旅游政策与法规第二章合同法律制度

旅游政策与法规第二章

合同法律制度汇报人：WPS知识目标能力目标素质目标

1、了解合同的概念、形式及合同的变更、转让、终止、解除等知识

2、理解旅游合同的主体资格、旅游合同的履行和效力

3、掌握旅游合同订立的原则、内容、方式

4、掌握承担违约责任的方式和违约责任的免除条件

1、能够运用合同法的基本知识订立规范的旅游合同

2、能够运用合同法律知识分析和处理旅游合同纠纷

1.培养学生合同意识，能有合同的眼光来观察问题

2.增强学生的合同观念，能利用合同法知识来维护自己合法权益第一节合同的订立章节副标题壹【法律导读】

为了保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设，中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议于1999年3月15日通过了《中华人民共和国合同法》，1999年10月1日起施行。《合同法》分总则、分则、附则，共23章428条。【案例引入】旅游合同——旅游者的“护身符”【案情介绍】2013年5月间，三明崔女士夫妇根据厦门Z旅行社的旅游广告宣传，报名参加Z旅行社组织的6月17日出发的“欧洲十国12日游”，办理了相关手续并缴交了6000元预付款，旅行社门店与其签订了《欧洲报名确认单》，并附上行程单。出发前一天，崔女士在与旅行社签订旅游合同时，发现合同里标注的团号与报名时给的不一致，行程也有变化，非但由自组团变成散拼团，游览时间缩减了近三分之一，而且购物点增加近一倍，食宿安排上也有差别。崔女士认为自己报名时要求参加的是该社自组团，现合同行程发生了较大的变化，要求取消行程并由旅行社赔偿全部团费作为其办理护照、兑换欧元、印寄材料和因处理问题发生的食宿交通误工费的赔偿。旅行社辩称，6月17日出发的欧洲旅行团共有两团，因工作人员失误，将崔女士夫妇的姓名录入到另一个团队名单中，但是这两个团队的行程基本相同，只是游览行程顺序完全相反，而且崔女士夫妇所在团队的旅游费用比原定团队费用更高，旅行社原想说服其将错就错，但崔女士提出要游玩后没有问题才支付旅游费用，旅行社无法接受，同意崔女士退团，崔女士又提出【案例引入】高额赔偿要求。因崔女士夫妇临时取消行程，旅行社已承担了签证、机票及住宿损失费1万多元，并同意退还全部预付款6000元，补偿交通费800元。旅行社无法接受崔女士的高额赔偿请求。厦门市旅游质监所调查中发现，崔女士实质上只是与旅行社达成一个参团意向，预付款为每人3000元，尚未同旅行社签订正式旅游合同。经厦门市旅游质监所现场协调，双方达成和解协议，旅行社退还全部预付款并补偿投诉人一定费用，双方就此达成和解。请问：崔女士在厦门Z旅行社门店签订了《欧洲报名确认单》属于旅游合同吗？为什么？【案例解析】崔女士在厦门Z旅行社门店签订的《欧洲报名确认单》，不是旅游合同，实质上只是与旅行社达成了一个参团意向，并未同旅行社签订正式旅游合同。因为根据《旅游法》第五十七条“旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。”合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，依法订立的合同，受法律保护。旅行社组织、安排旅游活动，是其作为经营者向旅游者提供、且以营利为目的的服务，双方的权利义务关系必须通过订立合同作出明确和规范，并以此约束双方的行为。本案中，崔女士实质上只是与旅行社达成一个参团意向，并未同旅行社签订正式旅游合同，因此，双方的违约责任不能清晰认定。一、合同概述（一）合同的定义根据《中华人民共和国合同法》第2条的规定：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议”。理解这一合同定义时要注意几点：1.合同是平等主体之间的协议2、合同是适用平等主体的自然人、法人、其他组织之间的民事法律关系3.合同规范的民事权利义务关系不包括有关婚姻、收养、监护等有关身份的关系（二）旅游合同的定义

