（二）招标方式1.公开招标：通过公司官网、行业媒体等渠道发布招标公告，邀请不特定的分包商参加投标。2.邀请招标：向公司名录中符合条件的分包商发出投标邀请书，邀请其参加投标。（三）招标文件编制1.招标文件应包括下列主要内容：招标公告或投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；技术规格、参数及要求；评标标准和方法；投标文件格式。2.招标文件应明确工程范围、质量标准、工期要求、付款方式、结算办法等实质性内容。（四）投标文件要求1.投标文件应包括下列内容：投标函；法定代表人身份证明；授权委托书；投标报价表；施工组织设计；项目管理班子配备情况；业绩证明材料；其他相关资料。2.投标文件应按照招标文件规定的格式和内容编制，字迹清晰，内容完整，并密封包装。（五）开标、评标与定标1.开标：按照招标文件规定的时间和地点开标，由招标人或其委托的招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。2.评标：组建评标委员会，按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标委员会应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。3.定标：根据评标结果，确定中标人。中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。四、工程分包合同管理（一）合同签订1.中标通知书发出后，招标人与中标人应在规定时间内签订工程分包合同。合同内容应与招标文件和投标文件一致，并明确双方的权利和义务。2.合同签订前，公司相关部门应对合同条款进行审核，重点审核合同的合法性、完整性、准确性、严密性等。审核通过后，方可签订合同。（二）合同履行1.合同双方应严格按照合同约定履行各自的义务。分包商应按照合同约定的工程范围、质量标准、工期要求等组织施工，确保工程顺利进行。2.公司应按照合同约定及时支付工程款，同时加强对分包工程的监督检查，确保分包商履行合同义务。（三）合同变更1.合同履行过程中，如因不可抗力或其他原因需要变更合同内容的，合同双方应协商一致，并签订书面变更协议。2.变更协议作为原合同的补充文件，与原合同具有同等法律效力。（四）合同终止1.合同履行完毕，双方的权利和义务即行终止。2.合同终止后，双方应按照合同约定进行结算和清理，妥善处理善后事宜。五、工程分包施工管理（一）施工组织设计1.分包商应根据工程特点和合同要求，编制详细的施工组织设计。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。2.施工组织设计经公司相关部门审核批准后，方可组织实施。（二）施工技术交底1.工程开工前，公司应向分包商进行施工技术交底。交底内容包括工程设计要求、施工技术标准、质量安全注意事项等。2.分包商应将施工技术交底内容传达给施工班组，并做好记录。（三）施工过程控制1.公司应加强对分包工程施工过程的监督检查，定期或不定期对施工现场进行巡查。检查内容包括工程质量、安全管理、施工进度、文明施工等方面。2.分包商应建立健全质量管理体系、安全管理体系和进度管理体系，加强施工现场管理，确保工程质量、安全和进度。（四）施工验收1.分包工程完工后，分包商应按照合同要求和相关标准进行自检。自检合格后，向公司提交工程竣工验收报告。2.公司组织相关部门对分包工程进行竣工验收。验收合格后，方可办理工程结算和交付使用手续。六、工程分包质量管理（一）质量目标1.分包工程质量应符合国家和地方现行有关工程质量验收标准及合同约定的质量标准。2.公司应制定明确的工程分包质量目标，并将其分解到各分包商和施工班组。（二）质量责任1.分包商对分包工程质量负直接责任，应建立质量管理体系，配备质量管理人员，加强质量控制。2.公司对分包工程质量负监督管理责任，应加强对分包商质量行为的监督检查，督促其落实质量责任。（三）质量控制措施1.原材料、构配件和设备质量控制：分包商应严格按照合同要求和相关标准采购原材料、构配件和设备，并进行检验检测。未经检验或检验不合格的原材料、构配件和设备不得用于工程施工。2.施工过程质量控制：分包商应按照施工技术标准和操作规程进行施工，加强工序质量控制，做好质量检验记录。公司应加强对施工过程的质量监督检查，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监督。3.质量验收：分包工程完工后，分包商应按照相关标准进行自检，自检合格后报公司进行验收。公司组织相关部门对分包工程进行验收，验收合格后方可进入下一道工序或交付使用。