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文档简介
一、项目来源
根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2021年第
一批广西地方标准制定项目计划的通知》(桂市监函〔2021〕1141
号)文件精神,由广西壮族自治区科学技术厅提出,广西壮族自
治区科学技术情报研究所负责起草广西地方标准《广西科学技术
奖评审规范》(2021-0103)。
二、项目背景及目的意义
科学技术奖是党和国家为表彰对科技创新作出突出贡献的
个人和组织,进而激发广大科技工作者积极性和创造性而依法设
立的一项制度,是党和国家功勋荣誉表彰制度的重要组成部分,
是党和国家重视创新、支持创新、领导创新的具体体现。自治区
党委、政府高度重视科技奖励工作,广西科学技术奖在自治区党
委领导下,由自治区人民政府设立,自治区党委、政府主要领导
亲自出席奖励大会并颁发奖章证书,是广西科技创新领域最高荣
誉,对激活争相进取的创新氛围,促进科技全面支撑产业高质量
发展,加快建设新时代中国特色社会主义壮美广西具有重要的现
实意义。从1979年首次设立颁奖以来,广西科学技术奖的荣誉、
内涵、范围不断扩大,累计奖励优秀科技成果6111项。2018年
以来,年均提名成果500项以上,年均被提名单位达1200多
个·次、被提名个人达3500人次上。
自治区分别于2020年、2021年重新制定出台了《广西科学
技术奖励办法》《广西科学技术奖励办法实施细则》,增设青年
1
科技杰出贡献奖、科学技术合作奖、企业科技创新奖等奖项,并
与时俱进对广西最高科学技术奖等原有奖项的授奖条件进行了
修订,对科学评审提出了新的、更高要求,迫切需要制定广西地
方标准来进一步规范广西科学技术奖的评审工作,以切实保障
“公平、公正、公开”。同时,该标准还可为我区社会力量设立
的科学技术奖提供参照模板。
三、项目编制过程
(一)成立标准编制工作组
广西地方标准《广西科学技术奖评审规范》项目任务下达后,
由广西壮族自治区科学技术厅牵头组织成立了标准编制工作组,
制定了标准编写方案,明确了任务职责和技术路线,具体由广西
壮族自治区科学技术情报研究所负责起草工作。
广西壮族自治区科学技术情报研究所是广西规模最大、综合
实力最强的科技服务机构,长期致力于为政府和创新主体提供创
新创业、科技文献、决策咨询、情报分析等专业化、个性化服务,
研究与服务成效较显著,2017年被评为全国科技管理先进集体。
近年来,先后承担了50多项国家和自治区级科研项目,其中包
括“科技资源协同配置服务平台”等多项国家级重点项目,荣获
科技部授予国家科技计划执行优秀团队奖,在相关软件开发方面
成果丰富,近三年来获得软件著作权30多项。长期承担广西壮
族自治区科学技术厅委托的科学技术奖励评审的事务性工作,在
科学技术奖励评审的组织、实施等方面积累了丰富的经验。
(二)收集整理文献资料
标准编制工作组收集了国内相关文献资料。主要有:
2
1.《国家科学技术奖励条例》
2.《广西科学技术奖励办法》
3.《广西科学技术奖励办法实施细则》
(三)研讨确定标准主体内容
标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后,通过召
开标准编制会议,对标准的整体框架结构进行了研究,并对标准
的关键性内容进行了初步探讨。经研究,标准的主体内容确定为
广西科学技术奖评审的奖励对象、评审原则、评审纪律、评审流
程和评审细则。
(四)调研及形成征求意见稿
2021年1月-2月,标准编制工作组通过查阅大量资料,结
合广西壮族自治区科学技术情报研究所多年在广西科学技术奖
评审中的实际经验,形成了标准的基本构架和内容,并就主要内
容向有关单位、科技工作者征求意见,按照简化、统一等原则编
制完成了广西地方标准《广西科学技术奖评审规范》(草案)。
2021年3月,根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下
达2021年第一批广西地方标准制定项目计划的通知》(桂市监
函〔2021〕1141号)精神,批准立项。
2021年4月-2022年5月,标准编制工作小组根据《广西科学
技术奖励办法》《广西科学技术奖励办法实施细则》(2022年修
订版)相关要求,多次组织区内相关专家研究完善,形成广西地
