吉林建筑资质管理办法

吉林建筑资质管理办法总则目的与依据为了加强吉林省建筑市场管理，规范建筑企业资质许可行为，保障建筑工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑业企业资质管理规定》等相关法律法规和行业标准，结合吉林省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在吉林省行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等建筑活动的企业（以下简称建筑企业）的资质管理。管理部门吉林省住房和城乡建设厅负责全省建筑企业资质的统一监督管理工作。市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门按照规定的职责分工，负责本行政区域内建筑企业资质的日常监督管理工作。资质分类与分级资质分类建筑企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。施工总承包资质包括房屋建筑工程、公路工程、铁路工程等多个类别；专业承包资质包括地基基础工程、起重设备安装工程、预拌混凝土工程等多个类别；施工劳务资质不分类别和等级。资质分级施工总承包资质一般分为特级、一级、二级、三级；专业承包资质一般分为一级、二级、三级；部分专业承包资质不分等级。具体的资质类别和等级标准按照国家和省有关规定执行。资质申请与审批申请条件建筑企业申请资质，应当具备下列基本条件：1.具有满足本标准要求的资产；2.具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人；3.具有满足本标准要求的工程业绩；4.具有必要的技术装备。申请材料建筑企业申请资质，应当向企业工商注册所在地县级以上住房和城乡建设主管部门提交下列申请材料：1.建筑业企业资质申请表及相应的电子文档；2.企业营业执照正副本复印件；3.企业章程复印件；4.企业资产证明文件复印件；5.企业主要人员证明文件复印件，包括注册建造师（项目经理）、中级以上职称人员、技术工人的身份证明、职称证书、注册证书等；6.企业资质标准要求的技术装备的相应证明文件复印件；7.企业安全生产条件有关材料复印件；8.按照国家有关规定应提交的其他材料。申请程序1.企业申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的，应当向企业工商注册所在地市（州）住房和城乡建设主管部门提出申请，市（州）住房和城乡建设主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内初审完毕，并将初审意见和申请材料报省住房和城乡建设厅。省住房和城乡建设厅应当自收到初审意见和申请材料之日起20个工作日内作出决定。其中，涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由省住房和城乡建设厅商同级有关部门审核后，作出决定。2.企业申请施工总承包二级及以下和专业承包二级及以下资质、施工劳务资质的，可以向企业工商注册所在地县级以上住房和城乡建设主管部门提出申请，具体审批权限由省住房和城乡建设厅确定。县级以上住房和城乡建设主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。审批公示与公告省住房和城乡建设厅和市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门在作出资质审批决定前，应当将审核意见在官方网站上进行公示，公示期为5个工作日。公示期间，对企业申请资质提出异议的，审批部门应当进行调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的，审批部门应当作出准予许可的决定，并在官方网站上予以公告。资质证书管理证书颁发经审批合格的建筑企业，由审批部门颁发建筑业企业资质证书。资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，正、副本具有同等法律效力。资质证书有效期为5年。证书变更建筑企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。企业申请资质证书变更，应当向企业工商注册所在地县级以上住房和城乡建设主管部门提交下列材料：1.资质证书变更申请；2.企业法人营业执照副本复印件；3.建筑业企业资质证书正、副本原件；4.与资质变更事项有关的证明材料。证书延续资质证书有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出资质延续申请。经原资质许可机关同意，有效期延续5年。证书注销有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并公告其资质证书作废，企业应当及时将资质证书交回资质许可机关：1.资质证书有效期届满，未依法申请延续的；2.企业依法终止的；3.资质证书依法被撤回、撤销或吊销的；4.企业提出注销申请的；5.法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。监督管理监督检查内容县级以上住房和城乡建设主管部门应当加强对建筑企业资质的监督检查，主要检查下列内容：1.企业是否符合相应资质标准条件；2.企业的工程业绩、人员、资产、技术装备等是否与资质证书载明的事项相符；3.企业是否存在超越资质等级范围承揽工程、转包、违法分包等违法行为；4.企业安全生产条件是否符合规定。监督检查方式县级以上住房和城乡建设主管部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对建筑企业资质进行监督检查。在监督检查过程中，有权要求企业提供有关资质证书、人员资料、工程业绩等相关材料，企业应当予以配合。动态监管建立建筑企业资质动态监管机制，对企业的资质条件进行实时监测。企业发生重组、合并、分立等情况的，应当按照有关规定及时办理资质变更手续。企业不再符合相应资质标准条件的，资质许可机关应当责令其限期整改，整改期限最长不超过3个月。整改期间，企业不得申请资质升级、增项，不得承揽新的工程。逾期仍未达到资质标准要求的，资质许可机关应当撤回其资质证书。信用管理建立建筑企业信用档案，将企业的资质申请、审批、动态监管、违法违规等情况纳入信用档案管理。对信用良好的企业，在资质升级、增项等方面给予优先支持；对存在严重违法违规行为的企业，列入失信企业名单，依法予以处罚，并向社会公布。法律责任企业违法责任建筑企业有下列行为之一的，由县级以上住房和城乡建设主管部门依照有关法律法规给予处罚：1.以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的；2.超越资质等级范围承揽工程的；3.转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的；4.未按照规定及时办理资质证书变更手续的；5.拒绝提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的；6.其他违反本办法规定的行为。管理部门工作人员违法责任住房和城乡建设主管部门及其工作人员在资质管理工作中，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的；2.对符合资质标准条件的申请企业不予受理或