1、广义的旅游合同

广义的旅游合同是指参与旅游活动的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止旅游民事权利义务关系的协议。如旅游规划合同、旅游开发合同、旅游经营合同、旅游租赁合同等。

第一旅游合同的主体是参与旅游活动的自然人、法人、其他组织，是平等的民事主体第二旅游合同内容是旅游民事权利义务关系，旅游民事权利义务关系的内容复杂多样2、狭义的旅游合同

狭义的旅游合同是指旅行社与旅游者之间设立、变更、终止旅游活动过程中民事权利义务关系的协议。

第一，旅游合同主体仅仅是旅行社和旅游者；第二，旅游合同的时限是旅游活动过程中；第三，旅游合同的内容是旅游活动过程中的民事权利义务关系二、合同的基本原则

（一）当事人法律地位平等原则（二）合同自愿原则这是合同的首要原则。（三）合同公平原则（四）诚实信用原则（五）遵守法律和维护公德原则三、合同主体的资格

合同法规定：“当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。”“当事人依法可以委托代理人订立合同。”这是关于合同主体，即当事人资格的规定，也就是不具有相应民事权利能力和民事行为能力的当事人订立的合同属于无效合同。（一）具备完全民事行为的自然人自然人在参与旅游活动时，只有具备完全民事行为能力的自然人，才能成为旅游合同的主体。不具备完全民事行为能力的自然人，在参与旅游活动需要签订合同时，只能由其法定代理人进行代理。

（二）各类法人或非法人社会组织在旅游活动中，各类法人或非法人社会组织，既可以作为团体旅游者参与旅游活动，也可以作为旅游管理者或经营者参与旅游活动。只有符合相关法律、法规、规章规定，依法成立，才能取得相应的民事权利能力和民事行为能力，也才能成为旅游合同的主体。

（三）代理人代理是代理人在代理权限内，以本人(被代理人)的名义向第三人(相对人)进行意思表示或接受意思表示，而该意思表示直接对本人生效的民事法律行为。以代理权产生的原因划分，代理区分为法定代理与委托代理。

1、法定代理。法定代理是指以法律的直接规定为根据而产生的代理，法定代理主要是为民事行为能力欠缺者而设计的，法律根据自然人之间的亲属关系，如父母子女、夫妻等而直接规定的代理权。

2、委托代理。委托代理是代理人根据被代理人的授权而进行的代理，委托代理的形式可以是书面形式，也可以是口头形式。旅游合同代理在旅游合同代理中具有以下情况：第一，代理人是以被代理人的名义而非自己的名义与他人进行签订合同的活动；第二，代理人在授权范围内通过自己的言行独立地完成代理，而非简单地传达被代理人的意思；第三，代理人代订合同的后果直接归属被代理人。（四）旅游服务合同的主体《旅游法》第五十七条规定：旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。这是关于旅行社与旅游者订立合同的一般规定。旅行社因组织和安排旅游活动而与旅游者订立合同，该合同的双方当事人即为旅行社与旅游者。

四、合同订立的形式《合同法》第10条规定:“当事人订立合同，有书面形式、口头形和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。”（一）口头形式（二）书面形式。书面形式是指以文字表现当事人所订合同内容的形式。（三）推定形式。推定形式指当事人通过实施某种行为来进行意思表示。（四）默示形式。默示形式指当事人采用沉默不语的方式进行意思表示。

《旅游法》第五十八条规定：包价旅游合同应当采用书面形式。因此，对旅游合同的形式规定，原则上要求应采取书面形式，但当事人未采用书面形式，但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。五、合同的内容

（一）一般合同的内容规定

合同内容，也称合同条款，是合同当事人之间约定的民事权利义务关系。合同内容由合同当事人自主协商确定，法律一般不予干预。但合同法对合同中应包括的主要内容即合同条款进行了规定。根据规定，合同一般应包括以下条款：

