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文档简介
以创新驱动战略推动湖南经济发展创新是湖南经济发展的新引擎。本报告将探讨如何通过创新驱动战略,推动湖南经济高质量发展,打造创新强省。作者:湖南经济发展概况经济规模湖南GDP持续增长,2022年突破4万亿元。经济结构不断优化,第三产业占比超50%。产业优势工程机械、轨道交通、电子信息等优势产业集群初具规模。新兴产业发展迅速。创新基础高新技术企业数量快速增长,研发投入强度逐年提高。科教资源丰富,人才优势明显。创新在经济发展中的重要性1驱动经济增长创新是经济持续增长的核心动力2提升产业竞争力创新助力产业升级转型3优化资源配置创新提高资源利用效率4创造就业机会创新催生新产业新业态湖南创新体系建设现状科技创新平台建成国家级重点实验室20个,省级重点实验室200余个。国家级高新区8个,省级高新区14个。创新主体培育高新技术企业突破8000家,科技型中小企业超2万家。培育一批"独角兽"企业和"瞪羚"企业。人才队伍建设实施"芙蓉人才行动计划",引进培养高层次人才。院士工作站达到200个。湖南创新驱动发展战略目标12025年目标创新型省份建设取得重大进展,R&D经费投入强度达2.5%,高新技术产业增加值占GDP比重达25%。22030年目标基本建成创新型省份,R&D经费投入强度达3%,高新技术产业增加值占GDP比重达30%。32035年目标全面建成创新型省份,进入创新型省份第一方阵,成为具有全国影响力的科技创新高地。优化创新生态的政策建议完善政策体系制定创新驱动发展的系统性政策,优化创新资源配置。加大财政投入增加科技创新专项资金,完善科技金融服务体系。促进协同创新推动产学研深度融合,构建开放共享的创新网络。完善创新机制深化科技体制改革推进科研院所分类改革,赋予科研人员更大自主权。健全创新激励机制完善科技成果转化收益分配制度,激发创新活力。优化科技评价体系建立以创新质量和贡献为导向的科技评价机制。培养创新人才实施重大人才工程推进"湖湘高层次人才聚集工程",吸引海内外高端人才。优化人才培养体系加强产学研协同育人,培养创新型、复合型人才。完善人才评价机制建立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系。营造人才发展环境提供优质公共服务,打造宜居宜业的人才生态。鼓励创新创业1完善创业孵化体系建设一批高水平科技企业孵化器和众创空间。2健全创业投资机制发展天使投资、风险投资,支持初创企业成长。3优化创业服务提供全方位创业指导,降低创业门槛和成本。4营造创业文化举办创新创业大赛,树立创业典型,激发创业热情。加大创新投入3%研发经费投入强度到2030年,全省研发经费投入强度达到3%。1000亿科技创新基金规模设立1000亿元科技创新引导基金,撬动社会资本。30%财政科技投入增幅确保财政科技投入增长幅度高于财政经常性收入增幅。推动产学研深度融合构建协同创新平台建设一批产业技术创新联盟,促进跨界协同。完善利益分配机制建立合理的知识产权分享和利益分配机制。促进人才双向流动实施高校院所与企业人才双向交流计划。推进共性技术研发组织实施一批产业共性关键技术研发项目。增强科技创新能力加强基础研究实施基础研究十年行动计划,提升原始创新能力。突破关键技术集中攻关一批"卡脖子"技术,提升产业核心竞争力。完善创新网络构建产学研用一体化的创新网络,提升协同创新能力。促进科技成果转化建立技术交易市场完善科技成果评价、定价机制,促进技术供需对接。设立科技成果转化基金,降低转化风险。完善转化激励政策落实科技人员股权激励政策,提高科研人员成果转化积极性。简化科技成果转化审批程序,提高转化效率。培育专业化服务发展技术经纪、知识产权、科技咨询等专业服务机构。建立科技成果转化信息平台,提供全流程服务。推广智慧产业应用大力发展智能制造、智慧城市、智慧农业、智慧医疗等领域,推动传统产业数字化转型。加快5G、物联网、人工智能等新技术在各行业的深度应用。优化营商环境简政放权深化"放管服"改革,推行"一网通办",提高行政效率。