客车企业准入管理办法

客车企业准入管理办法总则目的与依据为加强客车企业的管理，规范客车行业市场秩序，提高客车产品质量和安全性，保障消费者的合法权益，促进客车行业的健康、可持续发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》以及相关行业标准和法规，特制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事客车生产、销售及相关活动的企业。本办法所称客车，是指设计和制造上主要用于载运乘客及其随身行李的商用车辆，包括城市客车、长途客车、旅游客车、校车等各类客车。管理部门工业和信息化部负责全国客车企业的准入管理工作，会同相关部门制定客车企业准入条件和审查程序，组织实施准入审查和监督管理。地方工业和信息化主管部门在工业和信息化部的指导下，负责本行政区域内客车企业准入的初审和日常监督管理工作。准入条件企业基本条件1.具有独立法人资格，具备有效的营业执照。2.遵守国家有关法律、法规和产业政策，符合国家和地方的产业发展规划和布局要求。3.具有与所生产客车产品相适应的生产场地、生产设备、检测手段和专业技术人员。生产能力与条件1.生产场地企业应拥有与生产规模相适应的生产场地，包括冲压、焊接、涂装、总装等主要生产车间，以及必要的辅助生产设施和仓储场地。生产场地应符合国家有关环保、消防、安全等方面的要求，具备良好的生产环境和卫生条件。2.生产设备企业应具备满足客车生产工艺要求的生产设备，包括冲压设备、焊接设备、涂装设备、总装设备等。生产设备应具有较高的自动化程度和可靠性，能够保证产品质量的稳定性。企业应定期对生产设备进行维护、保养和更新，确保设备的正常运行和生产能力的有效发挥。3.检测手段企业应建立完善的产品质量检测体系，具备与所生产客车产品相适应的检测设备和检测手段，包括整车性能检测设备、零部件检测设备、安全检测设备等。检测设备应定期进行校准和检定，确保检测结果的准确性和可靠性。企业应严格按照国家和行业标准对产品进行检测，未经检测或检测不合格的产品不得出厂销售。技术研发能力1.研发机构企业应设立专门的技术研发机构，配备专业的研发人员和必要的研发设备，具备较强的技术研发能力和创新能力。研发机构应制定明确的研发计划和目标，积极开展新产品、新技术、新工艺的研发工作，不断提高产品的技术水平和市场竞争力。2.知识产权企业应重视知识产权保护，积极申请专利、商标等知识产权，拥有自主知识产权的核心技术和产品。企业应加强对知识产权的管理和运用，促进技术创新和成果转化。产品质量保证能力1.质量管理体系企业应建立健全质量管理体系，严格按照ISO9001质量管理体系标准进行管理，确保产品质量的稳定和可靠。企业应制定完善的质量管理制度和质量控制流程，加强对原材料采购、生产过程、成品检验等环节的质量控制，确保产品符合国家和行业标准的要求。2.产品一致性企业应保证所生产的客车产品与申报的产品参数和技术要求一致，不得擅自改变产品的结构、性能、配置等。企业应建立产品追溯体系，对产品的生产、销售、使用等环节进行全程跟踪和管理，确保产品质量问题能够得到及时有效的处理。售后服务能力1.服务网络企业应建立完善的售后服务网络，在全国范围内设立足够数量的售后服务网点，为用户提供及时、便捷的售后服务。售后服务网点应具备必要的维修设备、备品备件和专业的维修人员，能够满足用户的维修和保养需求。2.服务承诺企业应向用户提供明确的售后服务承诺，包括保修期限、维修响应时间、服务质量标准等。企业应严格履行售后服务承诺，及时处理用户的投诉和建议，提高用户的满意度。准入申请与审查申请材料企业申请客车企业准入，应向所在地省级工业和信息化主管部门提交以下申请材料：1.客车企业准入申请书；2.企业法人营业执照副本复印件；3.企业基本情况介绍，包括企业发展历程、生产规模、产品类型等；4.企业生产场地、生产设备、检测手段等情况说明及相关证明材料；5.企业技术研发能力、知识产权等情况说明及相关证明材料；6.企业质量管理体系认证证书及相关质量管理制度文件；7.企业售后服务网络建设情况说明及相关证明材料；8.其他需要提供的材料。初审省级工业和信息化主管部门收到企业的申请材料后，应在15个工作日内完成初审工作。初审内容包括申请材料的完整性、真实性和合规性。对申请材料不完整或不符合要求的，应通知企业在规定的时间内补充或修改；对申请材料存在虚假内容的，不予受理，并依法追究企业的责任。实地核查经初审合格的企业，由省级工业和信息化主管部门组织实地核查。实地核查应按照本办法规定的准入条件，对企业的生产场地、生产设备、检测手段、技术研发能力、质量管理体系、售后服务能力等方面进行全面检查。实地核查应形成书面报告，提出核查意见。审核与公示省级工业和信息化主管部门根据初审和实地核查结果，提出初审意见，并将申请材料和初审意见报送工业和信息化部。工业和信息化部收到省级工业和信息化主管部门报送的材料后，应在20个工作日内完成审核工作。对符合准入条件的企业，工业和信息化部将在其官方网站上进行公示，公示期为7个工作日。准入公告经公示无异议或异议不成立的企业，由工业和信息化部发布客车企业准入公告。企业自准入公告发布之日起，方可从事客车生产、销售及相关活动。监督管理定期检查工业和信息化部和地方工业和信息化主管部门应定期对客车企业进行检查，检查内容包括企业的生产条件、产品质量、技术研发、售后服务等方面。检查方式包括书面检查、实地检查等。不定期抽查工业和信息化部和地方工业和信息化主管部门可根据实际情况，对客车企业进行不定期抽查。抽查内容主要包括产品质量、产品一致性等方面。对抽查不合格的企业，应责令其限期整改；整改仍不合格的，将撤销其准入资格。信息管理工业和信息化部应建立客车企业准入管理信息系统，对客车企业的准入情况、生产经营情况、产品质量情况等进行动态管理。企业应及时向工业和信息化部报送相关信息，确保信息的真实、准确和完整。违规处理对违反本办法规定的企业，工业和信息化部将视情节轻重，给予警告、责令限期整改、暂停或撤销准入资格等处理。对违反国家有关法律、法规的企业，将依法追究其法律责任。变更与退出变更管理客车企业的名称、法定代表人、生产地址、生产范围等发生变更的，应在变更后30日内向所在地省级工业和信息化主管部门提出变更申请，并提交相关证明材料。省级工业和信息化主管部门初审后，报工业和信息化部审核。经审核同意后，工业和信息化部将对准入公告进行相应变更。退出机制客车企业有下列情形之一的，工业和信息化部将撤销其准入资格：1.企业破产、倒闭或被依法注销营