中石化保密管理制度

中石化保密管理制度总则1.目的为加强中国石化集团公司（以下简称“集团公司”）的保密管理，保障集团公司的商业秘密、国家秘密安全，维护集团公司的合法权益，促进集团公司的持续健康发展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，结合集团公司实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于集团公司总部及所属各企事业单位（以下简称“各单位”），以及与集团公司签订保密协议的外部单位和人员。3.定义本制度所称商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。本制度所称国家秘密，是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。4.保密原则保密工作坚持积极防范、突出重点、依法管理的原则，实行统一领导、分级负责，确保国家秘密和商业秘密安全。保密组织与职责1.保密委员会集团公司设立保密委员会，由集团公司主要领导担任主任，相关领导担任副主任，成员包括总部各部门主要负责人。保密委员会是集团公司保密工作的决策机构，负责研究决定集团公司保密工作的重大事项，指导、协调和监督集团公司的保密工作。各单位应设立相应的保密委员会或保密工作领导小组，负责本单位保密工作的领导和管理。2.保密办公室集团公司保密委员会下设保密办公室，作为保密委员会的日常办事机构，设在集团公司办公厅。保密办公室负责组织实施集团公司保密管理制度，开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护等工作，协调处理保密工作中的重大问题。各单位应设立保密工作机构，配备专职或兼职保密工作人员，负责本单位保密工作的具体实施。3.保密要害部门、部位各单位应根据工作性质和业务特点，确定保密要害部门、部位，并采取严格的保密管理措施。保密要害部门、部位应实行专人管理，明确保密责任人，落实保密责任。保密制度建设1.保密管理制度体系集团公司建立健全保密管理制度体系，包括保密工作责任制、保密教育培训制度、保密监督检查制度、保密奖惩制度、商业秘密保护制度、国家秘密管理制度等。各单位应根据集团公司保密管理制度，结合本单位实际情况，制定相应的保密实施细则和操作规程。2.保密制度修订随着国家法律法规的调整和集团公司业务的发展，集团公司保密管理制度应及时修订完善。各单位应定期对本单位保密制度进行评估和修订，确保制度的有效性和适应性。保密教育培训1.培训计划集团公司保密办公室负责制定年度保密教育培训计划，并组织实施。各单位应根据集团公司保密教育培训计划，结合本单位实际情况，制定本单位保密教育培训计划，并认真组织实施。2.培训内容保密教育培训内容应包括国家保密法律法规、集团公司保密管理制度、保密知识和技能等。培训应注重针对性和实效性，根据不同岗位和人员的特点，确定相应的培训内容。3.培训方式保密教育培训可采用集中培训、专题讲座、在线学习、案例分析等多种方式进行。各单位应积极探索创新培训方式，提高培训效果。保密监督检查1.检查计划集团公司保密办公室负责制定年度保密监督检查计划，并组织实施。各单位应根据集团公司保密监督检查计划，结合本单位实际情况，制定本单位保密监督检查计划，并认真组织实施。2.检查内容保密监督检查内容应包括保密制度执行情况、保密要害部门、部位管理情况、保密设备设施配备和使用情况、涉密人员管理情况等。检查应注重全面性和深入性，及时发现和消除保密隐患。3.检查方式保密监督检查可采用定期检查、不定期抽查、专项检查等多种方式进行。各单位应积极配合集团公司保密监督检查工作，如实提供有关资料和情况。保密技术防护1.技术防护措施集团公司应加强保密技术防护工作，采用先进的保密技术和设备，对涉密信息系统、网络、存储设备等进行安全防护。各单位应根据本单位实际情况，采取相应的保密技术防护措施，确保涉密信息安全。2.涉密信息系统管理集团公司涉密信息系统应按照国家有关规定进行分级保护，采取身份认证、访问控制、数据加密、安全审计等技术措施，确保系统安全稳定运行。