工会单位收支管理办法

工会单位收支管理办法总则目的为了加强工会单位收支管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的正常开展，根据《中华人民共和国工会法》《工会会计制度》以及国家有关法律法规和工会财务管理制度，结合本工会单位实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本工会单位及所属各级工会组织的收支管理活动。管理原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务管理制度，确保收支活动合法合规。2.预算管理原则：坚持“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，实行全面预算管理，提高资金使用的计划性和科学性。3.民主管理原则：定期向会员大会或会员代表大会报告财务收支情况，接受会员监督，保障会员的知情权、参与权和监督权。4.勤俭节约原则：合理安排资金，杜绝浪费，提高资金使用效益。收入管理收入范围1.会费收入：指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的一定比例向工会组织缴纳的会费。2.拨缴经费收入：指建立工会组织的单位按全部职工工资总额的一定比例依法向工会拨缴的经费，或上级工会委托税务机关代收后按规定比例转拨基层工会的经费。3.上级补助收入：指本级工会收到的上级工会拨付的各类补助款项，包括回拨补助、专项补助、超收补助等。4.政府补助收入：指各级人民政府按照《中华人民共和国工会法》和国家有关规定给予工会的补助款项，包括对工会开展活动、事业发展等方面的补助。5.行政补助收入：指工会所在单位行政方面按照《中华人民共和国工会法》和国家有关规定给予工会的补助款项，包括对工会办公设施、活动经费等方面的补助。6.事业收入：指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。7.投资收益：指工会对外投资取得的收益，包括购买债券、股票等有价证券取得的利息、股息、红利等收入。8.其他收入：指除上述收入以外的各项收入，如资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入等。收入管理要求1.依法收缴：严格按照国家法律法规和工会财务管理制度的规定，及时、足额收缴各项收入，不得截留、挪用或坐支。2.统一核算：各项收入必须纳入工会财务部门统一核算，严禁设立“小金库”或账外账。3.票据管理：使用合法、有效的票据收取各项收入，严格票据的领购、使用、保管和核销制度，确保票据的安全和完整。4.收入确认：按照权责发生制原则确认各项收入，及时入账，不得提前或推迟确认收入。支出管理支出范围1.职工活动支出：指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出，包括职工教育费、文体活动费、宣传活动费等。2.维权支出：指工会直接用于维护职工权益的支出，包括劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费等。3.业务支出：指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出，包括培训费、会议费、专项业务费等。4.行政支出：指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项日常支出，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助等。5.资本性支出：指工会从事建设工程、设备购置、大型修缮和信息网络购建等而发生的实际支出，包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置等。6.补助下级支出：指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项，包括回拨补助、专项补助、超收补助等。7.事业支出：指工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。8.其他支出：指除上述支出以外的各项支出，如资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠支出等。支出管理要求1.预算控制：各项支出必须严格按照批准的预算执行，不得超预算或无预算支出。因特殊情况需要调整预算的，必须按照规定的程序报经批准。2.审批制度：建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。各项支出必须经相关负责人审批后方可报销。3.合规性审查：加强对支出的合规性审查，确保支出符合国家法律法规和工会财务管理制度的规定。对于不符合规定的支出，财务部门有权拒绝报销。4.绩效评价：建立健全支出绩效评价制度，对各项支出的效益进行评价和考核，提高资金使用效益。预算管理预算编制1.编制原则：工会预算编制应遵循统筹兼顾、保证重点，量入为出、收支平衡，真实合法、精细高效的原则。2.编制方法：工会预算应根据上一年度预算执行情况和本年度工作计划，结合工会经费收支的特点和规律，采用零基预算、滚动预算等方法进行编制。3.编制程序：工会预算编制应按照“自下而上、自上而下、上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。基层工会应根据本单位实际情况编制预算草案，报上级工会审核；上级工会应根据基层工会的预算草案和本单位的实际情况，编制本级工会预算草案，并汇总下级工会预算草案，形成本地区工会预算草案。预算审批1.审批权限：工会预算草案应经工会委员会讨论通过后，报上级工会审批。上级工会应在规定的时间内对下级工会的预算草案进行审核，并提出审核意见。2.审批程序：工会预算草案经上级工会审批后，应提交会员大会或会员代表大会审议通过。会员大会或会员代表大会应在规定的时间内对工会预算草案进行审议，并作出决议。预算执行1.执行主体：工会预算由工会财务部门负责组织执行，各部门应按照预算规定的用途和金额使用资金，确保预算的顺利执行。2.执行监控：工会财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和报告，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.预算调整：因特殊情况需要调整预算的，必须按照规定的程序报经批准。预算调整应遵循严格的审批程序，确保预算调整的合理性和合法性。预算决算1.决算编制：工会决算应在年度终了后，根据全年预算执行情况编制。决算编制应遵循真实、准确、完整、及时的原则，确保决算数据的真实性和可靠性。2.决算审批：工会决算草案应经工会委员会讨论通过后，报上级工会审批。上级工会应在规定的时间内对下级工会的决算草案进行审核，并提出审核意见。3.决算公开：工会决算应按照规定的程序向会员大会或会员代表大会报告，并向社会公开，接受会员和社会的监督。资产管理资产范围工会资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。资产管理要求1.资产登记：建立健全资产登记制度，对工会的各项资产进行详细登记，包括资产的名称、数量、规格、型号、购置时间、购置价格等信息。2.资产清查：定期对工会资产进行清查盘点，确保资产的安全和完整。对于盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。3.资产处置：严格按照国家法律法规和工会财务管理制度的规定，对工会资产进行处置。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产处置的合法性和合理性。4.资产核算：按照《工会会计制度》的规定，对工会资产进行核算，确保资产核算的准确性和及时性。财务监督监督主体工会财务监督由工会内部监督和外部监督组成。工会内部监督包括工会委员会、经费审查委员会和工会财务部门的监督；外部监督包括财政、审计等部门的监督。监督内容1.收支管理：监督工会各项收支是否符合国家法律法规和工会财务管理制度的规定，是否存在截留、挪用、坐支等违规行为。2.预算管理：监督工会预算编制是否科学合理，预算执行是否严格规范，预算调整是否符合规定程序。3.资产管理：监督工会资产的登记、清查、处置等是否符合规定，是否存在资产流失等问题。4.财务核算：监督工会财务核算是否准确、及时，是否符合《工会会计制度》的规定。监督方式1.日常监督：工会财务部门应加强对日常财务收支的监督，定期对财务收支情况进行检查和分析，及时发现和解决问题。2.专项监