乡镇消防安管理制度

乡镇消防安管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）和个人。（三）基本原则消防安全管理工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。二、消防安全责任（一）政府责任乡镇人民政府对本行政区域内的消防安全工作负总责，应当将消防安全工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。定期召开消防安全工作会议，研究解决消防安全重大问题；建立健全消防安全工作协调机制，督促有关部门依法履行消防安全职责。（二）部门责任1.乡镇消防安全委员会：负责组织、协调、指导本乡镇的消防安全工作，定期召开会议，研究部署消防安全工作任务，协调解决消防安全重大问题。2.公安派出所：依法对本乡镇的消防安全工作进行监督检查，开展消防宣传教育，督促整改火灾隐患。3.其他有关部门：按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全工作。教育部门负责学校、幼儿园、托儿所的消防安全管理；民政部门负责社会福利机构、养老机构的消防安全管理；住房和城乡建设部门负责建设工程施工现场的消防安全管理；文化部门负责文化娱乐场所的消防安全管理；卫生健康部门负责医疗卫生机构的消防安全管理；市场监督管理部门负责对消防产品质量的监督检查；应急管理部门负责指导、协调、监督本乡镇的消防安全工作，依法开展火灾事故调查处理。（三）单位责任1.消防安全责任人：单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。消防安全责任人应当履行下列职责：贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2.消防安全管理人：单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织管理专职消防队和义务消防队；在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。3.部门和岗位消防安全职责：单位各部门和岗位应当按照各自职责，做好消防安全工作。具体职责由单位根据实际情况确定，并报乡镇消防安全委员会备案。4.消防安全重点单位职责：消防安全重点单位除应当履行一般单位消防安全职责外，还应当履行下列消防安全职责：确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；实行每日防火巡查，并建立巡查记录；对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。（四）公民责任1.遵守消防法律法规，学习消防知识，掌握基本的消防技能，增强消防安全意识和自防自救能力。2.发现火灾及时报警，积极参加有组织的灭火工作，保护火灾现场，协助火灾调查。3.不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。三、消防安全宣传教育（一）宣传教育内容1.消防法律法规、方针政策。2.火灾预防知识，包括火灾的成因、危害、预防措施等。3.火灾扑救知识，包括火灾报警方法、灭火器的使用、初期火灾的扑救等。4.火灾逃生知识，包括疏散通道、安全出口的位置，疏散逃生的方法和注意事项等。（二）宣传教育对象1.乡镇机关、团体、企业、事业单位的员工。2.学校、幼儿园、托儿所的师生。3.社会福利机构、养老机构的服务对象和工作人员。4.文化娱乐场所的从业人员和消费者。5.其他单位和个人。（三）宣传教育方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体开展消防安全宣传。2.在乡镇主要街道、社区、学校、企业等场所设置消防安全宣传栏、宣传标语、宣传海报等。3.组织开展消防安全知识讲座、培训、演练等活动。4.利用“安全生产月”“消防宣传日”等活动，集中开展消防安全宣传教育。四、消防安全检查（一）检查主体1.乡镇人民政府应当组织有关部门定期对本行政区域内的消防安全工作进行检查。2.公安派出所应当对辖区内的单位进行日常消防监督检查。3.单位应当定期组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。（二）检查内容1.消防设施、器材是否完好有效。2.疏散通道、安全出口是否畅通。3.用火、用电、用气是否符合消防安全规定。4.消防控制室是否实行24小时专人值班，值班人员是否持证上岗。5.消防安全管理制度是否落实。6.员工是否掌握消防安全知识和技能。（三）检查频次1.乡镇人民政府每年至少组织一次消防安全检查。2.公安派出所每月至少对辖区内的单位进行一次消防监督检查。3.单位应当每日进行防火巡查，每月至少进行一次全面的消防安全检查。（四）火灾隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，应当立即整改；不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，并及时采取防范措施，确保消防安全。2.对重大火灾隐患，乡镇人民政府应当组织有关部门进行论证，提出整改方案，明确整改责任，督促限期整改。3.火灾隐患整改完毕后，应当组织复查，确保隐患消除。五、消防设施管理（一）消防设施建设1.新建、改建、扩建工程的消防设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.消防设施的设计、施工应当符合国家工程建设消防技术标准。（二）消防设施维护1.单位应当按照国家有关规定，对消防设施进行维护保养，确保其完好有效。2.消防设施维护保养应当委托具有相应资质的单位进行。3.单位应当建立消防设施维护保养档案，记录消防设施的维护保养情况。（三）消防设施检测1.单位应当按照国家有关规定，定期对消防设施进行检测，确保其性能符合标准。2.消防设施检测应当委托具有相应资质的单位进行。3.单位应当将消防设施检测报告存档备查。（四）消防设施更新1.消防设施损坏严重，无法修复或者不符合国家现行消防技术标准的，应当及时更新。2.消防设施更新应当符合国家工程建设消防技术标准，并报乡镇消防安全委员会备案。六、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。2.火灾报警应当说明火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。（二）初期火灾扑救1.单位应当制定灭火和应急疏散预案，配备必要的灭火器材和设施，并定期组织演练。2.火灾发生时，单位应当立即组织员工进行初期火灾扑救，及时疏散人员。（三）应急救援1.乡镇人民政府应当建立健全火灾应急救援体系，制定火灾应急预案，组织有关部门和单位开展应急救援演练。2.火灾发生时，乡镇人民政府应当立即组织公安消防队、专职消防队、义务消防队等力量进行灭火和应急救援，及时疏散人员，抢救伤员和物资。3.单位和个人应当积极配合火灾扑救和应急救援工作，提供必要的协助。七、消防工作考核与奖惩（一）考核1.乡镇人民政府应当将消防安全工作纳入对有关部门和单位的年度考核内容。2.公安派出所应当对辖区内单位的消防安全工作进行考核评价。3.单位应当对员工的