DB5120∕T 19.8-2023 数据资源体系技术指南 第8部分：评估与考核机制

ICS35.240.01

CCSL70DB5120

四川省（资阳市）地方标准

DB5120/T19.8—2023

数据资源体系技术指南

第8部分：评估与考核机制

2023-12-22发布2023-12-29实施

资阳市市场监督管理局发布

DB5120/T19.8—2023

目  次

前 言.................................................................................................................................................................II

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................1

4缩略语.............................................................................................................................................................2

5基本原则.........................................................................................................................................................2

6考核指标体系.................................................................................................................................................3

附录A（资料性）考核指标表..........................................................................................................................7

参考文献...............................................................................................................................................................8

I

DB5120/T19.8—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由资阳市政务服务和大数据管理局提出并归口。

本文件由资阳市市场监督管理局批准并发布。

本文件起草单位：资阳市大数据服务中心、资阳数智科技有限公司。

本文件主要起草人：刘桄序、戢培全、邵柏华、袁嘉、刘光乾、杨建康、张亚琴、李爱民、刘西北、

郑雪梅、邓森林、彭国林、陈杜宇、杨通、李强、夏荣、张润泽、任良华、冷耀、陈熙。

本文件为首次发布。

II

DB5120/T19.8—2023

数据资源体系技术指南

第8部分：评估与考核机制

1范围

本文件规定了资阳市域数据管理的评估与考核机制中术语和定义、缩略语、基本原则、考核指标体

系等工作规范。

本文件适用于资阳市域政务组织、非政务组织和个人信息资源数据管理的评估与考核。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T5271.1信息技术词汇第1部份：基本术语

GB/T11457信息技术软件工程术语

GB/T18492信息技术系统及软件完整性级别

GB/T22032系统工程系统生存周期过程

GB/T25000系统与软件工程（所有部分）

GB/T29264信息技术服务分类与代码

GB/T34680.1智慧城市评价模型及基础评价指标体系第1部分：总体框架及分项评价指标制定

的要求

GB/T35295信息技术大数据术语

GB/T36073数据管理能力成熟度评估模型

GB/T36625.3智慧城市数据融合第3部分：数据采集规范

GB/T38664.2信息技术大数据政务数据开放共享第2部分：基本要求

GB/T38664.3信息技术大数据政务数据开放共享第3部分：开放程度评价

GB/T38667信息技术大数据数据分类指南

GB/T40094.2电子商务数据交易第2部分：数据描述规范

GB/T40094.3电子商务数据交易第3部分：数据接口规范行

GB/T42450信息技术大数据数据资源规划

DB51/T3056政务数据数据分类分级指南

3术语和定义

GB/T5271.1、GB/T11457、GB/T18492、GB/T25000、GB/T29264、GB/T34680.1、GB/T35295、

GB/T36073、GB/T36625.3、GB/T38664.2、GB/T40094.3、GB/T38667、GB/T40094.2、GB/T40094.3、

GB/T42450、DB51/T3056界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

数据血缘datalineage

1

DB5120/T19.8—2023

数据生命周期的一种，包括数据的起源以及当前位置的完整路径描述，分析信息的使用过程并且追

溯在每一个节点上有特定用途的信息。

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

API：应用程序接口，指一些预先定义的接口（如函数、HTTP接口），或指软件系统不同组成部分

衔接的约定（ApplicationProgrammingInterface）

5基本原则

5.1全面性

数据考核从政府数据的目标和意义出发，综合考虑政府数据利益相关者的需求和行为，全面考核政

府部门在数据采集、数据治理、数据共享过程中必须具备的基本特征和涉及的要素。

5.2系统性

数据考核围绕政府数据，分析各要素之间的关系，综合考虑各要素在政府数据共享所产生的系统效

应，保证评价结果科学有效。

5.3实用性

数据考核综合考虑政府数据应用场景，根据应用场景和对象特点，科学选取内容和指标，进行有针

对性的考核，保证考核结果符合实际，可用于指导资阳数据资源中心建设的具体工作。

5.4可操作性

数据考核的内容和指标的选取应尽可能细化，并且符合评估与考核对象的运行实际。考核方法要尽

可能适用定量法，指标进行赋值量化，保证考核过程可记录、可操作、可计算，考核结果可追溯。

6考核指标体系

6.1机制维度

政府数据的考核应从利益相关者的视角出发，以政府数据定义和内涵为基准，考核政府数据的加分

指标、扣分指标等各个维度的机制

6.2考核指标框架

6.2.1整体框架图

如附录A所示。

6.2.2具体框架说明

如附录B所示。

6.3指标计算方法

参考《考核指标表》（详见附录C）中的指标说明、指标分值等内容，对考核对象进行逐项评分，

分别按照不同考核项目进行分值计算，最后汇总计算考核总分，总分为一百分。表中一级指标、二级指

标和三级指标的分值可结合实际情况进行调整。

总分为所有单项指标的得分的总和，考核对象未涉及的对应分值不计入。单项指标的得分可根据具

体考核规则，参照考核建议评分标准，在建议分值内进行评分（评分分为加分项和扣分项，根据考核规

则进行相应加分和扣分计算）。

2

DB5120/T19.8—2023

6.4考核结果

资阳市政务服务和大数据管理局按照每月、每半年、每年的频率，对评估对象进行检查考核，并以

红黑榜的形式进行排名通报。

按考核总分由高到低进行排名。资阳市各部门各单位分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类分别进行排名，每类排名前

