就业培训服务管理办法

就业培训服务管理办法总则目的与依据为了加强就业培训服务管理，提高就业培训质量，促进劳动者提升职业技能，增强就业创业能力，推动就业创业工作的有效开展，根据《中华人民共和国就业促进法》《职业技能提升行动方案》等相关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本行政区域内开展就业培训服务的各类培训机构、用人单位以及参与就业培训的劳动者。就业培训服务包括但不限于职业技能培训、创业培训、专项能力培训等各类旨在提高劳动者就业创业能力的培训活动。管理原则就业培训服务管理遵循政府引导、市场运作、统筹规划、注重实效的原则，坚持以促进就业创业为导向，以提高劳动者职业技能水平为核心，充分调动社会各方力量参与就业培训服务，形成多元化的就业培训服务体系。培训机构管理准入条件1.具有独立法人资格，能够独立承担民事责任。2.有与所开展培训项目相适应的教学场地、设施设备和师资力量。教学场地应符合安全、卫生等相关标准，设施设备应满足培训教学的需要。3.有健全的教学管理制度、财务管理制度和安全管理制度。教学管理制度应包括教学计划、教学大纲、教材选用、教师管理等方面的内容；财务管理制度应规范培训经费的使用和管理；安全管理制度应确保培训过程中的人员和财产安全。4.近三年内无重大违法违规行为，社会信誉良好。申请与审批1.符合准入条件的培训机构，应向当地人力资源和社会保障部门提出书面申请，并提交相关证明材料，包括机构法人证书、教学场地证明、设施设备清单、师资情况说明、管理制度等。2.人力资源和社会保障部门收到申请后，应组织专家对申请机构进行实地考察和评估。考察评估内容包括机构的基本条件、教学能力、管理水平等方面。3.经考察评估合格的培训机构，由人力资源和社会保障部门予以公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，纳入当地就业培训定点培训机构目录，并向社会公布。监督与管理1.人力资源和社会保障部门应建立健全对培训机构的监督管理机制，定期对培训机构的培训教学情况进行检查和评估。检查评估内容包括培训计划执行情况、教学质量、学员满意度等方面。2.培训机构应按照规定的培训项目和教学要求开展培训活动，不得擅自变更培训内容、培训时间和培训地点。确需变更的，应提前向人力资源和社会保障部门提出申请，经批准后方可变更。3.培训机构应建立健全学员档案管理制度，如实记录学员的培训情况和考核成绩。学员档案应包括学员基本信息、培训课程、培训时间、考核成绩等内容。4.对违反本办法规定的培训机构，人力资源和社会保障部门应视情节轻重，给予警告、限期整改、取消定点培训机构资格等处理。培训项目管理项目开发1.人力资源和社会保障部门应根据当地产业发展需求和就业市场状况，制定就业培训项目目录，并定期进行更新和调整。培训项目目录应涵盖当地重点产业、新兴产业和特色产业所需的职业技能。2.鼓励培训机构根据市场需求和自身优势，开发具有特色的培训项目。开发的培训项目应符合国家职业标准和相关行业规范，具有较强的针对性和实用性。项目申报与审批1.培训机构应根据就业培训项目目录，结合自身实际情况，向人力资源和社会保障部门申报培训项目。申报时应提交培训项目实施方案，包括培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、师资安排、考核方式等方面的内容。2.人力资源和社会保障部门收到申报材料后，应组织专家对申报项目进行评审。评审内容包括项目的可行性、实用性、创新性等方面。3.经评审通过的培训项目，由人力资源和社会保障部门予以立项，并下达培训任务书。培训任务书应明确培训项目名称、培训对象、培训人数、培训时间、培训地点、培训补贴标准等内容。项目实施1.培训机构应按照培训任务书的要求，制定详细的培训教学计划，并组织实施培训活动。培训教学计划应包括课程设置、教学进度、教学方法等方面的内容。2.培训机构应选用符合国家职业标准和相关行业规范的教材和教学资料。