保护知识产权完善知识产权保护体系,严厉打击侵权行为。公平竞争破除行政垄断,消除市场壁垒,营造公平竞争环境。金融支持完善科技金融服务体系,解决企业融资难题。发展新兴产业人工智能重点发展智能芯片、机器学习算法、智能机器人等领域。生物医药加快发展基因工程、细胞治疗、创新药物研发等领域。新能源推进氢能、储能、智能电网等技术研发和产业化。新材料重点发展石墨烯、高性能复合材料、先进陶瓷等材料。推进制造业智能化转型1数字化改造推动企业运用物联网、大数据等技术,实现生产过程数字化。2网络化协同构建产业链协同平台,实现设计、生产、服务等环节网络化协同。3智能化生产推广智能制造单元、智能生产线、智能车间,提高生产智能化水平。4个性化定制发展基于用户需求的个性化定制生产模式。强化区域协同创新创新集群布局打造长株潭国家自主创新示范区,建设岳阳、衡阳等区域创新中心。资源共享机制建立区域创新资源共享平台,促进科技设施、数据、人才等要素流动。协同创新项目组织实施跨区域重大科技项目,解决共性关键技术问题。打造湖南自主创新示范区1核心引领区长沙高新区作为创新策源地2创新走廊建设长株潭自主创新示范带3创新网络构建全省创新资源协同网络4开放创新对接全球创新资源加大招商引资力度精准招商围绕重点产业链,开展精准招商,引进龙头企业和关键环节。优化服务建立重大项目绿色通道,提供全流程优质服务。政策支持制定有针对性的招商引资政策,在用地、税收等方面给予支持。产业生态完善产业配套,打造有吸引力的产业生态。培育一批行业领军企业支持高成长企业实施"独角兽"培育计划,支持高成长性科技企业加速发展。打造细分领域冠军支持企业深耕细分市场,培育一批"隐形冠军"企业。培育国际化企业支持优势企业"走出去",提升国际竞争力。建立高端创新人才集聚区人才特区在长沙高新区等地建设人才特区,实行特殊人才政策。提供高品质生活配套,营造国际化环境。创新社区打造集科研、办公、生活于一体的创新社区。建设开放实验室、创客空间等创新设施。人才服务设立高端人才一站式服务中心。提供住房、子女教育、医疗等全方位保障。加快关键技术自主研发1凝练重大科学问题聚焦产业发展痛点,凝练关键科学问题2组建创新联合体整合产学研力量,组建创新联合体3实施重大专项启动一批重大科技专项,攻克核心技术4加速成果转化建立快速转化机制,推动技术产业化构建现代服务业创新体系数字化转型推动传统服务业数字化转型,发展智慧物流、智慧旅游等新业态。平台经济培育一批本土服务业平台企业,打造产业生态。品牌建设支持企业创建服务品牌,提升服务质量和附加值。融合发展推动现代服务业与先进制造业深度融合。完善政策支持机制财税支持加大创新投入,完善研发费用加计扣除等普惠性政策。金融支持发展科技金融,鼓励设立科技创新基金。人才政策实施更加开放的人才政策,吸引和留住高端人才。知识产权保护完善知识产权保护和运用机制,激发创新动力。优化创新要素配置1土地保障优先保障创新项目用地,探索弹性土地供给机制。2人才引进实施更加开放的人才政策,打造人才集聚高地。3资金支持健全多元化、多层次的科技创新投融资体系。4技术服务培育发展一批专业化科技服务机构。推广典型创新案例选树一批创新标杆企业,如三一重工、蓝思科技、比亚迪、楚天科技等。总结推广其创新经验,发挥示范引领作用。组织创新成果展览展示,扩大影响力。建立健全监管保障体系完善法规体系制定创新促进条例,为创新发展提供法治保障。强化监管建立创新监管平台,实现全流程、全方位监管。优化服务推行"双随机、一公开"监管,减少对创新活动的干扰。营造良好创新文化氛围表彰创新先进设立创新奖项,表彰创新典型,激发全社会创新热情。举办创新活动组织创新创业大赛、科技周等活动,普及创新知识。加强宣传引导利用多种媒体渠道,营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围。推进湖南创新驱动发展1创新引领创新成为经济社会发展的第一动力2产业升级培育发展新兴产业,改造提升传统产业3区域协同
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