工程建设法规经典案例分析49p

1?建设法规?案例分析2案例分析一某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，明确施工单位要保质保量保工期完成学校的教学楼施工任务。工程竣工后，承包方向学校提交了竣工报告。学校为了不影响学生上课，还没组织验收就直接投入了使用。使用过程中，校方发现了教学楼存在的质量问题，要求施工单位修理。施工单位认为工程未经验收，学校提前使用出现质量问题，施工单位不应再承担责任。试问：1、本案中的建设法律关系三要素分别是什么？2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承担方式，为什么？31.本案中的建设法律关系三要素分别是什么？答：本案中的建设法律关系主体是某建筑公司和某学校。客体是施工的教学楼。内容是主体双方各自应当享受的权利和应当承担的义务，具体而言是某学校按照合同的约定，承担按时、足额支付工程款的义务，在按合同约定支付工程款后，该学校就有权要求建筑公司按时交付质量合格的教学楼。建筑公司的权利是获取学校的工程款，在享受该项权利后，就应当承担义务，即按时交付质量合格的教学楼给学校，并承担保修义务。42、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承担方式，为什么？答：因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。所以，一般质量问题，应由校方承担。但是，假设涉及到结构等方面的质量问题，还是应按照造成质量缺陷的原因分解责任。因为承包方已向学校提交竣工报告，说明施工单位的自行验收已经通过，学校教学楼仅供学校日常教学使用，不存在不当使用问题，所以，该教学楼的质量缺陷是客观存在的。承包方还是应该承担维修义务，至于产生的费用应由有关责任方承担，协商不成，可请求仲裁或诉讼。5建设工程分解图例：建设工程单项工程单位工程分部工程分项工程××学院新校区学生宿舍办公楼教学楼电气照明土建工程给排水工程根底工程墙体工程柱梁工程根底垫层防潮层6案例二：工程不按程序办，还未开工被索赔40万7M通用机械厂基建科：我方按照贵厂招待所工程的施工合同要求准时进场〔1995年3月20日〕并作了大量准备工作。鉴于贵方做出“缓期施工〞的时间难以确定，我方必须考虑各种可能以减少双方更大的损失。现将自进场以来所发生的费用报告如下：临时材料库及工棚搭设费；工人住宿、食堂、厕所搭建费；办公室、传达室、新改建大门费〔接到图纸后时间内〕；已购运进场材料费；已为施工办理各种手续费用；上交有关税费；共计10项合计40.5万元。甲方认真核实了乙方费用证据及实物，同意乙方退场决定，并给予了实际发生的损失补偿。案例二：工程不按程序办，还未开工被索赔40万8案情简介1993年10月2日，某市帆布厂〔以下简称甲方〕与某市区修建工程队〔以下简称乙方〕订立了建筑工程承包工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度为12M，总造价为98.9万元；承包方式为包工包料；开、竣工日期为1993年11月2日至1995年3月10日。自开工至1995年底，甲方付给乙方工程款、材料垫付封款共101.6万元。到合同规定的竣工期限，未能完工，而且已完工程质量局部不合格。为此，双方发生纠纷。案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃9案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃101、原、被告所订立的建筑工程承包合同无效；2、被告返复原告多付的工程款14.4万元；3、被告偿付因工程质量不合格所需的返工费5.6万元.案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃11案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑案情简介：2003年3月，被告人顾某(杭州市余杭区运河镇个体建筑工匠)在没有资质承建工业厂房的情况下，超越承建范围，与桐乡某搪瓷制品法定代表人胡某签订协议，承建该公司的球磨车间。在施工过程中，被告人顾某违反规章制度，没有按照规定要求的施工图施工，且没有采取有效的平安防范措施，冒险作业，留下事故隐患。2003年4月16日15时许，施工人员砌筑完球磨车间西墙后，在墙身顶部浇天沟时，由于墙身全部采用五斗一盖砌筑，且中间没有立柱或砖墩加固，天沟模板没有落地支撑，致使墙身失稳倒塌，造成高某被墙体压住而死亡、沈某等3人轻伤、韩某轻微伤的重大伤亡事故。12桐乡法院审理认为，被告人顾某在无建筑资质的情况下承建工业厂房，超越承建范围，且在施工过程中违章作业，造成一起1人死亡4人受伤的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。法院同时考虑到被告人顾某在案发后认罪态度较好，且已对各受害人的经济损失作了赔偿，确有悔罪表现等情节，依法作出如下判决：被告人顾某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑1年，缓刑1年。

