DB31-T1448-2024监狱场所消防安全管理规范

监狱场所消防安全管理规范本规范旨在规范监狱场所的消防安全管理,以提高监狱消防安全水平,保护师生生命财产安全。包括消防设施、灭火和应急疏散、隐患排查与整改等内容。ZPbyZhiruiPu总则目的本规范旨在规范监狱场所的消防安全管理工作,提高监狱消防安全保障能力,确保监狱师生员工生命财产安全。适用对象本规范适用于各级监狱机构及其工作人员,从事监狱消防安全管理的相关单位和人员。法律依据本规范依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规制定,是监狱消防安全管理的基本准则。适用范围广泛适用本规范适用于各类监狱场所,包括监狱、看守所、劳教所、拘留所等,对于保障监狱消防安全具有指导性作用。全面覆盖规范涵盖从制度建立、组织管理、人员培训、检查维护到应急预案等监狱消防安全的各个方面。可参照适用虽然本规范针对监狱场所,但部分内容也可参照应用于其他涉及人员密集的场所。属地管理各地监狱管理部门应根据本规范结合实际情况制定具体的实施措施和管理办法。术语和定义1消防安全管理指依据国家有关法律法规，建立健全监狱消防安全管理制度并组织实施的全过程活动。2消防安全检查指定期或不定期对监狱消防设施、器材及消防安全管理情况进行的评估和检测。3消防安全隐患指可能导致火灾事故发生的不安全因素和缺陷。4消防安全应急预案指针对可能发生的火灾等紧急情况，制定的应急响应和处置措施。消防安全责任制度建立消防安全职责明确监狱各部门、职位的消防安全职责,确保责任明确、层级清晰。落实安全主体责任监狱负责人为消防安全第一责任人,纳入考核并承担相应责任。实行目标管理考核将消防安全目标细化量化,并将其纳入绩效考核,确保责任落实到位。健全问责机制建立完善的消防安全事故问责和责任追究制度,确保责任落实到人。消防安全管理机构组织机构建立健全监狱消防安全管理组织机构,明确任务职责,确保消防安全管理工作有组织、有领导、有落实。部门协作监狱内部各部门要加强协作配合,形成工作合力,共同维护监狱消防安全。定期检查建立健全监狱消防安全检查机制,定期对消防安全状况进行全面检查。消防安全管理人员消防安全管理负责人负责制定并组织实施消防安全管理工作，确保监狱消防安全管理各项任务落实到位。消防安全管理人员接受系统的消防安全培训，具备必要的专业知识和操作技能，履行相应的消防安全管理职责。消防安全责任人各部门、单位的负责人，对本部门、单位的消防安全负直接责任，落实各项消防安全管理措施。消防安全培训1定期培训组织全体人员定期的消防安全培训2针对性培训针对不同岗位开展专项消防安全培训3实战演练组织消防应急演练,提高实际应对能力监狱应建立健全的消防安全培训制度,确保全体人员均掌握消防安全知识和操作技能。培训内容应涵盖消防法规、逃生自救、灭火器使用等,采取理论讲解、观摩演练等多种形式,切实提高职工的消防安全意识和应急处置能力。消防安全检查预防检查定期进行预防性检查,排查消防设施及器材是否运转正常,发现隐患及时整改。专项检查针对特殊区域或设施进行专项检查,确保消防安全防线牢固可靠。应急检查在重要节假日、重大活动期间开展应急检查,确保安全措施到位。消防设施和器材管理定期维护保养确保消防设施和器材处于良好状态,定期进行检查、维护和保养,确保其可靠性和有效性。规范管理标准根据国家和地方相关标准,制定完善的消防设施和器材管理制度,规范管理流程。储备充足库存建立健全的消防器材储备体系,确保充足的应急备用资源,随时满足突发事件需求。专业人员操作对消防设施和器材的使用和维护,由专业技术人员负责操作和维修,确保安全可靠。消防安全隐患排查和整改1隐患排查定期对监狱各区域进行全面检查,识别消防安全隐患,包括设备故障、消防通道堵塞、灭火器失效等问题。2问题分析深入分析排查出的隐患,确定问题根源,评估火灾风险等级,制定相应的整改措施和时间计划。3整改落实切实落实隐患整改方案,确保各项整改措施得到及时有效执行,消除隐患,提升整体消防安全水平。