职业卫生应急管理制度

职业卫生应急管理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除职业危害事故的危害，规范职业卫生应急管理工作，提高应对职业卫生突发事件的能力，保障员工的生命健康和企业的正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规及标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内可能发生职业危害事故的所有场所、岗位及相关活动，包括但不限于生产车间、仓库、实验室等。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少职业危害事故造成的人员伤亡和健康损害。2.预防为主原则：坚持预防为主、综合治理的方针，强化职业卫生管理，做好预防、预测、预警和预报工作，做到早发现、早报告、早处置。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，提高应急处置能力，确保在职业危害事故发生时能够迅速、有效地进行应对。4.统一指挥原则：在职业卫生应急管理工作中，实行统一领导、分级负责、部门联动、协同应对的工作机制，确保应急处置工作的高效、有序进行。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以公司总经理为组长，副总经理为副组长，各部门负责人为成员的职业卫生应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”）。应急指挥中心下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常应急管理工作的协调和联络。（二）应急指挥中心职责1.全面领导职责：负责全面领导和指挥公司的职业卫生应急管理工作，制定和修订应急预案，组织应急演练，协调解决应急管理工作中的重大问题。2.决策指挥职责：在职业危害事故发生时，迅速做出应急处置决策，下达应急处置指令，指挥各应急救援队伍开展救援工作。3.资源调配职责：负责调配公司内的应急救援资源，包括人力、物力、财力等，确保应急救援工作的顺利进行。4.信息发布职责：负责对外发布职业危害事故的相关信息，及时、准确地向员工、家属、政府有关部门及社会公众通报事故情况，维护公司的社会形象。（三）应急指挥中心办公室职责1.日常管理职责：负责制定和完善职业卫生应急管理制度，组织开展应急培训和演练，建立应急救援物资和设备档案，定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养。2.信息收集与传递职责：负责收集、整理和分析职业卫生相关信息，及时向应急指挥中心报告职业危害事故的预警信息和发生情况，传达应急指挥中心的指令和要求。3.协调联络职责：负责与政府有关部门、专业救援队伍、医疗机构等相关单位的协调联络工作，确保应急救援工作的顺利进行。4.应急处置记录职责：负责记录职业危害事故的应急处置过程，整理和归档应急处置相关资料，总结应急处置工作经验教训。（四）各应急救援工作小组职责1.抢险救援组：由安全管理部门牵头，各相关部门人员组成。负责在职业危害事故现场实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故蔓延，消除事故危害。2.医疗救护组：由公司医务室人员和外部医疗机构专家组成。负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时、有效的救治。3.后勤保障组：由行政部门牵头，财务、采购等部门人员组成。负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组：由保卫部门牵头，各相关部门人员组成。负责维护事故现场及周边地区的治安秩序，设置警戒区域，疏散无关人员，防止事故扩大和次生灾害的发生。5.事故调查组：由安全管理部门牵头，工会、法务等部门人员组成。负责对职业危害事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。6.信息发布组：由公司宣传部门牵头，相关部门人员组成。负责按照应急指挥中心的要求，及时、准确地向员工、家属、政府有关部门及社会公众发布职业危害事故的相关信息，做好舆情监测和应对工作。三、预防与预警（一）预防措施1.职业卫生管理措施建立健全职业卫生管理制度，明确各部门和人员的职业卫生职责，加强职业卫生培训教育，提高员工的职业卫生意识和自我保护能力。定期对工作场所进行职业卫生检测和评价，及时发现和消除职业危害因素，确保工作场所的职业卫生条件符合国家相关标准要求。为员工提供符合国家标准的个人防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。2.设备设施管理措施加强对生产设备、设施的维护保养和管理，确保设备、设施的正常运行，防止因设备故障、泄漏等原因引发职业危害事故。对可能产生职业危害的设备、设施，应设置明显的警示标识，并配备必要的防护装置和应急救援设备。3.应急救援物资储备措施按照国家相关标准和公司实际情况，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、防护用品、应急照明设备等，并定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好的备用状态。建立应急救援物资和设备档案，详细记录应急救援物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。（二）预警机制1.预警信息收集安全管理部门负责收集、整理和分析职业卫生相关信息，包括工作场所职业危害因素检测数据、员工健康监护档案、职业危害事故案例等，及时发现职业卫生安全隐患和潜在的职业危害事故风险。各部门应指定专人负责收集本部门的职业卫生相关信息，并及时上报安全管理部门。2.预警信息分析与评估安全管理部门对收集到的预警信息进行分析和评估，判断职业卫生安全隐患和潜在的职业危害事故风险的严重程度和发展趋势。根据预警信息分析与评估结果，确定预警级别，并及时向应急指挥中心报告。3.预警发布与处置应急指挥中心根据预警级别，及时发布预警信息，通知各部门采取相应的防范措施。各部门接到预警信息后，应立即组织员工学习预警信息内容，采取有效的防范措施，如加强现场巡查、增加防护用品配备、调整工作流程等，防止职业危害事故的发生。四、应急响应（一）响应分级根据职业危害事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为三级：Ⅰ级响应（重大事故）、Ⅱ级响应（较大事故）、Ⅲ级响应（一般事故）。具体分级标准如下：1.Ⅰ级响应（重大事故）：造成10人以上死亡，或者50人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的职业危害事故。2.Ⅱ级响应（较大事故）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的职业危害事故。3.Ⅲ级响应（一般事故）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上500万元以下直接经济损失的职业危害事故。（二）响应程序1.事故报告职业危害事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应当立即向应急指挥中心报告，并同时报告当地政府有关部门。