小餐饮备案管理制度

小餐饮备案管理制度一、总则（一）目的为加强小餐饮食品安全监管，规范小餐饮经营行为，保障公众饮食安全，根据《食品安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本备案管理制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内经营规模较小、经营条件简单的小餐饮服务提供者（以下简称小餐饮）的备案管理。（三）基本原则小餐饮备案管理遵循依法依规、公开公正、便民高效的原则，确保小餐饮经营活动符合食品安全要求。二、备案条件（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。（二）具有相应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。（五）法律、法规规定的其他条件。三、备案程序（一）申请1.小餐饮经营者应当在取得营业执照后，向经营所在地的县级市场监督管理部门提交小餐饮备案申请表（可在市场监督管理部门官方网站下载或到办事窗口领取）。2.申请表应如实填写经营者基本信息、经营场所信息、经营项目等内容，并签字盖章确认。3.同时提交下列材料：食品经营许可证申请书；营业执照副本复印件；食品经营和贮存场所的合法使用证明；负责人及食品安全管理人员的身份证明；食品经营设备、设施布局、操作流程等文件；食品安全管理制度文本。（二）受理1.市场监督管理部门收到备案申请材料后，对申请材料是否齐全、符合法定形式进行审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.不属于本部门职权范围或不符合备案条件的，不予受理，并出具不予受理通知书，说明理由。（三）现场核查1.受理备案申请后，市场监督管理部门应当在10个工作日内安排两名以上执法人员对小餐饮经营场所进行现场核查。2.现场核查内容包括：经营场所的环境卫生、布局流程、设施设备、人员健康管理、食品安全管理制度落实等情况。3.核查人员应当按照现场核查表的项目进行逐项检查，并如实记录核查情况。核查合格的，在核查表上签字确认；核查不合格的，应当书面告知申请人限期整改，整改期限不得超过15个工作日。整改完成后，申请人应当重新提交现场核查申请。（四）备案决定1.经现场核查合格的，市场监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出备案决定，并向申请人颁发小餐饮备案凭证。2.备案凭证应当载明经营者名称、社会信用代码、法定代表人（负责人）、经营场所地址、经营项目、备案编号、有效期等内容。3.小餐饮备案凭证有效期为3年。有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满30日前向原备案部门提出延续申请。原备案部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。四、经营规范（一）食品采购1.小餐饮经营者应当从合法的食品生产经营者采购食品，并索取、留存供货者的许可证复印件、食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件。2.采购食品时，应当查验食品的感官性状、标签标识等，不得采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。3.食品采购记录应当如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存期限不得少于食品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。（二）食品贮存1.食品贮存场所应当保持清洁、通风良好，温度、湿度等条件应当符合食品贮存要求。2.食品应当分类分区存放，隔墙离地10厘米以上，不得与有毒、有害物品一同存放。3.易腐食品应当冷藏或者冷冻贮存，并确保温度符合要求。（三）食品加工制作1.食品加工制作应当符合食品安全标准和操作规范，避免交叉污染。2.加工制作食品时，应当烧熟煮透，确保食品中心温度达到70℃以上。3.不得使用非食品原料加工制作食品，不得在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。（四）餐饮具清洗消毒保洁1.小餐饮经营者应当配备与经营规模相适应的餐饮具清洗消毒保洁设备设施，并确保正常使用。2.餐饮具应当按照规定的方法洗净、消毒，消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁设施内备用，保洁设施应当定期清洗，保持清洁。3.不得重复使用一次性餐饮具。（五）人员健康管理1.小餐饮经营者应当建立从业人员健康管理制度，从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。（六）食品安全自查1.小餐饮经营者应当定期对食品安全状况进行自查，发现问题及时整改，并做好记录。2.自查内容包括食品经营环境、食品贮存条件、食品加工制作过程、餐饮具清洗消毒保洁、人员健康管理等方面。3.食品安全自查记录应当保存期限不得少于2年。五、监督管理（一）日常监督检查1.市场监督管理部门应当对小餐饮进行日常监督检查，检查内容包括备案条件保持情况、经营规范执行情况等。2.日常监督检查可以采取书面检查、现场检查等方式进行。检查人员应当如实记录检查情况，并填写日常监督检查结果记录表。3.对日常监督检查中发现的问题，市场监督管理部门应当责令小餐饮经营者限期整改；对整改后仍不符合要求的，应当依法予以处理。（二）抽样检验1.市场监督管理部门可以根据食品安全监督抽检计划，对小餐饮经营的食品进行抽样检验。2.抽样检验应当按照规定的程序和方法进行，检验结果应当及时告知小餐饮经营者。3.小餐饮经营者对检验结果有异议的，可以自收到检验结果之日起7个工作日内，向实施抽样检验的市场监督管理部门或者其上一级市场监督管理部门提出复检申请。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。（三）违法行为查处1.小餐饮经营者违反食品安全法律法规的，市场监督管理部门应当依法予以查处。2.对情节严重的违法行为，应当吊销小餐饮备案凭证，并向社会公示。3.涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关依法处理。六、信息管理（一）备案信息公示1.市场监督管理部门应当将小餐饮备案信息通过政府网站、政务新媒体、办事窗口等渠道向社会公示，接受公众查询和监督。2.公示内容包括小餐饮经营者名称、社会信用代码、法定代表人（负责人）、经营场所地址、经营项目、备案编号、有效期等。（二）信用管理1.市场监督管理部门应当建立小餐饮食品安全信用档案，记录小餐饮经营者的备案信息、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。2.根据信用档案记录，对小餐饮经营者实行分类分级管理，对守信者予以激励，对失信者予以惩戒。七、培训与宣传（一）培训1.市场监督管理部门应当定期组织小餐饮经营者开展食品安全培训，提高其食品安全意识和管理水平。2.培训内容包括食品安全法律法规、食品安全标准、经营规范、事故预防与应急处置等方面。3.小餐饮经营者应当积极参加培训，并按照要求落