绿地香港招标管理制度

绿地香港招标管理制度一、总则（一）目的为规范绿地香港（以下简称“公司”）的招标管理工作，确保招标活动合法、合规、公开、公平、公正，提高经济效益，保证项目质量，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司及下属各项目公司、分公司（以下统称“各单位”）的各类工程建设项目、货物采购项目、服务采购项目等招标活动。（三）基本原则1.合法性原则：招标活动必须遵守国家法律法规及相关政策要求。2.公正性原则：对待所有投标人一视同仁，不偏袒任何一方。3.公开性原则：招标信息、程序、结果等应向社会或相关方公开。4.公平性原则：确保所有投标人在同等条件下参与竞争。5.择优原则：选择具有良好信誉、资质、业绩及合理报价的供应商、承包商或服务提供商。（四）职责分工1.招标管理部门负责制定和完善招标管理制度。指导、监督各单位的招标工作。对重大招标项目进行审核和决策。建立和管理招标供应商库。2.项目需求部门提出招标项目的需求，包括技术规格、质量要求、服务标准等。参与招标文件的编制、评审工作。负责与中标单位签订合同，并跟踪合同执行情况。3.法务部门对招标文件、合同等法律文件进行审核，确保合法合规。参与招标过程中的法律风险评估和防范。处理招标活动中的法律纠纷。4.财务部门参与招标文件中商务条款的审核，包括付款方式、预算控制等。负责对招标项目的成本进行核算和分析。监督招标项目的资金支付情况。5.审计部门对招标活动进行审计监督，检查招标程序的合规性。对招标项目的预算执行情况、成本控制等进行审计。二、招标范围与标准（一）招标范围1.工程建设项目：包括但不限于房地产开发项目的土建工程、装修工程、安装工程等。2.货物采购项目：如建筑材料、设备、办公用品等采购。3.服务采购项目：涵盖物业服务、营销策划、咨询服务、技术服务等。（二）招标标准1.达到下列标准之一的项目，必须进行招标：施工单项合同估算价在400万元人民币以上。重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上。勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。单项合同估算价低于上述规定标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。2.对于虽未达到上述招标标准，但符合下列情形之一的项目，也应进行招标：涉及公共利益、公共安全的项目。采用特定专利、专有技术或者对新技术、新产品、新服务进行试用的项目，但经批准可以不进行招标的除外。国家法律法规规定必须进行招标的其他项目。三、招标流程（一）招标计划编制1.项目需求部门根据项目进度和实际需求，提前编制招标计划，明确招标项目的名称、内容、预算金额、预计招标时间等。2.招标计划应提交至招标管理部门审核，招标管理部门对计划的合理性、完整性进行审查，并结合公司资源状况提出意见。3.审核通过后的招标计划报公司领导审批，经批准的招标计划作为后续招标工作的依据。（二）招标文件编制1.招标管理部门组织项目需求部门、法务部门等相关人员共同编制招标文件。2.招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单（工程招标适用）、技术规格、图纸（工程招标适用）、投标文件格式等内容。3.招标文件中的技术规格应明确、具体、合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。商务条款应符合法律法规和公司利益要求，包括付款方式、交货期、售后服务等。4.招标文件编制完成后，应进行严格审核，确保文件内容准确、合法、完整。审核通过后的招标文件报招标管理部门负责人批准。（三）招标公告发布1.根据招标项目的性质和规模，选择合适的发布渠道发布招标公告。招标公告应在公司官网、相关行业媒体、公共资源交易平台等同时发布。2.招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的名称、内容、规模、资金来源、招标范围、资格要求、获取招标文件的时间、地点、方式以及开标时间、地点等事项。3.对于邀请招标项目，应向不少于三家具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。（四）资格预审（如有）1.对于大型或复杂项目，可对潜在投标人进行资格预审。资格预审文件应随招标公告一并发布。2.潜在投标人应按照资格预审文件的要求，提交资格预审申请文件，包括营业执照、资质证书、业绩证明、财务状况、信誉情况等相关资料。3.招标管理部门组织相关人员对资格预审申请文件进行审查，确定合格的潜在投标人名单。资格预审结果应及时通知所有潜在投标人。（五）发售招标文件1.