监理规划工程管理制度

监理规划工程管理制度一、总则（一）目的为加强公司监理规划工程管理，规范监理工作流程，确保工程质量、进度、安全等目标的实现，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司承接的各类监理规划工程项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、行业规范及相关政策要求，确保监理工作合法合规。2.质量第一原则：始终将工程质量放在首位，通过有效的监理措施，督促施工单位确保工程质量达到合同要求和相关标准。3.进度控制原则：合理制定监理工作计划，对工程进度进行动态跟踪和监控，及时协调解决影响进度的问题，确保工程按时交付。4.安全管理原则：强化施工现场安全监管，督促施工单位落实安全生产责任，消除安全隐患，保障施工人员生命财产安全。5.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观公正地开展监理工作，维护建设单位、施工单位等各方的合法权益。二、监理规划编制与审批（一）编制依据1.工程建设相关法律法规、标准规范。2.工程建设项目批准文件。3.建设工程监理合同及其他建设工程合同。4.监理大纲。5.工程设计文件。（二）编制内容1.工程概况，包括工程名称、地点、规模、结构形式等。2.监理工作范围、内容、目标。3.监理工作依据。4.监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。5.监理工作制度，如项目监理机构工作制度、工程质量控制制度、工程进度控制制度、工程造价控制制度、安全生产管理制度、合同与信息管理制度等。6.工程质量控制、进度控制、造价控制的工作流程与方法。7.安全生产管理的监理工作内容、方法和措施。8.合同与信息管理的工作内容与方法。9.组织协调工作内容、方法与措施。10.监理设施，包括办公设施、交通设施、通讯设施等。（三）编制要求1.监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。2.监理规划应针对项目的实际情况，明确监理工作目标，制定切实可行的监理工作措施，具有可操作性。3.监理规划应做到内容全面、条理清晰、职责明确、程序合理、方法得当。（四）审批程序1.项目监理机构编制完成监理规划后，由总监理工程师签字后报监理单位技术负责人审批。2.监理单位技术负责人应组织相关部门和人员对监理规划进行审核，重点审查监理工作目标、工作内容、工作措施、工作制度等是否符合要求，审核通过后签署审批意见。三、监理人员管理（一）人员配备1.监理单位应根据工程项目的规模、性质、复杂程度等因素，合理配备监理人员，确保监理工作的顺利开展。2.监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等，各岗位人员应具备相应的资格证书和工作经验。（二）岗位职责1.总监理工程师负责全面管理项目监理机构的工作，组织编制监理规划，审批监理实施细则。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持审核工程计量的数据和原始凭证，签署工程款支付证书，组织审查竣工结算。审查和处理工程变更。调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2.专业监理工程师负责编制本专业的监理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。参与审核分包单位资格。指导、检查监理员的工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。处置发现的质量问题和安全事故隐患。进行工程计量。参与工程变更的审查和处理。组织编写监理日志，参与编写监理月报。收集、汇总、参与整理监理文件资料，参与工程竣工预验收和竣工验收。3.监理员检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。进行见证取样。复核工程计量有关数据。检查工序施工结果。发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。（三）培训与考核1.监理单位应定期组织监理人员参加业务培训，不断提高监理人员的专业素质和业务能力。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作表现、业务能力、职业道德等进行考核评价，考核结果作为监理人员晋升、奖惩的依据。四、工程质量控制（一）质量控制目标确保工程质量符合国家相关标准、规范及合同要求，达到合格及以上质量等级。（二）质量控制依据1.工程建设相关法律法规、标准规范。2.工程设计文件。3.建设工程监理合同及其他建设工程合同。（三）质量控制措施1.事前控制审查施工单位的资质、质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保其满足工程要求。审查施工组织设计、施工方案，提出审查意见，要求施工单位进行修改完善。参与设计交底和图纸会审，对图纸中存在的问题提出意见和建议。