（四）质量问题处理1.对于施工过程中出现的质量问题，分包商应立即采取措施进行整改，确保工程质量符合要求。2.公司对质量问题进行调查分析，查明原因，分清责任。对于因分包商原因造成的质量问题，由分包商承担相应的责任，并负责整改。对于因公司原因造成的质量问题，公司应采取措施进行整改，并承担相应的责任。七、工程分包安全管理（一）安全目标1.分包工程施工过程中，杜绝重大安全事故，减少一般安全事故，确保施工安全。2.公司应制定明确的工程分包安全目标，并将其分解到各分包商和施工班组。（二）安全责任1.分包商对分包工程安全负直接责任，应建立健全安全管理体系，配备安全管理人员，加强安全教育培训，落实安全防范措施。2.公司对分包工程安全负监督管理责任，应加强对分包商安全行为的监督检查，督促其落实安全责任。（三）安全控制措施1.安全管理制度：分包商应建立健全安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等安全管理制度。2.安全教育培训：分包商应定期组织施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。未经安全教育培训合格的人员不得上岗作业。3.安全检查：分包商应定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。公司应加强对分包工程的安全检查，对发现的安全问题及时下达整改通知书，督促分包商进行整改。4.安全防护措施：分包商应按照相关标准和规范，为施工人员配备必要的安全防护用品，并设置明显的安全警示标志。5.安全事故应急预案：分包商应制定安全事故应急预案，定期进行演练，提高应对安全事故的能力。发生安全事故后，分包商应立即采取措施进行救援，并及时报告公司。（四）安全事故处理1.对于发生的安全事故，分包商应立即启动应急预案，组织救援，保护事故现场，并及时报告公司。2.公司按照国家和地方有关规定，对安全事故进行调查处理。查明事故原因，分清责任，对事故责任单位和责任人依法进行处理。八、工程分包进度管理（一）进度目标1.分包工程应按照合同约定的工期要求完成施工任务。2.公司应制定明确的工程分包进度目标，并将其分解到各分包商和施工阶段。（二）进度责任1.分包商对分包工程进度负直接责任，应根据合同工期要求，编制详细的施工进度计划，并组织实施。2.公司对分包工程进度负监督管理责任，应加强对分包商进度计划执行情况的监督检查，及时协调解决影响进度的问题。（三）进度控制措施1.进度计划编制：分包商应根据合同工期要求和工程实际情况，编制详细的施工进度计划。进度计划应包括工程进度横道图、网络图、资源配置计划等内容。2.进度计划执行：分包商应按照施工进度计划组织施工，合理安排人力、物力和财力资源，确保工程进度顺利进行。3.进度检查与调整：公司应定期对分包工程进度进行检查，对比实际进度与计划进度的差异。如发现进度偏差，应及时分析原因，采取相应的调整措施，确保工程进度目标的实现。4.协调配合：公司应加强与业主、设计单位、监理单位等相关方的协调配合，及时解决影响工程进度的外部问题。分包商应加强与其他施工单位的协调配合，避免相互干扰，影响工程进度。九、工程分包成本管理（一）成本目标1.分包工程成本应控制在合同约定的范围内，确保公司经济效益。2.公司应制定明确的工程分包成本目标，并将其分解到各分包商和成本项目。（二）成本责任1.分包商对分包工程成本负直接责任，应加强成本管理，采取有效措施降低成本。2.公司对分包工程成本负监督管理责任，应加强对分包商成本核算和控制情况的监督检查，确保成本目标的实现。（三）成本控制措施1.成本预算编制：分包商应根据合同价格和工程实际情况，编制详细的成本预算。成本预算应包括直接成本和间接成本等内容。2.成本核算：分包商应建立健全成本核算制度，定期进行成本核算，及时掌握成本动态。3.成本控制：分包商应采取有效措施控制成本，如优化施工方案、合理安排资源、节约材料消耗、控制费用支出等。4.成本分析与考核：公司应定期对分包工程成本进行分析，对比实际成本与预算成本的差异，查明原因，采取措施进行改进。同时，对分包商成本控制情况进行考核，奖优罚劣。十、工程分包结算与支付管理（一）结算依据1.工程分包结算应以合同约定、工程竣工验收报告、工程变更签证、工程计量记录等为依据。2.分包商应在工程完工后及时向公司提交工程结算报告及相关资料。（二）结算程序1.公司收到分包商提交的工程结算报告及相关资料后，组织相关部门进行审核。2.审核过程中，如发现问题，公司应及时与分包商沟通协商，要求其进行补充或修正。3.审核通过后，公司与分包商办理工程结算手续，签订工