1、当事人的名称或者姓名和住所2、标的3、数量和质量4、价款或者报酬5、其他内容合同履行的期限、地点和方式，违约责任、解决争议的方法也是合同的必要条款，必须作出明确的约定，以免发生不必要的争执。（二）《旅游法》对旅游合同内容的规定1、具体内容的规定《旅游法》第五十七条规定：旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同《旅游法》第五十八条规定：包价旅游合同应当采用书面形式，包括下列内容：

（1）旅行社、旅游者的基本信息；；（2）旅游行程安排；（3）旅游团成团的最低人数；；

（4）交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；（5）游览、娱乐等项目的具体内容和时间；（6）自由活动时间安排；（7）旅游费用及其交纳的期限和方式；（8）违约责任和解决纠纷的方式；（9）法律、法规规定和双方约定的其他事项。

订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者详细说明前款第2项至第8项所载内容。《旅游法》第五十九条规定：旅行社应当在旅游行程开始前向旅游者提供旅游行程单。旅游行程单是包价旅游合同的组成部分。

2、委托时的规定

《旅游法》第六十条规定：旅行社委托其他旅行社代理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游合同的，应当在包价旅游合同中载明委托社和代理社的基本信息。

旅行社依照本法规定将包价旅游合同中的接待业务委托给地接社履行的，应当在包价旅游合同中载明地接社的基本信息。安排导游为旅游者提供服务的，应当在包价旅游合同中载明导游服务费用。

六、合同的订立方式合同法规定：“当事人订立合同，采取要约、承诺方式。”也就是合同当事人订立合同一般要分为要约和承诺两个阶段。（一）要约1、要约的定义要约是指订立合同的当事人一方希望和他人订立合同的意思表示。发出要约的人称为要约人，接受要约的人称为受要约人或相对人。要约是一种意思表示，意思是指行为人的内心愿望，意思表示是行为人表现自己内心愿望的行为。2、要约的规定要约的意思表示应当符合下列规定：

（1）内容具体确定(2)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束

3、要约的生效要约到达受要约人时生效。要约可以撤回，撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。4、要约的撤销要约可以撤销，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。合同法规定，有下列情形之一的，要约不得撤销：要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。

5、要约的失效合同法规定，有下列情形之一的，要约失效：拒绝要约的通知到达要约人要约人依法撤销要约承诺期限届满，受要约人未作出承诺受要约人对要约的内容作出实质性变更6、要约邀请与要约的区别要约邀请，或称要约引诱，是希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请作为一种意思表示，表达的内容是希望或诱使他人向自己发出订立合同的意思表示，所以只是订立合同的预备行为而非订约行为。区分要约与要约邀请，既十分重要，又相当复杂。一般情况下区分要约与要约邀请有以下几种方法：（1）根据法律规定区分，如果法律规定某行为为要约或要约邀请，应按规定处理。（2）根据当事人的意愿区分，如宾馆对其总台的房价表上标示“八折”字样，应为要约；旅行社在其游览项目及价格表中申明“以我方最后确认为准”，则为要约邀请。（3）根据内容进行区分，如旅行社广告内容仅为“九寨沟四日游”，因没有主要条款，应是要约邀请；如旅行广告内容为“假日旅行社九寨沟双飞四日游、住宿五星级宾馆、价格2800元、天天发团、优质服务”，则是要约。（4）根据特定的对象区分，如旅游广告大都是向不特定人发出的，应当视为要约邀请。（二）承诺

1、承诺的定义

所谓承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺同要约一样，也是当事人的意思表示。要约与承诺是一对组合概念，两个意思表示对合一致，即达成合意，合同即告成立。2、承诺的方式根据合同法律规定，承诺必须是受要约人作出，必须在合理的期限内向要约人发出，内容必须和要约的内容相一致。鉴于承诺对合同的成立具有决定意义，合同法规定，承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。一般来说，有效承诺的方式应该与要约方式对等或者高于要约方式，如对方以书面形式发出要约，就应该以书面方式做出承诺，口头承诺就可以视为无效。