消防安全应急预案1应急响应迅速启动应急预案,组织救援力量2紧急疏散根据情况有序疏散人员至安全区域3事态控制采取有效措施控制和扑灭火灾监狱应建立完善的消防安全应急预案,明确应急响应流程、消防力量配置、消防设施维护、人员培训等内容,确保在突发火灾等事故时能够迅速组织应急响应、有序疏散人员、及时扑灭火势,最大程度减少人员伤亡和财产损失。消防安全应急演练确定演练目标针对监狱可能发生的火灾隐患,制定切实可行的演练目标,确保演练内容贴合实际需求。制定演练方案编制详细的演练方案,包括演练时间、地点、参与人员、流程等,为演练的顺利进行做好充分准备。实施定期演练按照演练方案,定期组织开展演练活动,检验应急预案的可行性,提高人员的应急响应能力。总结评估优化对每次演练情况进行全面总结,找出问题并提出改进措施,不断优化应急预案和演练方案。监狱消防安全管理记录1消防安全检查记录详细记录每次消防安全检查的时间、地点、参与人员、发现问题及整改情况。确保问题能及时发现和解决。2消防设施维保记录记录消防设施的定期检测、维修和保养情况,确保设备处于良好运行状态。3消防安全培训记录详细记录监狱各部门和人员的消防安全培训情况,包括培训时间、参与人员、培训内容等。4消防安全演练记录记录每次消防应急演练的时间、参与人员、演练情况和评估结果,为后续改进提供依据。消防安全事故报告和调查处理事故报告监狱发生火灾等消防安全事故后,应当立即进行现场勘查,全面收集事故发生的时间、地点、经过、原因和人员伤亡等信息,并及时向上级部门报告。事故调查消防安全部门应组织专业人员对事故进行深入调查分析,查明事故原因,评估损失情况,并提出整改措施,防止类似事故再次发生。信息公开调查结果应向相关方公开,接受社会监督,同时制定针对性的消防安全整改计划,确保事故处理措施得到有效落实。消防安全标准化建设标准制定建立健全针对监狱场所的消防安全管理标准体系,涵盖各项工作流程和要求,为监狱消防安全管理提供统一规范。定期组织专家评审,持续优化完善标准内容。流程优化分析现有消防安全管理流程,找出短板和痛点,结合最佳实践优化流程,实现资源高效配置和管理效率提升。确保各项工作有据可依、协调有序。系统建设采用信息化手段构建监狱消防安全管理系统,集中实现隐患排查、预案管理、演练记录等功能。提高工作效率和数据可视化能力,为科学决策提供依据。绩效评估定期开展消防安全管理绩效评估,全面分析管理水平,发现问题并制定改进措施。建立健全的考核机制,促进工作持续优化提升。消防安全宣传教育提高公众意识通过多样化的宣传方式，如海报、视频、讲座等，让监狱内部人员和外部人员充分认识到消防安全的重要性。培养消防技能定期组织消防培训和应急演练，培养监狱人员的消防技能和应急处置能力。加强安全教育将消防安全知识纳入新员工入职培训和在职培训课程，确保人员掌握消防安全基础知识。营造氛围利用各种节庆活动和主题日,营造浓厚的消防安全氛围,增强监狱人员的安全意识。消防安全管理档案建立完善的档案管理建立健全的消防安全管理档案，对各项工作的计划、执行、检查和评估情况进行全面记录和保存，为消防安全管理提供可靠依据。规范的档案建设制定消防安全管理档案建立和管理制度，明确责任分工和工作流程，确保档案真实、完整、系统、可查。电子化档案管理运用信息化手段建立电子化档案管理系统，提高档案管理效率，确保档案安全性和可靠性。消防安全管理信息化建设数字化管理系统建立涵盖消防安全检查、隐患管理、应急预案等方面的数字化管理系统，实现消防安全信息全面采集、实时监控和智能分析。可视化监控平台利用物联网、大数据等技术，构建全方位、实时的可视化监控平台，对消防设施运行状况、重点区域火灾隐患等进行智能监测和预警。移动应用支持开发移动应用程序，为消防安全管理人员提供现场巡查、隐患上报、应急响应等功能支持，提升工作效率和响应能力。信息平台共享建立与公安、消防等部门的信息共享机制,实现监狱消防安全信息的互联互通,提高全方位的应急处置能力。