案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑13[案例评析]我国?刑法?第134条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。〞重大责任事故罪的成立以行为人在生产、作业过程中违反规章制度或者强令工人违章冒险作业，发生了“重大伤亡事故〞或者造成了“其他严重后果〞为必备条件。本案中，被告人顾某在无建筑资质的情况下承建工业厂房，超越承建范围，且在施工过程中违章作业，造成一起1人死亡4人受伤的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪，依法应受到刑事追究。案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑14同时，本案也警示人们，在农村个人建房以及个体工商业主建厂房时，无资质、超越承建范围、违章施工建房的现象仍时有发生，但愿本案血的教训能够引起建房户的关注，杜绝和远离无资质建房，防止因一时贪图小利造成无可挽回的损失。同时，有关部门要重视平安生产，加大对这方面的管理力度，从源头上遏制这类事故的发生。案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑15．违章冒险作业，出事将被判刑16．违章冒险作业，出事将被判刑171819案情简介：S建筑公司五处〔乙方〕中标后，承接了B研究所〔甲方〕4800M2住宅工程。合同签定后，乙方按甲方提供的施工平面位置〔规划部门批准位置〕放线后，发现拟建工程北端应撤除的临时建筑〔花房〕，因未撤除影响正常施工。甲方代表观察现场后便做出将总平面位置进行修改的决定，通知乙方将平面位置向南平移2M后开工。正当乙方按平移后的工程位置挖完基槽时，规划监督工作人员进现场检查发现了问题，要求立即停工，向甲方开据5万元人民币罚款单，并要求工程原批准的位置不得变动。乙方接到甲方仍按原平面位置施工的书面通知后提出索赔如下。案例六：只因不按法规办，开工损失20万20B研究所基建处：按到贵方仍按原平面位置进行施工的通知后，我方将立即组织实施，但因平移2米使原已挖好的所有横墙基槽作废，需要用土夯填并重新开挖新基槽。所发生的此类费用及停工损失应由贵方承担。1、所有横墙基槽回填夯实费用3.5万元；2、重新开挖新的横墙基槽费用6.3万元。3、86人停工20天损失费2.52万元。4、租赁机械工具费1.88万元。5、其他应由甲方承担的费用0.8万元，合计15万元6、顺延工期20天。甲方审核后批准了乙方的索赔。案例六：只因不按法规办，开工损失20万21案例评析：此案是法制观念淡薄在工程建设方面的表达。许多人明明知道政府对建筑工程规划管理的要求，也清楚已经批准的位置不得随意改变，但执行中仍是我行我素，目无章规。本案中，甲方如按报批的平面位置提前撤除花房，创造施工条件。或按保存花房方案去报规划争取批准，都能防止20万元的损失。现实中，建设工程许可制度不认真执行的情况时有发生。常见的违法现象有：批准施工图后又修改设计的；擅自增加层数的；擅自改变使用性质的；擅自改变平面布局等。希望大家从本案中得到教益。案例六：只因不按法规办，开工损失20万22案例七：不按规划法规擅自施工获处分案情：1994年9月，原告杨前文依法取得某县县城规划区界定范围内的城南小区建设用地许可证，有效期一年〔1994年9月至1995年9月〕。1995年至1996年，原告未申请建设工程规划许可证，即按照用地许可划定的红线建设完成第一、二、三层建筑物主体工程，后停止施工。1999年10月至2000年3月间续建完成第四、五、六层建筑物的主体工程，未装修。2000年3月间，被告某县建设局发现原告未申请建设工程规划许可证，擅自在规划区界定的城南小区建设第六层建筑物，经勘察并委托评估，面积为99平方米，整体造价29700元。同年4月2日，被告向原告送达城建监察通知书，责令其停止建设，并于5月15日组织听证会，听取原告的陈述、申辩。23案例七：不按规划法规擅自施工获处分24审判：一审法院经审理认为，原告杨前文未申请批准建设工程规划许可证，擅自于１９９９年１０月至２０００年３月间，在县城规划区界定范围内的城南小区建设第四、五、六层建筑物的行为，其行为本身影响县城城建规划的行政管理。违反?城市规划法?第三十二条、?实施方法?第四十一、第四十四条的事实清楚，证据确凿，足以认定。被告县建设局根据?城市规划法?第四十条、?实施方法?第五十九条的规定，对其中的第六层建筑处以５％法定幅度内的罚款１４８５元，适用法律、法规正确，量罚适当、公正，行政执法程序合法。遂判决维持被告所作行政处分决定。宣判后，原告杨前文不服，提起上诉。案例七：不按规划法规擅自施工获处分25二审法院认为，根据?城市规划法?第四十条之规定，在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件进行建设，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划主管部门责令限期改正，并处分款。由此可见，适用本条规定的上述罚那么，必须同时具备“未取得建设工程规划许可证件〞的违反建设工程规划许可制度的行为条件，以及“影响城市规划，尚可采取改正措施〞的具体的行为后果条件。本案被上诉人县建设局虽然提供了充分的证据证明上诉人杨前文的建设行为，没有取得建设工程规划许可证，但无法提供证明杨前文的建筑行为影响城市规划，以及如何影响城市规划的相关证据。为此，被上诉人适用?城市规划法?第四十条以及?实施方法?第五十九条的规定，对上诉人杨前文作出限期改正，并处分款1485元的处分，属适用法律错误，该处分决定依法应予撤销，原判予以维持是错误的。遂依法判决，撤销一审行政判决；撤销县建设局行政处分决定。案例七：不按规划法规擅自施工获处分26案例八：某重点工程招投标活动27案例八：某重点工程招投标活动28案例八：某重点工程招投标活动29案例八：某重点工程招投标活动30案例八：某重点工程招投标活动31第三章工程各方举例?建设法规?案例聚集32

?建设法规?案例聚集33

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351、工程概况：〔详见图一〕

1.1本工程位于南京市市中心,地铁站新街口站旁边,北临长江路，西靠中山路，东侧为糖坊桥路，南与德基广场一期相望,是集商业、餐饮、办公、酒店公寓为一体的综合性超高层建筑。

1.2本工程主塔楼60

层、裙楼8层、地下室5层，用地面积21450m2，总建筑面积26.5万m2。

?建设法规?案例聚集36地上、地下同时施工

37地上、地下同时施工

38主楼区土方开挖