3、承诺的生效

承诺通知到达要约人时生效，承诺生效时合同成立。4、承诺的撤回承诺可以撤回，撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。承诺的内容应当与要约的内容一致，受要约人对要约的内容作出实质性变更的，如有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，为新要约。（三）旅游服务合同的订立

1、格式条款合同的订立旅游服务合同的订立，目前是以格式条款合同为主。所谓格式条款是当事人为了重复使用而预先拟订，并在订立合同时未与对方协商的条款。以格式条款为内容的合同就称为格式条款合同。提供格式条款的一方当事人应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款手写条款(词语)优于印刷条款。

2、包价旅游合同的订立（1）订立包价旅游合同告知的内容

《旅游法》第六十二条规定：订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者告知下列事项：旅游者不适合参加旅游活动的情形；旅游活动中的安全注意事项；旅行社依法可以减免责任的信息；旅游者应当注意的旅游目的地相关法律、法规和风俗习惯、宗教禁忌，依照中国法律不宜参加的活动等；法律、法规规定的其他应当告知的事项。

（2）订立包价旅游合同的规定《旅游法》第七十三条规定：旅行社根据旅游者的具体要求安排旅游行程，与旅游者订立包价旅游合同的，旅游者请求变更旅游行程安排，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。

根据旅游者的要求安排行程的包价旅游，是一种新型的旅游方式。这种旅游方式，以旅游者自行安排旅游行程为其核心，使旅游者能够更加自由地安排自己的行程，不受旅行社事先安排的固定行程的限制，富裕旅游者极高的自由度。当旅游者变更旅游行程安排时，通常会发生旅游费用的增加或者减少。这种费用的增加或者减少都是由于旅游者原因造成的，据此，增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。3、旅游代订、设计、咨询合同的规定

（1）旅游代订合同《旅游法》第七十四条第一款规定：旅行社接受旅游者的委托，为其代订交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，收取代办费用的，应当亲自处理委托事务。因旅行社的过错给旅游者造成损失的，旅行社应当承担赔偿责任。旅游代订合同，是指旅行社接受旅游者的委托，为其代订交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，旅游者支付代办费用的合同，是合同法规定的委托合同的一种类型。旅游代订合同是建立在旅游者与旅行社相互信任的基础上的。根据合同法的规定，受托人应当亲自处理受托的事务，不经委托人同意，不能转托他人处理受托的事务。旅行社作为旅游者的受托人，其行为后果由旅游者承担，旅行社仅对其代订行为承担责任。因旅行社的过错给旅游者造成的损失，旅行社应当承担赔偿责任。

（2）旅游设计、咨询合同

《旅游法》第七十四条第二款规定：旅行社接受旅游者的委托，为其提供旅游行程设计、旅游信息咨询等服务的，应当保证设计合理、可行，信息及时、准确。旅游设计、咨询合同，是指旅行社接受旅游者的委托，为旅游者提供旅游行程设计、旅游信息咨询等服务的合同。旅行社在进行行程设计、信息咨询服务时，应当完成旅游者所要求的工作成果，即完成线路设计和提供旅游信息并交付旅游者，而且应当保证设计合理、可行，信息及时、准确。【实训】

实训2-1签订旅游合同实训目的：学会签订旅游合同实训要求：要求学生找学校附近的一家旅行社，到旅行社去了解旅游合同的种类、签订旅游合同的注意事项。实训成果：在旅行社的帮助下，与游客签订一份旅游合同。第二节合同的效力与履行方式章节副标题贰【法律导读】