监狱消防安全管理规范的实施和监督1规范的落实落实监狱场所消防安全管理规范要求,建立健全管理制度,制定具体实施方案,确保各项措施有效落实到位。2监督检查定期组织消防安全检查,对各项规范措施的执行情况进行监督检查,及时发现并纠正问题,确保管理规范有效运行。3问责机制建立健全的消防安全责任制度和问责机制,明确各部门和人员的职责,对未落实规范要求的单位和个人追究责任。监狱消防安全管理责任追究检查问责定期开展消防安全检查,发现问题及时整改。对消防安全管理不力的部门和人员进行严肃问责。追究处罚对于发生消防安全事故或未按要求落实整改措施的,依法追究相关责任人的行政、纪律或刑事责任。奖惩并举对于消防安全管理工作出色的单位和个人进行表彰奖励,积极营造良好的消防安全文化氛围。监狱消防安全管理经费保障财政投入确保监狱消防安全管理工作的开展,需要在财政预算中设立专项经费,满足各项消防安全建设和管理的需求。预算保障将监狱消防安全管理经费纳入部门预算,按照规定的标准和程序进行预算编制和保障。动态调整根据监狱实际消防安全需求,适时调整和优化经费保障机制,确保经费供给与工作需求相匹配。监狱消防安全管理评估1定期评估制度建立定期开展监狱消防安全管理工作评估的机制,对工作目标、措施、效果等进行全面分析,及时发现问题并制定改进措施。2专业化评估团队组建由消防、安全、管理等专业人员组成的评估团队,确保评估工作的专业性和客观性。3多维度评价指标构建涵盖组织管理、制度建设、培训演练、设施设备等多个方面的综合性评价指标体系。4问题整改跟踪针对评估中发现的问题,制定整改措施并进行跟踪检查,确保问题得到有效解决。监狱消防安全管理信息共享数据互联互通建立监狱消防安全管理信息系统,实现各司法机关和消防部门的数据互联互通,便于及时分享信息,提高协调联动效率。智能化管理利用物联网、大数据等新技术,构建监狱消防安全管理信息云平台,提升监狱消防安全管理的智能化水平。信息保密安全建立健全监狱消防安全管理信息保护机制,确保关键信息的保密性和完整性,防范信息泄露和篡改。监狱消防安全管理协作部门合作监狱消防安全管理需要监狱部门、公安消防部门等多个部门的通力合作,建立健全联动机制,确保信息共享和资源互补。社会参与鼓励社会各界参与监狱消防安全管理,发挥社会单位和公众的监督和支持作用,形成全社会参与的局面。区域协作加强监狱消防安全管理的区域协作,建立跨区域、跨部门的联动机制,共享经验和资源,提升管理水平。监狱消防安全管理创新先进的消防技术监狱应采用最新的感烟感温探测器、智能消防装置和自动灭火系统等创新技术,提高消防设施的智能化水平和应急响应能力。互动式培训监狱应开展生动有趣的消防安全培训,通过模拟演练、虚拟现实等方式提高员工和犯人的消防安全意识和应急能力。数字化管理监狱应建立集中化的消防安全管理信息系统,实时监控消防设施运行状态,提高管理效率和应急响应速度。监狱消防安全管理绩效考核目标明确建立科学合理的绩效考核指标体系，明确消防安全管理的目标和重点。通过考核促进管理措施落实，提升监狱消防安全管理水平。过程把控定期评估消防安全管理各项工作的执行情况，及时发现并解决存在的问题。确保各项消防管理制度落实到位，确保监狱安全。结果导向将绩效考核结果与消防安全管理人员的职务晋升、工资福利等挂钩。充分调动管理人员的积极性,推动监狱消防安全管理不断改善。持续改进根据考核结果及时修订完善绩效指标体系和考核方法,确保考核体系与监狱实际情况相适应,有利于持续优化管理。监狱消防安全管理工作督导1监督检查定期开展消防安全督导检查,全面了解监狱消防安全管理现状,发现并纠正存在的问题。2提出建议针对检查发现的问题,提出具体的整改建议,督促监狱落实改正措施。3指导培训为监狱消防安全管理人员提供专业培训指导,提升他们的消防安全管理能力。4评估督导定期评估监狱消防安全管理工作情况,对工作举措的有效性进行监督。监狱消防安全管理工作保障经费保障确保监狱有足够的资金投入,用于消防设施建设、安全检查、培训等,保障消防安全工作顺利开展。人员保障