呼市流动摊位管理办法

呼市流动摊位管理办法一、前言随着城市的发展和人们生活需求的多样化，流动摊位在呼市的大街小巷逐渐增多。流动摊位不仅为市民提供了丰富多样的商品和便捷的服务，也为部分人群创造了就业机会，增添了城市的烟火气。然而，流动摊位若管理不善，可能会引发交通拥堵、环境卫生、食品安全等一系列问题。为了规范呼市流动摊位的经营秩序，营造整洁、有序、安全的城市环境，保障经营者和消费者的合法权益，特制定本管理办法。二、适用范围本办法适用于呼和浩特市行政区域内所有流动摊位的管理，包括但不限于在街道、广场、市场周边等公共场所从事各类商品销售、餐饮服务等经营活动的流动摊位。三、管理原则1.依法管理原则：严格依据国家相关法律法规以及本市的地方性法规和规章，对流动摊位进行管理，确保管理行为合法合规。2.分类管理原则：根据流动摊位经营的内容、区域等不同情况，实施分类管理，提高管理的针对性和有效性。3.疏堵结合原则：在加强管理的同时，合理规划设置流动摊位经营区域，引导流动摊贩规范经营，实现城市管理与民生保障的有机统一。4.协同管理原则：建立由城市管理、市场监管、卫生健康、公安等多部门协同合作的管理机制，形成管理合力。四、摊位规划与设置1.规划主体：由市城市管理部门会同相关部门，根据城市总体规划、交通状况、居民需求等因素，制定流动摊位设置规划。2.规划内容经营区域划分：明确可设流动摊位的区域，如特定的商业街、社区周边闲置空地等，并根据经营类别进一步细分，如食品经营区、日用品经营区等。同时，确定禁止设置流动摊位的区域，如交通要道、消防通道、学校、医院等周边一定范围内。摊位数量与规模：根据各区域的承载能力，合理确定每个经营区域内流动摊位的数量和摊位规模，避免过度集中导致秩序混乱。经营时间规定：针对不同区域和经营类别，制定相应的经营时间。例如，夜市区域可适当延长经营时间，而学校周边的早餐摊位经营时间应避开学生上下学高峰时段。3.摊位设置要求摊位布局：摊位应按照规划要求整齐排列，保持通道畅通，不得妨碍交通和行人通行。摊位之间应保持适当间距，便于经营和管理。设施配备：经营者应自行配备必要的经营设施，如摊位遮阳伞、货架、桌椅等，并确保设施完好、整洁。对于餐饮类摊位，必须配备符合卫生标准的餐饮加工设备、餐具清洗消毒设备以及垃圾收集容器等。标识设置：每个摊位应设置统一的标识牌，标明摊位编号、经营者姓名、经营范围、投诉电话等信息，方便消费者监督和管理部门巡查。五、经营者准入管理1.申请条件身份证明：经营者需提供本人有效身份证件，证明其身份信息真实可靠。健康证明：从事食品经营的流动摊贩，必须持有有效的健康证明，确保食品卫生安全。无不良记录：经营者应无违法经营、扰乱市场秩序等不良记录。2.申请流程提交申请：经营者向所在区域的城市管理部门或指定的受理点提交书面申请，填写相关申请表，同时提交身份证明、健康证明等材料。审核评估：城市管理部门会同市场监管等相关部门对申请材料进行审核，并对申请人的经营能力、经营条件等进行实地评估。结果公示：审核评估通过后，将拟准入的经营者名单进行公示，公示期不少于[X]个工作日，接受社会监督。公示无异议的，发放摊位经营许可证。3.摊位经营许可证管理许可证有效期：摊位经营许可证有效期为[X]年，有效期届满前[X]个月，经营者应向原发证机关申请延续。许可证变更：经营者如需变更摊位位置、经营范围等信息，应提前向原发证机关提出申请，经审核批准后办理变更手续。许可证吊销：经营者如有违反本管理办法或相关法律法规的行为，情节严重的，由发证机关吊销其摊位经营许可证。六、经营行为规范1.商品与服务质量商品质量：经营者销售的商品应符合国家质量标准，不得销售假冒伪劣、过期变质、“三无”产品等。市场监管部门应定期对流动摊位销售的商品进行抽检，发现问题依法严肃处理。服务质量：经营者应文明经营，热情服务，不得强买强卖、欺诈消费者。消费者如遇到消费纠纷，可向市场监管部门或相关投诉受理机构投诉，维护自身合法权益。2.环境卫生垃圾处理：经营者应自备垃圾收集容器，及时收集经营过程中产生的垃圾，并按照规定的时间和地点将垃圾倾倒至指定的垃圾收集点。不得随意丢弃垃圾，保持摊位周边环境卫生整洁。污水排放：餐饮类摊位应配备污水收集设施，将污水集中收集后，按照规定排入市政污水管网，不得直接排放污水，污染地面。3.食品安全食材采购：从事食品经营的流动摊贩应从正规渠道采购食材，索取并留存相关票据，确保食材来源可追溯。不得采购来源不明、不符合食品安全标准的食材。加工操作：食品加工过程应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、煮熟煮透，避免交叉污染。餐饮具应清洗消毒后使用，确保食品安全。食品添加剂使用：严格按照国家标准使用食品添加剂，不得超范围、超剂量使用，不得使用非食用物质加工食品。4.消防安全消防设施配备：经营者应配备必要的灭火器材，如灭火器等，并确保其能正常使用。对于使用明火的餐饮类摊位，应采取有效的防火措施，确保消防安全。用电安全：合理规范用电，不得私拉乱接电线，不得使用不合格的电器设备，防止发生电气火灾事故。5.遵守经营时间和区域规定：经营者应严格按照规定的经营时间和划定的经营区域开展经营活动，不得擅自提前或延长经营时间，不得擅自变更经营区域。希望大家能够自觉遵守这些规定，共同维护良好的经营秩序。七、监督管理1.日常巡查：城市管理部门应加强对流动摊位的日常巡查，及时发现和纠正经营者的违规行为。巡查内容包括摊位是否按规定设置、经营行为是否规范、环境卫生是否达标等。2.联合执法：建立由城市管理、市场监管、卫生健康、公安等部门组成的联合执法机制，定期开展联合执法行动，对流动摊位存在的突出问题进行集中整治。3.投诉举报处理：设立投诉举报热线或平台，接受市民对流动摊位经营问题的投诉举报。接到投诉举报后，相关部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。我们鼓励广大市民积极参与流动摊位的监督管理，共同营造良好的城市环境。4.信用管理：建立流动摊位经营者信用档案，对经营者的经营行为进行信用评价。对信用良好的经营者，在摊位续租、政策扶持等方面给予优先考虑；对信用不良的经营者，依法依规进行惩戒。八、法律责任1.对经营者的处罚：经营者违反本管理办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚：未经许可擅自从事流动摊位经营活动的，责令停止经营，没收违法所得，并可处以罚款。未按照规定的经营区域、经营时间开展经营活动的，责令改正，拒不改正的，处以罚款。销售假冒伪劣商品、提供不符合卫生标准的食品等，损害消费者合法权益的，依法承担赔偿责任，并由市场监管等部门给予相应的行政处罚。违反环境卫生、消防安全等规定的，由相关部门责令限期改正，逾期不改正的，处以罚款；情节严重的，吊销摊位经营许可证。2.对管理部门及工作人员的责任追究：管理部门及其工作人员在流动摊位管理工作中，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：不依法履行职责，对流动摊位管理不力，导致出现严重问题的。滥用职权、玩忽职守、徇