社区矫正外出管理制度

社区矫正外出管理制度总则目的为规范社区矫正对象外出管理，确保刑罚执行活动的顺利进行，保障社会安全稳定，根据《中华人民共和国社区矫正法》等相关法律法规，结合本地区社区矫正工作实际，制定本制度。适用范围本制度适用于本辖区内接受社区矫正的所有对象。基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规规定的程序和要求，对社区矫正对象外出申请进行审查、审批和监管。2.保障矫正质量原则：在确保社区矫正工作安全的前提下，充分考虑社区矫正对象的实际需求，保障其正常生活、工作和学习，促进矫正质量提升。3.宽严相济原则：根据社区矫正对象的犯罪类型、悔罪表现、再犯罪风险等因素，实施差别化管理，对确有合理外出需求的给予适当考虑，对违反规定或再犯罪风险较高的严格管控。4.动态监管原则：加强对社区矫正对象外出期间的动态跟踪管理，及时掌握其行踪和活动情况，确保刑罚执行的连续性和有效性。外出申请申请条件社区矫正对象因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县（旗），应当提前向执行地社区矫正机构提出书面申请。申请应当说明外出的事由、时间、地点及联系方式等情况。申请材料1.社区矫正对象外出申请表：详细填写个人基本信息、矫正信息、申请外出事由、时间、地点、联系方式等内容，并签名确认。2.相关证明材料：因就医申请外出的，需提供医院的诊断证明、病历等相关材料；因家庭重大变故申请外出的，需提供相关证明材料，如亲属死亡证明、病危通知书等。申请流程1.提交申请：社区矫正对象应当在计划外出前[X]个工作日向执行地社区矫正机构提交书面申请及相关证明材料。2.受理审查：社区矫正机构收到申请后，应当及时进行受理审查。审查内容包括申请材料是否齐全、外出事由是否合理、是否符合外出条件等。3.实地走访：对于情况复杂或存在疑问的申请，社区矫正机构可以进行实地走访，核实申请情况的真实性。4.审批决定：经审查符合条件的，社区矫正机构应当在[X]个工作日内作出批准决定，并发放《社区矫正对象外出证明》；不符合条件的，应当在[X]个工作日内书面告知社区矫正对象并说明理由。外出期限一般规定社区矫正对象单次外出期限一般不超过[X]日。因特殊情况确需延长外出期限的，应当提前向执行地社区矫正机构提出书面申请，经批准后方可延长，但累计外出期限不得超过[X]日。特殊情况对于因就医等特殊原因需要长期外出的社区矫正对象，执行地社区矫正机构可以根据实际情况，商请其现居住地社区矫正机构协助进行监管，并签订监管协议，明确双方的职责和要求。外出监管报到备案社区矫正对象应当在外出前到执行地社区矫正机构报到，提交外出证明，并按照要求如实报告外出期间的活动计划和联系方式等信息。社区矫正机构应当对其外出信息进行备案登记。定期报告社区矫正对象在外出期间应当保持与执行地社区矫正机构的联系，定期报告本人的活动情况、身体状况等。报告方式可以是电话报告、书面报告或通过社区矫正信息化平台报告等。具体报告时间和方式按照社区矫正机构的要求执行。定位监管社区矫正机构可以根据社区矫正对象的实际情况，要求其佩戴电子定位装置，实时掌握其行踪和活动轨迹。电子定位装置应当保持正常运行状态，不得擅自拆卸、停用或故意损坏。社区矫正对象应当按照要求正确使用电子定位装置，并及时向社区矫正机构报告设备异常情况。实地查访社区矫正机构可以根据工作需要，对外出的社区矫正对象进行实地查访，核实其报告情况的真实性，了解其在外出期间的表现和生活状况等。实地查访可以采取当面谈话、走访相关人员、查看活动场所等方式进行。外出审批审批权限1.社区矫正对象单次外出期限在[X]日以内（含[X]日）的，由执行地社区矫正机构负责人审批。2.社区矫正对象单次外出期限超过[X]日的，由执行地县级社区矫正机构审批。3.社区矫正对象因特殊情况确需延长外出期限或累计外出期限超过[X]日的，由执行地县级社区矫正机构审核后报市级社区矫正机构审批。集体研究对于涉及重大事项、复杂情况或存在争议的外出申请，社区矫正机构应当进行集体研究讨论，充分听取各方面意见，确保审批决定的公平、公正、合理。违规处理警告社区矫正对象未经批准擅自外出、逾期不归或违反外出管理规定的，执行地社区矫正机构应当给予警告，并出具书面警告决定书。警告决定书应当载明警告的事实、理由和依据，以及社区矫正对象应承担的法律后果等内容。提请治安管理处罚对于违反外出管理规定情节严重的社区矫正对象，执行地社区矫正机构可以提请公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予治安管理处罚。撤销缓刑、假释或暂予监外执行社区矫正对象违反外出管理规定，情节恶劣、后果严重，构成撤销缓刑、假释或暂予监外执行情形的，执行地社区矫正机构应当及时提出撤销缓刑、假释或收监执行的建议，报原裁判人民法院或批准机关审批。其他处理社区矫正对象违反外出管理规定的行为，除依法给予上述处理外，执行地社区矫正机构还可以根据实际情况，调整其矫正措施，如增加教育学习时间、安排社区服务等，以强化对其的教育改造。监督检查内部监督社区矫正机构应当建立健全内部监督机制，加强对社区矫正对象外出管理工作的监督检查，定期对审批情况、监管措施落实情况等进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。外部监督社区矫正机构应当主动接受人民检察院的法律监督，积极配合人民检察院开展社区矫正法律监督工作，及时向人民检察院通报社区矫正对象外出管理情况，认真落实人民检察院提出的监督意见和建议。同时，鼓励社会力量参与社区矫正工作监督，畅通社会监督渠道，对群众举报和反映的问题及时进行调查处理。档案管理档案建立社区矫正机构应当为每个社区矫正对象建立外出管理档案，将其外出申请、审批材料、监管记录、报告情况、违规处理等相关资料及时归档，确保档案资料的完整性和准确性。档案保管外出管理档案应当由专人负责保管，按照档案管理的有关规定，妥善存放，确保档案安全。档案保管期限按照社区矫正档案管理的相关要求执行。档案查阅因工作需要查阅社区矫正对象外出管理档案的，应当严格履行审批手续，