教材和教学资料应具有针对性、实用性和科学性。3.培训机构应加强对培训教师的管理，确保培训教师具备相应的教学能力和专业知识。培训教师应严格按照教学计划和教学大纲进行教学，不得随意变更教学内容和教学进度。4.培训机构应加强对培训过程的管理，建立健全培训考勤制度、教学质量管理制度和学员考核制度。培训考勤制度应如实记录学员的出勤情况；教学质量管理制度应定期对教学质量进行检查和评估；学员考核制度应按照规定的考核标准和考核方式对学员进行考核。项目验收1.培训项目结束后，培训机构应向人力资源和社会保障部门提出验收申请，并提交相关验收材料，包括培训总结报告、学员考核成绩、培训费用结算清单等。2.人力资源和社会保障部门收到验收申请后，应组织专家对培训项目进行验收。验收内容包括培训项目的完成情况、教学质量、学员就业创业情况等方面。3.经验收合格的培训项目，由人力资源和社会保障部门按照规定给予培训补贴。对验收不合格的培训项目，培训机构应限期整改，整改后仍不合格的，不予给予培训补贴，并视情节轻重，给予相应的处理。培训补贴管理补贴对象与标准1.补贴对象包括参加就业培训并取得相应证书的劳动者、开展职工岗位技能培训的用人单位以及符合条件的培训机构。2.培训补贴标准根据不同的培训项目和培训等级确定，具体标准由当地人力资源和社会保障部门会同财政部门制定，并向社会公布。申请与审核1.符合补贴条件的劳动者、用人单位和培训机构，应在培训项目结束后规定的时间内，向当地人力资源和社会保障部门提出培训补贴申请，并提交相关证明材料，包括培训证书、学员名单、培训费用发票等。2.人力资源和社会保障部门收到申请材料后，应进行审核。审核内容包括申请对象的资格条件、培训项目的合规性、培训费用的真实性等方面。3.经审核符合补贴条件的，由人力资源和社会保障部门会同财政部门按照规定的程序和标准拨付培训补贴资金。资金管理1.培训补贴资金应纳入财政预算管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。2.人力资源和社会保障部门和财政部门应加强对培训补贴资金的监督管理，建立健全资金管理制度和监督检查机制。定期对培训补贴资金的使用情况进行检查和审计，确保资金使用安全、规范、有效。学员管理报名与资格审核1.有就业培训需求的劳动者，可通过当地人力资源和社会保障部门指定的报名渠道报名参加就业培训。报名时应提交本人身份证、就业失业登记证等相关证明材料。2.培训机构应按照规定对报名学员的资格进行审核，确保报名学员符合培训项目的要求。对不符合资格条件的学员，应及时告知并不予受理。培训权益保障1.学员有权了解培训项目的相关信息，包括培训内容、培训时间、培训地点、培训师资等方面的内容。培训机构应如实向学员提供相关信息，不得隐瞒或欺骗。2.学员有权对培训教学质量进行监督和评价。培训机构应建立健全学员反馈机制，及时听取学员的意见和建议，并对存在的问题进行整改。3.学员完成培训并考核合格后，有权获得相应的培训证书。培训机构应按照规定及时为学员颁发培训证书。就业创业服务1.培训机构应积极为学员提供就业创业服务，包括职业指导、就业推荐、创业咨询等方面的内容。2.人力资源和社会保障部门应建立健全就业创业服务平台，为学员提供就业创业信息和资源，促进学员实现就业创业。监督检查与法律责任监督检查1.人力资源和社会保障部门、财政部门应加强对就业培训服务工作的监督检查，定期对培训机构的培训教学情况、培训补贴资金使用情况等进行检查和评估。2.审计部门应依法对就业培训服务资金的使用情况进行审计监督，确保资金使用合法、合规、有效。法律责任1.培训机构有下列情形之一的，由人力资源和社会保障部门责令限期整改；情节严重的，取消定点培训机构资格，并依法追究相关人员的法律责任：（1）采取虚假手段骗取培训补贴资金的；（2）未按照规定的培训项目和教学要求开展培训活动的；（3）擅自变更培训内容、培训时间和培训地点的；（4）伪造学员档案和考核成绩的；（5）其他违反本办法规定的行为。2.用人单位和劳动者采取虚假手段骗取培训补贴资金的，由人力资源和