合同效力是指合同所产生的法律上的约束力。也即是合同一经生效，就产生法律上的约束力，受法律保护，合同当事人也就享有合同中约定的权利和承担合同中所约定的义务。合同的履行是指合同当事人依照法律和合同的约定，全面、适当地履行合同约定的义务，实现合同约定的权利。【案例导入】旅行社合同欺诈，旅游费用全额返还【案情介绍】申请人王先生称，2013年3月其与某旅行社签订了旅游服务合同。合同约定，王先生交纳3万元购买“马尔代夫某黄金海岸度假会员资格”后，即可以享受该海岸所有度假消费项目的5折优惠。在交纳了该笔费用后，王先生却意外发现在某论坛上有很多投诉该旅游产品的帖子，心存疑惑的王先生找来自己的合同一看，果然合同中标注的该旅游产品的销售单位与该旅行社签字盖章的单位名称不同，且该旅行社提供的两份材料中旅游目的地名称前后不一。王先生遂以该旅行社存在欺诈为由，向仲裁机构申请撤销该旅游服务合同并返还所交费用。请问：仲裁机构会支持申请人的仲裁请求吗？为什么？【案例解析】

仲裁机构会支持申请人的仲裁请求。因为合同法规定一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的仅损害对方当事人的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。该旅行社提供虚假资料、混淆概念、误导消费者等行为属于欺诈行为，撤销该合同的理由成立。申请人向仲裁机构提出申请之后，仲裁机构就可以支持申请人的仲裁请求。一、合同的效力所谓合同效力是指合同所产生的法律上的约束力。也即是合同一经生效，就产生法律上的约束力，受法律保护，合同当事人也就享有合同中约定的权利和承担合同中所约定的义务。旅游合同与其他民事合同一样，只要是依法成立的合同就是具有法律效力的合同。（一）有效合同合同法规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”这是关于合同生效的一般规定，即只要是依照法律规定订立的合同，自合同成立时就产生法律约束力，合同双方当事人均要依照合同规定的内容履行。在旅游合同实践中，以书面形式订立的旅游合同，一般是自合同签订时即产生效力.当事人对合同的效力可以约定附条件，附生效条件的合同，是指合同的效力自约定的条件成就起产生的合同，如条件不成就，合同不生效。当事人对合同的效力可以约定附期限，附生效期限的合同，自期限届至时生效，附终止期限的合同，自期限届满时失效。如以推定方式订立的旅游合同，可以根据交易习惯推定合同生效的时间。（二）无效合同无效合同是指不能发生法律效力的合同。根据我国的司法实践，无效合同的情况有下列几种：

1、当事人主体不合格的合同属于无效合同（1）无民事行为能力人订立的合同，以及限制民事行为能力人订立的依法不能独立订立的合同。（2）不具备法人资格的社会组织以法人名义签订的合同。（3）法人、个体工商户等组织超越经营范围或者违反经营方式所签订的合同。（4）无权处分他人财产的合同。在旅游合同实践中，如没有完全民事行为能力的自然人签订的旅游合同，没有出境经营资格的旅行社与旅游者签订的出境旅游合同等，是属于主体不合格的无效合同。2.内容不合法的合同属于无效合同（1）合同条款违反国家法律或政策（2）合同标的为国家明令禁止流通的物、未经许可经营的物或法律、政策所不允许的行为。（3）当事人意思表示不真实，或采取胁迫、欺诈等手段签订的损害国家利益、社会公共利益或第三人利益的合同。（4）当事人规避法律，损害国家利益、社会公共利益或第三人利益的合同。在旅游合同实践中，如旅游合同内容安排有黄、赌、毒等旅游项目，属于内容不合法的无效合同。3、无效代理订立的合同属于无效合同

（1）无权代理人订立的未经被代理人追认的合同.（2）代理人以被代理人名义同自己签订的合同.（3）代理人以被代理人名义同自己代理的其他人签订的合同。（4）代理人与对方通谋签订的损害被代理人利益的合同。（5）盗用或借用单位的介绍信、合同专用章或盖有公章的空白合同书签订的合同。在旅游合同实践中，如导游在旅行社没有授权的情况下自行与旅游者签订的合同，属于无效代理订立的合同。