各单位应加强对涉密信息系统的管理，严格控制用户权限，定期进行安全评估和漏洞扫描。3.移动存储介质管理集团公司应加强对移动存储介质的管理，实行统一标识、登记、备案、销毁制度。各单位应严格限制移动存储介质的使用范围，严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。涉密人员管理1.涉密人员界定涉密人员是指因工作需要接触、知悉国家秘密或商业秘密的人员。各单位应根据工作性质和业务特点，明确涉密人员范围，并报集团公司保密办公室备案。2.涉密人员分类涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。核心涉密人员是指涉及国家核心秘密的人员；重要涉密人员是指涉及国家重要秘密的人员；一般涉密人员是指涉及国家一般秘密的人员。3.涉密人员审查各单位应按照有关规定，对拟接触、知悉国家秘密或商业秘密的人员进行审查，确保其政治素质、业务能力和保密意识符合要求。审查合格的人员应签订保密协议，明确保密责任和义务。4.涉密人员培训各单位应定期对涉密人员进行保密教育培训，提高其保密意识和业务能力。涉密人员培训应纳入本单位年度培训计划，并作为考核、晋升的重要依据。5.涉密人员考核各单位应建立涉密人员考核制度，对涉密人员的保密工作表现进行定期考核。考核内容包括保密制度执行情况、保密知识技能掌握情况、保密工作业绩等。考核结果作为涉密人员奖惩、岗位调整的重要依据。6.涉密人员离岗离职管理涉密人员离岗离职前，应清退所保管的国家秘密载体和涉密信息设备，并与单位签订保密承诺书，承诺离职后一定期限内不从事与原单位业务相关的保密事项。各单位应按照有关规定，对涉密人员离岗离职后的保密情况进行跟踪检查。国家秘密管理1.国家秘密确定各单位应按照国家有关规定，确定本单位产生的国家秘密范围，并明确密级、保密期限和知悉范围。国家秘密确定后，应及时在载体上标明密级和保密期限。2.国家秘密变更与解除国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，应当根据情况变化及时变更或者解除。各单位应按照国家有关规定，办理国家秘密变更与解除手续，并在一定范围内公布。3.国家秘密载体管理国家秘密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。各单位应加强对国家秘密载体的管理，采取严格的保密措施，确保国家秘密载体安全。4.国家秘密载体制作、收发、传递、使用、保存、销毁国家秘密载体制作应在符合保密要求的场所进行，制作过程中应采取相应的保密措施。国家秘密载体收发应进行详细登记，严格履行签收手续。国家秘密载体传递应通过机要交通、机要通信或专人传递等方式进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。国家秘密载体使用应在符合保密要求的场所进行，严禁在非涉密计算机和网络上处理国家秘密信息。国家秘密载体保存应选择安全可靠的场所，采取必要的保密措施。国家秘密载体销毁应按照国家有关规定，履行审批手续，在指定的销毁场所进行，并确保销毁彻底。商业秘密管理1.商业秘密确定各单位应按照国家有关规定，确定本单位产生的商业秘密范围，并采取相应的保密措施。商业秘密确定后，应在载体上标明“商业秘密”字样，并明确保密期限。2.商业秘密保护措施各单位应采取加密存储、访问控制、数据备份、安全审计等技术措施，加强对商业秘密信息的保护。同时，应建立健全商业秘密管理制度，明确保密责任和义务，加强对商业秘密载体的管理。3.商业秘密的使用与披露商业秘密的使用应在符合保密要求的范围内进行，严禁擅自扩大使用范围。商业秘密的披露应经过严格的审批程序，确保披露行为符合法律法规和集团公司规定。4.商业秘密侵权防范与处理各单位应加强对商业秘密侵权行为的防范，建立健全商业秘密侵权预警机制。一旦发现商业秘密侵权行为，应及时采取措施进行制止，并依法追究侵权人的法律责任。保密奖惩1.奖励对在保密工作中表现突出的单位和个人，集团公司给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉奖励、