5名的，列入“红榜”，排名后3名的，列入“黑榜”（得分大于80分的列入黑榜）

3

DB5120/T19.8—2023

附录A

（规范性）

考核指标整体框架图

图A.1考核指标整体框架图

1

DB5120/T19.8—2023

附录B

（规范性）

考核指标框架说明表

表B.1考核指标框架说明表

指标体一级指二级

指标说明三级指标获取方式对应四川省指标

系标指标

评估与考核指标体系汇总：共计6个一级指标，23个二级指标，76个三级指标

可发布数据资源目录完成率半自动获取编制目录B2-1

可发布数据资源目录数环比增长率半自动获取编制目录B2-1

数据

编目

可发布数据资源目录数同比增长率半自动获取编制目录B2-1

为丰富资阳数据资源中心的数据资源池，形成多源数据汇聚的中枢目录更新率半自动获取更新率C2-4

平台，通过持续的指标考核服务，逐步完善数据体系。

数据接入主要从数据编目、数据挂载、结构化数据集、数据图谱等数据资源挂载完成率半自动获取挂载资源B2-2

几个方面，对各部门的数据汇聚成效进行考核。通过数据编目，可

数据接数据

实现对各部门的数据资产管理，考核各部门数据资产的状况；通过数据资源挂载完成率环比增长率半自动获取挂载资源B2-2

入挂载

数据挂载，可考核各个部门在数据开放共享方面的能力情况；通过

结构化数据集的增长情况和更新情况，可考核部门数据的维持情况数据资源挂载完成率同比增长率半自动获取挂载资源B2-2

和鲜活情况；通过部门自建的数据图谱，可考核各个部门对数据资

源中心大图谱的支撑能力。低容量结构化数据集数量半自动获取结构化数据集C1-1

结构数据集环比增长率半自动获取结构化数据集C1-1

化数

据集数据集同比增长率半自动获取结构化数据集C1-1

数据集更新率半自动获取结构化数据集C1-1

2

DB5120/T19.8—2023

表B.1（续）考核指标框架说明表

指标体一级指二级

指标说明三级指标获取方式对应四川省指标

系标指标

自助服务接口数半自动获取构建数据图谱B4-1

数据

图谱

自助服务接口调用次数半自动获取构建数据图谱B4-1

小计：1个一级指标，4个二级指标，13个三级指标

前置机的命名规范人工获取新增指标

数据

抽取

前置库表的命名规范人工获取新增指标

数据清洗完成率半自动获取开展数据清洗B3-1

数据

数据集完整性自动获取完整性C2-2

从数据加工和数据质检两个维度进行考核，数据加工围绕数据抽取清洗

和数据清洗的过程进行考核，主要考核数据加工过程的执行情况；

数据质检围绕加工和清洗后的数据质量进行考核，考核数据加工后元数据完整性自动获取完整性C2-2

加工质的成效。

检数据质量问题数自动获取开展数据清洗B3-1

数据数据质量健康率自动获取开展数据清洗B3-1

质量

质量提升度半自动获取开展数据清洗B3-1

小计：1个一级指标，3个二级指标，8个三级指标

3

DB5120/T19.8—2023

表B.1（续）考核指标框架说明表

指标体一级指二级

指标说明三级指标获取方式对应四川省指标

系标指标

目录命名规范合格率人工获取规范性C2-1

元数据描述规范合格率人工获取规范性C2-1

数据

规范

数据分级分类合理率人工获取规范性C2-1

接口设计规范合格率人工获取规范性C2-1

数据模型数量半自动获取新增指标

标准规范用于建立统一的数据标准体系，数据资源中心的数据必须

数据模型环比增长率半自动获取新增指标

遵循统一标准才能构成一个可流通、可共享的信息平台。标准规范

从数据规范和业务规范两个维度进行考核，数据规范用于约束在目

数据模型同比增长率半自动获取新增指标

录命名、元数据描述、分级分类和接口设计过程中的统一性；业务

标准规规范用于约束在前置机命名、前置库表命名、数据模型和数据安全

数据质量规则数量自动获取新增指标

范的统一性。

业务

数据质量规则环比增长率自动获取新增指标

规范

数据质量规则同比增长率自动获取新增指标

数据安全规则数量人工获取新增指标

数据安全规则环比增长率人工获取新增指标

数据安全规则同比增长率人工获取新增指标

小计：1个一级指标，2个二级指标，13个三级指标

4

DB5120/T19.8—2023

表B.1（续）考核指标框架说明表

指标体一级指二级

指标说明三级指标获取方式对应四川省指标

系标指标

接口类数据调用合格率自动获取可用性C2-3

可用接口类数据环比增长率自动获取可用性C2-3

可用接口类数据同比增长率自动获取可用性C2-3