方标准《广西科学技术奖评审规范(征求意见稿)》。
四、标准制定原则
(一)实用性原则
3
本标准是在充分收集相关资料和文献,分析广西科学技术奖
评审要求的基础上,结合有关单位、专家意见建议起草的。符合
当前广西科学技术奖评审的规定和方向,具有较强的实用性和可
操作性。
(二)协调性原则
本标准严格按照国家及自治区对科学技术奖评审的相关法
律法规起草编制,在内容上与现行法律法规、标准衔接一致。
(三)规范性原则
本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部
分:标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写内容,保
证标准的编写质量。
五、标准主要章节内容及确定依据
广西地方标准《广西科学技术奖评审规范》的主体内容为:
奖励对象及重点、评审原则、评审纪律、评审流程、评审细则。
(一)奖励对象及重点主要依据为《广西科学技术奖励办法》
第二章第十一条“广西科技技术奖奖项设置,确定奖励对象为以
下7种:广西最高科学技术奖、青年科技杰出贡献奖、自然科学
奖、技术发明奖、科学技术进步奖、科学技术合作奖、企业科技
创新”。
(二)评审原则主要依据为《广西科学技术奖励办法》中第
一章第四条“自治区科学技术奖的提名、评审和授予,坚持公平、
公正、公开的原则。实行科学的评审制度,不受任何组织或者个
人的干涉”。
(三)评审纪律主要依据为《广西科学技术奖励办法》第三
4
十条“1.评委名单、候选成果关键技术、评审过程情况等信息应
严格保密,不得以任何方式向外泄漏。2.评委在评审期间严禁私
下会见评审对象,接受评审对象宴请、礼品、礼金等有碍评审公
正的行为。3.评委是成果完成人或其利害关系人的,不得参加当
年所有评审;评委所在单位是成果完成单位的,不得参加涉及本
单位的评审”。
(四)评审流程主要依据为《广西科学技术奖励办法》第二
十六条“包括网络评审、行业评审、综合评审”,第三十一条“奖
励委员会办公室应当通过公众媒体公示通过行业评审的候选者,
公示时间不少于15日”。
(五)评审细则主要依据为
1.《广西科学技术奖励办法》第二十六条“广西最高科学技
术奖、三大奖进行网络评审、行业评审和综合评审;青年科技杰
出贡献奖、科学技术合作奖、企业科技创新奖进行行业评审和综
合评审”。
2.《广西科学技术奖励办法实施细则》第六十二条“网络评
审程序及通过票数:网络评审组以网络形式,根据有关指标体系
对候选者进行评审,并进行记名投票、打参考分。奖励办根据出
线名额划定通过票数,筛选出进入行业评审的候选者及其等级。
得票数相同且超出限额的,依据参考分高低确定”。
3.《广西科学技术奖励办法实施细则》第六十三条“行业评
审程序:行业评审组以会议形式,根据有关指标体系对候选者进
行评审,按出线名额,通过记名投票产生进入综合评审的候选者
及其等级。落选者被提名有次选等级的,自动进入相应等级的投
5
票环节”。
4.《广西科学技术奖励办法实施细则》第六十四条“综合评
审程序:奖励委员会以会议形式,根据有关指标体系对候选者进
行评审,按奖励名额,通过记名投票产生拟授奖者及其等级。落
选者被提名有次选等级的,自动进入相应等级的投票环节”。
5.《广西科学技术奖励办法实施细则》第六十五条“行业评
审和综合评审通过票数:广西最高科学技术奖、三大奖特等奖通
过票数应当大于参评委员和专家数的五分之四,青年科技杰出贡
献奖、三大奖一等奖、科学技术合作奖、企业科技创新奖通过票
数应当不小于参评委员和专家数的三分之二,三大奖二等奖通过
票数应当大于参评委员和专家数的二分之一,三大奖三等奖通过
票数应当不小于参评委员和专家数的二分之一。三大奖首轮投票
出现名额空缺的,按缺额数等额选取落选者进行二次投票,特等
奖除外”。
六、国内外同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准
关系
经查阅,无与科学技术奖励评审相关的国家、行业标准,广
西也未制定有相关地方标准。
本标准的内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突,标
准的编写符合GB/T
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