（三）可撤销的合同可撤销的合同是指经当事人申请，由人民法院或仲裁机构对合同的效力加以否定。对于可以撤销的合同，必须有一方当事人向人民法院或者仲裁机构撤销请求，如果没有当事人请求，就不会产生撤销的结果。1、可撤销的合同（1）因重大误解订立的合同可以撤销。（2）在订立合同时显失公平的合同可以撤销。（3）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的仅损害对方当事人的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。2、不能撤销的合同

合同法规定，有下列情形之一的，撤销权消灭：(1)具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；(2)具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。合同的履行是指合同当事人依照法律和合同的约定，全面、适当地履行合同约定的义务，实现合同约定的权利。合同的履行合同履行的基本原则全面履行原则诚实信用原则合同履行的基本义务通知协助(最基本的业义务)保密二、合同的履行合同履行的担保保证质押抵押留置定金5대핵심정책과제（三）合同履行的担保（四）合同履行的补充规定

合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成协议的，按照合同有关条款或交易习惯确定。1.量要求不明确的按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。2.价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。3、履行地点不明确,给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。4.履行期限不明确的.5.履行方式不明确的,按照有利于实现合同目的的方式履行。6、履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。（五）包价旅游合同履行的规定

1、在旅游行程中不能擅自变更旅游行程安排《旅游法》第69条第一款规定，“旅行社应当按照包价旅游合同的约定履行义务，不得擅自变更旅游行程安排。”《旅游法》第41条规定，“导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程”。因此，旅行社即为合同债务人，应当按照包价旅游合同的约定履行义务。不能擅自增加旅游购物活动和另行付费旅游项目、减少游览活动或者缩短游览时间等。2、不能拒绝履行合同《旅游法》第41条规定:导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止旅游服务.《旅游法》第70条规定:旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任.旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行合同，造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。3、未征得旅游者书面同意不能委托其他旅行社履行包价旅游合同

《旅游法》第63条第二款规定:因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。组团社将接待业务委托给地接社履行时必须具备几个条件：

（1）必须经旅游者同意旅行社才能将包价旅游合同中的接待业务委托给其他地接社接待（2）地接社具有相应资质的地接社（3）组团社与当地地接社订立书面委托合同，约定双方的权利和义务，要向地接社提供与旅游者订立的包价旅游合同的副本（4）组团社向地接社支付不低于接待和服务成本的费用。(5)地接社应当按照包价旅游合同和委托合同提供服务。

三、合同的变更与转让（一）合同的变更

合同的变更是指合同成立后履行前或在履行过程中，合同主体不变的前提下，由双方当事人约定或依据法律法规对合同内容进行的修改和补充。1、合同变更的要件

(1)原已存在有效的合同关系。

(2)合同内容发生变化。(3)经过当事人协商一致或依照法律规定。

2、旅游合同的变更

在旅游合同实践中，合同变更的情形大量存在，既可能是因旅游者的原因导致旅游合同的变更，也可能是因为旅游经营者的原因导致的合同变更，如旅游者中途离开旅游团队自行活动，旅行社擅自增加或减少旅游服务项目等。（二）合同的转让

合同的转让是指合同主体的变更，当事人将合同的权利义务全部或部分移转至第三人的行为。1、合同转让的类型约定转让是双方当事人以协议的方式改变合同主体，而使合同一方的权利义务全部或部分地转让给第三人。法定转让是依照法律规定产生的主体变更，无须征得对方当事人同意，如当企业法人分立、合并时，原有的合同权利义务皆由变更后的新法人承受。2、旅游合同的转让（1）旅行社的转让行为（2）旅游者的转让行为。《旅游法》第六十四条规定：旅游行程开始前，旅游者可以将包价旅游合同中自身的权利义务转让给第三人，旅行社没有正当理由的不得拒绝，因此增加的费用由旅游者和第三人承担。