向通过资格预审（如有）的潜在投标人发售招标文件。招标文件售价应合理，以补偿编制和印刷成本为限。2.潜在投标人应在规定的时间内购买招标文件，并按照招标文件的要求编制投标文件。（六）投标文件编制与递交1.投标人应按照招标文件规定的格式、内容和要求编制投标文件。投标文件应包括商务部分、技术部分和价格部分等。2.投标文件应密封包装，并在规定的截止时间前送达指定地点。招标人收到投标文件后，应向投标人出具签收凭证。3.逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。（七）开标1.招标人按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标由招标人或其委托的招标代理机构主持。2.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。3.开标过程应记录并存档，开标记录应包括开标时间、地点、投标人名称、投标价格、投标文件的密封情况等内容。（八）评标1.评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会应按照招标文件规定的评标办法进行评标。评标办法应包括评标标准和评分细则，明确评审因素、分值权重等。3.评标过程中，评标委员会成员应认真阅读投标文件，对投标文件进行评审和比较，并向投标人进行询标。评标委员会成员应独立评审，不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。4.评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告，推荐中标候选人名单。评标报告应包括评标情况说明、评标结果、中标候选人名单及排序等内容。（九）中标候选人公示与中标通知1.招标人根据评标委员会的评标报告，确定中标候选人，并在规定的媒体上进行公示，公示期不得少于三日。2.公示期间，如对中标候选人有异议，可向招标人提出。招标人应及时进行调查核实，并将处理结果通知异议人。3.公示无异议后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。（十）合同签订1.中标人应在收到中标通知书后的规定时间内，与招标人签订合同。合同的主要条款应与招标文件和投标文件一致。2.合同签订前，应提交法务部门进行审核。法务部门应重点审查合同的合法性、完整性、条款合理性等，并出具审核意见。3.经审核通过后的合同，由双方法定代表人或其授权代表签字盖章生效。合同签订后，应及时将合同副本报送招标管理部门备案。四、评标办法（一）综合评估法1.适用于技术复杂、对性能和质量要求较高的项目。2.评审因素包括商务部分、技术部分和价格部分。商务部分主要考察投标人的资质、业绩、信誉、售后服务等；技术部分主要评估投标人的技术方案、技术能力、技术创新等；价格部分根据投标报价进行评审。3.根据评审因素设定相应的分值权重，一般商务部分占[X]%，技术部分占[X]%，价格部分占[X]%。评标委员会按照综合得分由高到低推荐中标候选人。（二）经评审的最低投标价法1.适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目。2.评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于成本的除外。3.如出现投标报价相同的情况，评标委员会可根据招标文件规定的其他因素进行比较，确定中标候选人。五、招标监督与管理（一）内部监督1.审计部门定期对招标项目进行审计，检查招标程序的合规性、招标文件的编制、评标过程的公正性等。2.公司设立举报邮箱和电话，接受员工和社会对招标活动的监督举报。对于举报事项，应及时进行调查核实，并将处理结果反馈举报人。3.招标管理部门应定期对招标工作进行总结和分析，不断完善招标管理制度和流程。（二）外部监督1.接受政府相关部门的监督检查，配合做好各项监管工作。2.对于依法必须进行招标的项目，应按照规定在公共资源交易平台进行交易，并接受平台的监督管理。六、供应商管理（一）供应商准入1.建立供应商准入标准，包括企业资质、业绩、信誉、产品质量、售后服务等方面的要求。2.潜在供应商向招标管理部门提交准入申请，提供相关证明材料。招标管理部门组织相关人员对申请材料进行审核，并实地考察供应商情况。3.审核通过的供应商纳入公司供应商库管理。供应商库实行动态管理，定期对供应商进行评估和调整。（二）供应商评价与考核1.建立供应商评价体系，从产品质量、交货期、售后服务、价格等方面对供应商进行评价。2.项目需求部门负责对所使用的供应商进行日常评价，定期填写评价表。招标管理部门汇总各项目的评价结果，对供应商进行年度考核。3.根据评价和考核结果，对