福建村级公章管理制度

福建村级公章管理制度总则目的为进一步加强福建村级公章管理，规范公章使用行为，维护村级组织和村民的合法权益，特制定本管理制度。适用范围本制度适用于福建省行政区域内所有村级组织公章的管理与使用。基本原则1.依法依规原则：公章管理与使用必须严格遵守国家法律法规和党内有关规定。2.规范有序原则：建立健全公章管理使用流程，确保公章使用规范、有序、安全。3.便民高效原则：在保障公章使用安全的前提下，简化手续，提高工作效率，方便群众办事。4.责任明确原则：明确公章管理、使用各环节的责任，做到责任到人。公章的刻制、启用与废止公章的刻制1.村级组织需刻制公章时，应向所在乡（镇）人民政府或街道办事处提出书面申请，说明刻制公章的名称、原因、用途等。2.申请材料应包括：村级组织的成立批文、负责人身份证明等相关证明文件。3.乡（镇）人民政府或街道办事处对申请材料进行审核，审核通过后报县级人民政府民政部门备案。4.经备案同意后，由县级人民政府民政部门指定具有资质的印章制作单位刻制公章。5.刻制的公章必须符合国家规定的规格和样式，具备防伪功能。公章的启用1.新刻制的公章启用前，村级组织应在乡（镇）人民政府或街道办事处的监督下，在本组织内进行公示，公示期不少于7个工作日。2.公示内容包括公章的名称、规格、样式、启用日期等。3.公示无异议后，方可正式启用。启用时，应在公章启用登记表上注明启用时间、经办人等信息，并加盖公章。公章的废止1.村级组织因合并、分立、撤销等原因需要废止公章的，应及时将废止的公章交回乡（镇）人民政府或街道办事处。2.乡（镇）人民政府或街道办事处对交回的废止公章进行登记、封存，并按规定程序进行销毁。3.公章废止后，村级组织应及时发布公告，告知村民和相关单位。公章的保管保管人员1.村级公章一般由村党支部书记或村委会主任保管，特殊情况下也可指定专人保管。2.保管人员应具备较强的责任心，熟悉公章管理规定，严格遵守公章使用流程。保管要求1.公章应妥善保管，存放于安全、保密的场所，配备必要的防盗、防火、防潮等设施。2.公章保管人员不得擅自将公章转借他人或带出办公场所。3.公章保管人员因特殊原因暂时离岗时，应将公章移交其他指定人员，并办理交接手续。公章的使用使用范围1.村级公章主要用于村级组织在履行职责过程中，以村集体名义对外签订合同、协议、承诺书，开具证明，发布公告等。2.公章使用必须符合法律法规和村级组织章程的规定，不得用于与村级组织无关的活动。使用流程1.申请：使用公章的部门或个人应填写公章使用申请表，详细说明使用事由、使用时间、使用范围等，并经相关负责人签字同意。2.审核：公章保管人员对申请表进行审核，重点审核使用事由是否合法合规、相关负责人签字是否齐全等。3.审批：根据审核情况，由村党支部书记或村委会主任进行审批。审批通过的，在申请表上签字并注明同意使用的意见。4.盖章：公章保管人员根据审批意见，在指定位置加盖公章，并在公章使用登记表上记录盖章时间、盖章人等信息。5.登记备案：公章使用后，保管人员应及时将申请表和公章使用登记表归档保存，以备查阅。使用限制1.严禁在空白纸张、空白合同、空白介绍信等上加盖公章。2.如特殊情况确需在空白纸张上先盖章的，必须在盖章后注明用途，并由使用人签字确认。3.不得将公章作为抵押品为他人或单位提供担保。监督与检查监督主体1.乡（镇）人民政府或街道办事处负责对本辖区内村级公章管理使用情况进行监督检查。2.县级人民政府民政部门对村级公章管理使用情况进行指导和监督。3.村民有权对村级公章管理使用情况进行监督，发现问题可向乡（镇）人民政府或街道办事处反映。检查内容1.公章管理制度的执行情况，包括公章保管、使用流程是否规范等。2.公章使用的合法性、合规性，是否存在违规使用公章的情况。3.公章使用登记备案情况，登记记录是否完整、准确。检查方式1.定期检查：乡（镇）人民政府或街道办事处每年至少组织一次对村级公章管理使用情况的全面检查。2.不定期抽查：根据工作需要，对村级公章管理使用情况进行不定期抽查。3.专项检查：针对群众反映强烈或存在突出问题的村级组织，进行专项检查。问题处理1.对检查中发现的问题，乡（镇）人民政府或街道办事处应及时下达整改通知书，责令村级组织限期整改。2.对违规使用公章的行为，要依法依规追究相关责任人的责任。情节严重的，移交司法机关处理。3.整改完成后，村级组织应将整改情况书面报告乡（镇）人民政府或街道办事处。乡（镇）人民政府或街道办事处对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。责任追究责任界定1.因公章保管不善导致公章被盗、遗失、损坏的，由保管人员承担相应责任。2.因违规使用公章造成村级组织或村民经济损失的，由直接责任人承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对未经审批擅自使用公章的，由使用人承担全部责任。追究措施1.对违反公章管理制度的责任人，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、党纪政务处分等处理。2.因公章管理使用问题给村级组织或村民造成经济损失的，责令责任人赔偿损失。3.将公章管理使用情况纳入村级组织及其负责人的绩效考核内容，对管理不善、问题较多的村