对工程原材料、构配件、设备进行见证取样送检，检查其质量证明文件，确保其质量符合要求。2.事中控制检查施工单位质量管理人员的到岗情况，督促其认真履行质量管理职责。对施工过程进行旁站、巡视和平行检验，及时发现和纠正施工中的质量问题。对关键工序、隐蔽工程进行验收，未经监理工程师验收合格，不得进行下一道工序施工。定期召开工程质量协调会，分析解决工程质量问题。对工程质量事故进行调查处理，要求施工单位采取有效的整改措施，防止事故再次发生。3.事后控制组织单位工程竣工验收，对工程质量进行全面检查和评价。审查施工单位提交的工程竣工资料，确保其真实、完整、有效。对工程质量缺陷进行处理，要求施工单位及时整改，直至达到要求。五、工程进度控制（一）进度控制目标按照合同约定的工期要求，确保工程按时竣工交付使用。（二）进度控制依据1.工程建设相关法律法规、标准规范。2.工程建设项目批准文件。3.建设工程监理合同及其他建设工程合同。4.经批准的施工总进度计划、月进度计划、周进度计划等。（三）进度控制措施1.事前控制协助建设单位编制合理的工程总进度计划，并对其进行审核。审查施工单位提交的施工总进度计划、月进度计划、周进度计划等，提出审查意见，要求施工单位进行修改完善。分析影响工程进度的因素，制定相应的预防措施。2.事中控制检查施工单位进度计划的执行情况，定期召开工程进度协调会，分析解决工程进度问题。协调各参建单位之间的关系，及时解决施工中出现的交叉作业、施工顺序等问题。对因建设单位原因或不可抗力因素导致的工程进度延误，及时与建设单位沟通协调，采取相应的措施减少损失。对施工单位因自身原因导致的工程进度延误，要求其采取有效的赶工措施，确保工程进度。3.事后控制对工程实际进度与计划进度进行对比分析，总结经验教训。整理工程进度资料，归档保存。六、工程造价控制（一）造价控制目标严格控制工程总造价，确保工程费用不超过合同约定的金额。（二）造价控制依据1.工程建设相关法律法规、标准规范。2.建设工程监理合同及其他建设工程合同。3.经批准的工程概算、预算、结算文件。4.工程变更单、索赔报告等。（三）造价控制措施1.事前控制协助建设单位编制合理的工程概算、预算文件，并对其进行审核。熟悉施工合同中关于工程造价的条款，明确造价控制的目标和要求。审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案，分析其对工程造价的影响，提出优化建议。2.事中控制对工程计量进行审核，确保计量准确无误。审核施工单位提交的工程款支付申请，签署工程款支付证书。严格控制工程变更，对工程变更进行审核，分析其对工程造价的影响，按照规定的程序进行审批。对施工单位提出的索赔报告进行审核，分析索赔的合理性和合法性，按照规定的程序进行处理。3.事后控制协助建设单位进行工程竣工结算审核，对结算文件进行认真审查，确保结算金额准确合理。整理工程造价资料，归档保存。七、安全生产管理（一）安全管理目标杜绝重大安全事故，减少一般安全事故，确保施工现场安全生产。（二）安全管理依据1.工程建设相关法律法规、标准规范。2.建设工程监理合同及其他建设工程合同。3.施工单位的安全生产规章制度。（三）安全管理措施1.事前控制审查施工单位的安全生产许可证、安全生产规章制度、安全管理人员资格证书等，确保其具备安全生产条件。审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案中的安全技术措施，提出审查意见，要求施工单位进行修改完善。对施工现场的安全设施进行检查，确保其符合要求。2.事中控制检查施工单位安全管理人员的到岗情况，督促其认真履行安全管理职责。对施工现场进行定期和不定期的安全检查，及时发现和消除安全隐患。对危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查，要求施工单位编制专项施工方案，并按照方案进行施工。对施工单位的安全教育培训情况进行检查，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。对施工现场的安全事故进行调查处理，要求施工单位采取有效的整改措施，防止事故再次发生。3.事后控制对施工现场的安全管理工作进行总结评价，分析存在的问题，提出改进措施。整理安全管理资料，归档保存。八、合同与信息管理（一）合同管理1.协助建设单位签订工程建设相关合同，对合同条款进行审查，提出审查意见。2.对施工单位履行合同情况进行监督检查，及时发现和解决合同履行中出现的问题。3.处理建设单位与施工单位之间的合同争议、索赔等事项，按照规定的程序进行处理。（二）信息管理1.建立项目监理机构信息管理制度，明确信息管理的职责和流程。2.收集、整理、归档工程建设过程中的各类信息，包括工程资料、监理文件、会议纪要、往来信函等。3.定期向建设单位报送监理月报、季报、年报等信息，及时反馈工程进展情况、存在的问题及处理措施等。4.利用信息化手段对工程建设信息进行管理，提高信息管理的效率和水平。九、组织协调（一）内部协调1.定期召开监理工作会议，沟通项目监理机构内部各成员之间的工作情况，协调解决工作中出现的问题。2.明确项目监理机构各成员的职责分工，加强协作配合，确保