供需

调度

供给侧服务访问次数自动获取新增指标

使用侧服务访问次数自动获取新增指标

供需调度及时率自动获取新增指标

数据治理的最终目的就是要服务于各部门各单位、人员等，满足跨数据目录评价率自动获取数据评价C3-2

部门、跨系统的数据应用，并通过流程优化、质量改进等来提升数

服务应服务

据服务的效率。服务应用从供需调度、服务满意度评价、服务效能服务满意度得分自动获取新增指标

用满意

评价、能力服务和应用支撑度四个维度进行考核部门的服务应用情

度评

况。服务及时性评价自动获取新增指标

价

服务满足度评价自动获取新增指标

纠错目录数自动获取数据纠错C3-1

服务

效能数据纠错整改率自动获取数据纠错C3-1

评价

数据审核完成率自动获取数据审核C3-3

数据申请完成度自动获取新增指标

能力

服务

数据申请使用度人工获取新增指标

5

DB5120/T19.8—2023

表B.1（续）考核指标框架说明表

指标体一级指二级

指标说明三级指标获取方式对应四川省指标

系标指标

沙箱服务接口调用量半自动获取新增指标

租户服务资源申请量半自动获取新增指标

可信共享应用申请情况自动获取新增指标

可信共享应用支撑情况自动获取新增指标

地图服务接口访问量半自动获取新增指标

自助服务接口调用次数半自动获取构建数据图谱B4-1

应用应用案例上传数自动获取应用成果C4-1

支撑

度标准文档上传数自动获取应用成果C4-1

小计：1个一级指标，5个二级指标，23个三级指标

数据

分级数据分级分类合理率人工获取规范性C2-1

分类

从保障数据不被泄露和非法访问的维度出发，从数据使用的事前

（数据保存）、事中（数据使用和交换）、事后（数据监督）的不读权限人工获取新增指标

权限

安全保同阶段进行考核部门的安全保障情况。事前阶段，主要考核数据分

管理

障级分类策略的合理性；事中阶段，主要考核数据在进行权限管理和写权限人工获取新增指标

安全处理的过程中的安全保障情况；事后阶段，主要以监督管理的

角度，考核数据审计的安全保障。数据获取安全人工获取新增指标

安全

处理

用户及密码安全人工获取新增指标

6

DB5120/T19.8—2023

表B.1（续）考核指标框架说明表

指标体一级指二级

指标说明三级指标获取方式对应四川省指标

系标指标

定期备份机制人工获取新增指标

日志事前审计及时性人工获取新增指标

审计事后审计改善性人工获取新增指标

小计：1个一级指标，4个二级指标，8个三级指标

岗位完善度人工获取新增指标

人员

情况

技能专业度人工获取新增指标

故障处理及时性人工获取新增指标

故障

处理

故障整改率人工获取新增指标

前置前置机数据采集执行度人工获取新增指标

各部门根据资阳数据资源中心的整体建设情况及不同阶段的实际

机维

业务需要，建设本部门的运维管理体系，从人员情况、故障处理情

护前置机数据更新度人工获取新增指标

运维管况、前置机维护情况、培训情况、知识库情况等维度，保障和维护

数据资源中心的整体运行。

理组织培训次数人工获取新增指标

培训参加培训次数人工获取新增指标

外部培训满意度人工获取新增指标

知识数量自动获取新增指标

知识

库

知识库贡献率自动获取新增指标

小计：1个一级指标，5个二级指标，11个三级指标

7

DB5120/T19.8—2023

附录C

（资料性）

考核指标表

表C.1考核指标表

一级二级指标获取对应四川

三级指标指标说明建议考核规则建议考核得分

指标指标方式省指标项

已发布数据资源目录数是指基于可发布数据资源目录，通过资阳数据平

台100%发布的数据资源目录数；可发布数据资源目录主要基于本部门全可发布数据资源目录完成

可发布数可发布数据资源目录完

数据数据量的非涉密信息系统进行判断。可发布数据资源目录至少应提供本部门率=（已发布数据资源目录半自动获编制目录

据资源目成率达到80%的，得1

接入编目自建的全部非涉密信息系统所涉及的数据库名称、系统数据字典、表名数/可发布数据资源目录取B2-1

录完成率分，否则不得分。

称、字段名称、字段类型、字段长度、是否主键、是否非空值、是否标数）×100%。

准代码、代码项名称、代码值等信息。

可发布数

环比上一周期的增长率达环比上一周期的增长率

数据数据据资源目环比上一周期的增长情况，根据实际情况进行制定周期维度，如年环比、半自动获编制目录

到10%的，得2分，达到5%达到10%的，得2分，

接入编目录数环比季度环比、月环比。