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因、已采取的措施等。2.应急启动应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动相应级别的应急预案，下达应急处置指令，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场开展救援工作。各应急救援工作小组接到指令后，应迅速集结人员和装备，在规定时间内到达事故现场，按照各自的职责分工开展应急救援工作。3.应急处置抢险救援组到达事故现场后，应立即开展抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故蔓延，消除事故危害。医疗救护组到达事故现场后，应立即对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时、有效的救治。后勤保障组应及时提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作的顺利进行。治安保卫组应维护事故现场及周边地区的治安秩序，设置警戒区域，疏散无关人员，防止事故扩大和次生灾害的发生。事故调查组应在事故救援工作结束后，及时开展事故调查工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。信息发布组应按照应急指挥中心的要求，及时、准确地向员工、家属、政府有关部门及社会公众发布职业危害事故的相关信息，做好舆情监测和应对工作。4.应急结束当职业危害事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急指挥中心确认，由应急指挥中心下达应急结束指令。应急结束后，各应急救援工作小组应及时清理和归还应急救援物资和设备，做好应急救援工作总结和评估工作。五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员赔偿：按照国家相关法律法规和公司有关规定，对职业危害事故伤亡人员给予相应的赔偿和抚恤。2.恢复生产：组织相关部门和专业技术人员对事故现场进行评估和修复，制定恢复生产方案，经安全验收合格后，逐步恢复正常生产经营活动。3.员工安置：对因职业危害事故受到影响的员工，根据实际情况进行妥善安置，如安排转岗培训、调整工作岗位等，确保员工的合法权益得到保障。（二）调查与评估1.事故调查：事故调查组应按照国家相关法律法规和公司有关规定，对职业危害事故进行全面、深入的调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。2.总结评估：应急指挥中心办公室应组织相关部门和人员对职业危害事故应急处置工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案和应急管理工作机制。（三）改进措施1.针对事故原因制定整改措施：根据事故调查结果，针对事故原因制定切实可行的整改措施，明确整改责任部门和责任人，限期整改到位。2.完善应急预案和管理制度：对应急预案和职业卫生管理制度进行修订和完善，补充和细化相关内容，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，加强职业卫生管理工作的规范化、制度化建设。3.加强培训教育和演练：加强对员工的职业卫生培训教育，提高员工的职业卫生意识和应急处置能力。定期组织应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立应急通信联络机制：明确应急指挥中心、各应急救援工作小组及相关人员的通信联络方式，确保在职业危害事故发生时能够及时、准确地进行通信联络。2.配备必要的通信设备：配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并确保通信设备的正常运行。同时，建立应急通信设备档案，详细记录通信设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。3.利用信息化手段提高应急管理水平：利用信息化手段，建立职业卫生应急管理信息平台，实现应急信息的快速收集、传递、分析和处理，提高应急管理工作的效率和科学性。（二）应急队伍保障1.组建应急救援队伍：组建以安全管理部门人员为骨干，各相关部门人员参加的应急救援队伍，并明确应急救援队伍的职责分工和培训要求。2.加强应急救援队伍培训：定期组织应急救援队伍进行培训，培训内容包括职业卫生知识、应急救援技能、安全操作规程等，提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。3.与专业救援队伍建立协作关系：与当地政府有关部门、专业救援队伍建立协作关系，在职业危害事故发生时，能够及时得到专业救援队伍的支持和援助。（三）应急物资装备保障1.储备应急救援物资和设备：按照国家相关标准和公司实际情况，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、防护用品、应急照明设备等，并定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好的备用状态。2.建立应急物资装备管理制度：建立应急物资装备管理制度，明确应急物资装备的采购、储存、发放、使用、维护、报废等环节的管理要求，确保应急物资装备的管理规范、有序。3.定期对应急物资装备进行检查和更新：定期对应急物资装备进行检查和更新，及时补充和更换过期、损坏的应急物资装备，确保应急物资装备的数量和质量满足应急救援工作的需要。（四）经费保障1.设立应急管理专项经费：设立应急管理专项经费，专门用于职业卫生应急管理工作，包括应急救援物资和设备的购置、维护和保养，应急救援队伍的培训和演练，事故调查和处理等费用。2.确保应急管理经费的足额投入：公司应确保应急管理经费的足额投入，保障应急管理工作的顺利开展。应急管理经费应专款专用，不得挪作他用。3.对应急管理经费进行预算和决算管理：对应急管理经费进行预算和决算管理，定期对应急管理经费的使用情况进行审计和监督，确保应急管理经费的合理使用。七、培训与演练（一）培训1.培训计划制定：安全管理部门应根据公司实际情况和职业卫生应急管理工作需要，制定年度职业卫生应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训内容：培训内容应包括职业卫生法律法规、职业卫生知识、应急救援技能、安全操作规程等。3.培训方式：培训方式可采用内部培训、外部培训、现场演示、案例分析等多种形式，确保培训效果。4.培训记录：安全管理部门应做好职业卫生应急培训记录，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训人员、培训效果评估等信息，并存档备查。（二）演练1.演练计划制定：安全管理部门应根据公司实际情况和职业卫生应急管理工作需要，制定年度职业卫生应急演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点、演练参与人员等。2.演练内容：演练内容应包括火灾事故应急演练、化学中毒事故应急演练、泄漏事故应急演练等，演练场景应尽可能贴近实际情况。3.演练组织实施：安全管理部门负责组织实施职业卫生应急演练，各应