四、合同的解除与终止（一）合同的解除合同的解除是指合同成立并生效后，因双方当事人的协议或者法定事由，而使基于合同发生的权利义务关系终止的行为。1、合同的协议解除

合同的协议解除是指当事人通过协商一致解除合同关系。合同依法成立生效后，约定解除的情形分两种：一种是当事人协商一致，达成解除合同的合意而解除合同。另一种是当事人事先约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。2、合同的法定解除

合同的法定解除是指合同解除的条件由法律直接加以规定而解除合同。合同法规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（1）因不可抗力致使不能实现合同目的的。(2)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。(3)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。(4)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。3、旅游合同的解除（1）组团人数不够时可以解除合同

《旅游法》第六十三条规定：旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任。旅游者不同意的，可以解除合同。《旅游法》第六十三条规定：旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。

（2）因旅游者原因旅行社可以解除的合同《旅游法》第六十五条规定：旅游行程结束前，旅游者解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。《旅游法》第六十六条规定：旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：第一：患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；第二：携带危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的；第三：从事违法或者违反社会公德的活动的；第四：从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的；第五：法律规定的其他情形。

（3）因不可抗力等原因双方可以解除的合同《旅游法》第六十七条规定：因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：第一、合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。第二、合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者；合同变更的，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。第三、危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游者分担。第四、造成旅游者滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。

《旅游法》第六十八条规定：旅游行程中解除合同的，旅行社应当协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。由于旅行社或者履行辅助人的原因导致合同解除的，返程费用由旅行社承担。

（二）合同的终止

合同的终止是指合同当事人双方终止合同关系，合同约定的权利、义务关系消灭。1.合同终止的法定事由（1）履行（2）解除(3)抵消(4)提存(5)免除(6)混同(7)其他事由

2、旅游合同的终止

在旅游合同实践中，旅游者与旅游经营者之间的合同关系终止，主要有两种情形，—种是因为履行完毕而终止，另一种是因协议或法定事由解除合同而终止，其他情形也存在，但较少。【实训】实训2-2收集旅游合同的变更案例实训目的：掌握旅游合同变更的构成要素和类型实训要求：在学校附近所在的旅行社进行调研，询问旅行社相关人员，看旅行社是否存在变更旅游合同的情况，了解其变更的原因，旅行社的处理方法。实训成果：提供3个旅行社旅游合同变更案例。第三节合同法律责任章节副标题叁【法律导读】旅游合同一旦签订，双方就应该全面诚实地履行旅游合同，但是由于种种原因，不履行或者不完全履行旅游合同情况经常发生。主要应该承担的法律责任有：缔约过失责任、违约责任两种类型。【案例导入】

