社区成立社团管理制度

社区成立社团管理制度一、总则（一）目的为了规范社区社团的管理，促进社团健康有序发展，丰富社区居民的业余文化生活，增强社区凝聚力，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于社区内所有依法成立并登记备案的社团组织。（三）基本原则1.合法性原则：社团的活动必须遵守国家法律法规和社区的相关规定。2.自主性原则：社团在章程规定的范围内自主开展活动，自我管理。3.非营利性原则：社团不得以营利为目的，其活动经费主要用于社团的正常运转和公益事业。4.民主性原则：社团实行民主管理，重大事项由会员大会或会员代表大会决定。二、社团的成立、变更与注销（一）成立条件1.有5名以上的个人会员或3个以上的单位会员。2.有规范的名称和相应的组织机构。3.有固定的活动场所。4.有与其业务活动相适应的专职或兼职工作人员。5.有合法的经费来源。6.有独立承担民事责任的能力。（二）成立程序1.发起人向社区提出成立社团的申请，提交申请书、章程草案、发起人和拟任负责人的基本情况、会员名单等材料。2.社区对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并在15个工作日内进行实地考察。3.经实地考察合格的，社区将申请材料报上级主管部门审批。4.上级主管部门批准后，社团发起人在60日内召开会员大会或会员代表大会，通过章程，选举产生负责人，并向社区办理登记备案手续。（三）变更登记社团的名称、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、负责人、经费来源等事项发生变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向社区提出变更登记申请，并提交相关材料。社区自收到申请之日起15个工作日内进行审查，符合条件的予以变更登记。（四）注销登记社团有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向社区申请注销登记：1.完成社团章程规定的宗旨的。2.自行解散的。3.分立、合并的。4.由于其他原因终止的。社团在办理注销登记前，应当在社区指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，社团不得开展清算以外的活动。社团应当自清算结束之日起15日内向社区办理注销登记手续。三、社团的组织架构与职责（一）会员大会或会员代表大会1.会员大会或会员代表大会是社团的最高权力机构，每届任期3至5年。2.会员大会或会员代表大会的职权：制定和修改章程。选举和罢免负责人。审议批准理事会的工作报告和财务报告。决定社团的终止事宜。决定其他重大事项。（二）理事会1.理事会是会员大会或会员代表大会的执行机构，在会员大会或会员代表大会闭会期间领导社团开展工作，对会员大会或会员代表大会负责。2.理事会的职权：执行会员大会或会员代表大会的决议。选举和罢免理事长、副理事长、秘书长。筹备召开会员大会或会员代表大会。向会员大会或会员代表大会报告工作和财务状况。决定会员的吸收和除名。决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任。领导社团各机构开展工作。制定内部管理制度。决定其他重大事项。（三）负责人社团负责人包括理事长、副理事长、秘书长等，必须具备下列条件：1.坚持党的路线、方针、政策，政治素质好。2.在本社团业务领域内有较大影响。3.理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职。4.身体健康，能坚持正常工作。5.未受过剥夺政治权利的刑事处罚的。6.具有完全民事行为能力。负责人的职责：1.领导社团开展工作，组织实施年度工作计划。2.协调社团各方面的关系，维护社团的合法权益。3.代表社团签署有关重要文件。4.向会员大会或会员代表大会和理事会报告工作。四、社团的活动管理（一）活动计划社团应于每年年底前制定下一年度的活动计划，并报社区备案。活动计划应包括活动内容、活动时间、活动地点、参与人员、经费预算等。（二）活动审批社团开展活动前，应提前5个工作日向社区提交活动申请表，说明活动的目的、内容、时间、地点、参与人员、经费预算等情况。社区对活动申请表进行审查，符合条件的予以批准，并在3个工作日内回复社团。未经批准的活动，社团不得擅自开展。（三）活动实施社团应按照批准的活动计划组织实施活动，并严格遵守国家法律法规和社区的相关规定。活动过程中，应做好安全防范工作，确保参与人员的人身安全和财产安全。如发生突发事件，应及时报告社区，并采取有效措施进行处理。（四）活动总结社团应在活动结束后10个工作日内，向社区提交活动总结报告，包括活动的开展情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等。社区对活动总结报告进行审查，对活动开展较好的社团予以表扬，对存在问题的社团提出整改意见。五、社团的财务管理（一）经费来源社团的经费来源主要包括：1.会员会费。2.捐赠、资助。3.政府资助。4.在核准的业务范围内开展活动或服务的收入。5.利息。6.其他合法收入。（二）经费使用社团的经费必须用于章程规定的业务活动和事业发展，不得在会员中分配。经费使用应遵循以下原则：1.勤俭节约原则。2.公开透明原则。3.专款专用原则。社团应建立健全财务管理制度，配备专职或兼职的财务人员，对经费收支进行严格核算和管理。经费支出应按照规定的审批程序进行，重大支出项目应经理事会讨论决定。（三）财务审计社团应于每年年底前编制年度财务报告，并报社区备案。社区有权对社团的财务状况进行审计监督，社团应积极配合。如发现社团存在财务问题，社区将责令其限期整改，情节严重的将依法予以处理。六、社团的监督与考核（一）监督机制1.社区对社团的活动进行日常监督检查，发现问题及时督促整改。2.社团应定期向社区报告工作情况，接受社区的指导和监督。3.会员有权对社团的工作进行监督，提出意见和建议。（二）考核评价1.社区每年对社团进行考核评价，考核评价内容包括社团的组织建设、活动开展、财务管理、社会影响等方面。2.考核评价结果分