王先生等游客是否可以获得赔偿【案情介绍】春节期间，王先生等35名旅游者参加了B旅行社组织的桂林旅游的活动。由于外出旅游的人数激增，铁路运力紧张，旅行社原已预定了到桂林的K5次列车，但临出团时火车站告知票已没有。旅行社经过努力，将火车票车次变更为163次，由于车次的变更，王先生等35名旅游者的旅游时间比合同约定的时间少了半天，他们对此很不满意，提出顺延一天返回的要求。但是，桂林地接社已按照原定计划购买了回程候车票。旅行社与王先生等旅游者协商，提出可赔偿少旅游半天的损失，但是，双方没能达成一致，王先生等旅游者拒绝返回，致使34张返程火车票作废，造成直接经济损失13048元。王先生等35名旅游者在桂林滞留期间，经旅游局等多方做工作，桂林地接社又支付了旅游者的回程费用，35名旅游者才离开桂林返程。王先生等35名旅游者以B旅行社违约为由，向旅游质量监督部门投诉，要求该旅行社赔偿他们减少半天游览的损失和在桂林滞留期间的食住费用等。请问：1、旅游社是否应该承担违约责任？为什么？2、王先生等游客的损失是否应该得到赔偿？为什么？【案情解析】旅行社应该承担违约责任。因为根据《合同法》规定，依法成立的合同，自成立时生效，也就是合同一经生效就产生了法律上的约束力，合同当事人就应当按照约定全面履行自己的义务。在该案例中，双方合同约定乘坐K5次车前往桂林，但旅行社实际安排旅游者乘坐163次列车前往，违反了合同约定，旅行社应该赔偿由此造成的候车票价格差额及减少半天游览的损失。王先生等旅游者扩大的损失不能得到赔偿。因为根据有关法律规定，当事人一方因另一方违反合同受到损失的，应当及时采取措施，防止损失的扩大。没有及时采取措施防止损失扩大的，无权就扩大的损失要求赔偿。在该案例中，旅游者以旅行社违约为由，不顾旅行社愿意赔偿的表示，强行滞留于桂林，造成返程候车票作废及食住费用的增加，旅游者应当承担由此造成的损失。因返程火车票作废，再次购买候车票的费用是由旅行社垫付，垫付的款额高于应该赔偿给游客的款额，故旅行社不再赔偿旅游者。

合同法法律责任一、缔约过失责任（一）缔约责任的构成要件缔约过失责任是指合同一方当事人因过失而在合同订立过程中给另一方造成损失应承担的赔偿责任。缔约过失责任的构成应具备以下要件：1.此种责任发生在合同订立阶段2.订立合同当事人一方有过失、过错行为.3.订立合同相对人受到了实际损失.

（二）缔约责任的赔偿范围1.假借订立合同，恶意进行磋商2.故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况3.有其他违背诚实信用原则的行为4.泄露或不正当使用对方的商业秘密（三）缔约责任的形式

根据合同法规定，缔约过失责任的形式是损害赔偿，是相对人因缔约过失而遭受的利益损失，包括直接损失与间接损失。直接损失通常包括订立合同的费用(如差旅费、通信费、招待费等)、准备履行合同所支付的费用等；间接损失主要指对方因此丧失的商机所造成的损失。二、预期违约制度

合同法规定了预期违约制度。预期违约是指在合同履行期到来之前，合同当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。预期违约的构成要件是：第一，违约的时间必须在合同有效成立后至合同履行期限截止前第二，违约必须是对根本性合同义务的违反，即导致合同目的落空三、违约责任

（一）违约责任的构成要件违约责任是指合同一方当事人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定条件所应承担的民事法律责任。一般来说，构成法律责任或违约责任的要件包括两个方面，即有违约行为和无免责事由。1、有违约行为

违约行为是指合同一方当事人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定条件的行为。违约行为的具体形态包括：(1)不履行，包括履行不能和拒绝履行；(2)迟延履行，包括给付迟延和受领迟延；(3)不适当履行，包括瑕疵给付和加害给付。

2、无免责事由免责事由是指当事人对其违约行为免于承担责任的事由。根据法律规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。所谓不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力主要包括几种情形：(1)自然灾害，如台风、洪水等；(2)社会异常事件，如战争、恐怖事件等；(3)政府行为，如征收、征用等。不可抗力发生后，遭受不可抗力的一方当事人应尽以下义务方能免除责任：第一是及时通知；第二是提供证明。违约责任的前提是违约行为，而又不存在法定的免责事由。即只要当事人有违约事实，不要求证明行为人在主观上是否存在过错，即推定其主观上有过错。

（二）违约责任的主要形式1、继续履行2、采取补救措施3、赔偿损失4、支付违约金（三）违约损失扩大的处理合同法规定，当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大。没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失部分要求赔偿，当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。当事人一方的违约是由于另一方的故意或重大过失所引起，违约方可免除或减轻违约责任。

（四）旅游法对违约责任的规定

1、包价旅游合同中旅行社违约责任的规定

（1）旅行社在一般情况下应承担的责