土地闲置管理办法郑州

土地闲置管理办法郑州关于《土地闲置管理办法（郑州）》的相关文档一、引言土地资源是城市发展的基石，合理利用土地对于推动城市建设、保障经济可持续发展至关重要。在郑州这样快速发展的城市，土地资源的高效利用更是重中之重。然而，土地闲置现象时有发生，不仅造成资源浪费，还影响城市整体规划与发展进程。为了更好地管理土地资源，规范土地使用行为，我们制定了《土地闲置管理办法（郑州）》。希望大家通过深入了解本办法，共同为郑州土地资源的合理利用贡献力量。二、适用范围本办法适用于郑州市行政区域内闲置土地的认定、处置和监管等活动。无论是商业用地、住宅用地，还是工业用地、公共设施用地等各类建设用地，只要存在闲置情形，均需按照本办法进行处理。我们鼓励大家在涉及土地使用相关事务时，主动对照本办法，确保自身土地使用行为符合规定。三、闲置土地的认定1.认定标准国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地，认定为闲置土地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。这里的投资额不包括国有建设用地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。我们希望大家在进行土地开发建设时，严格按照合同约定的进度推进，避免因自身原因导致土地闲置。2.认定程序调查核实：自然资源主管部门发现有疑似闲置土地的，应当在三十日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起三十日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。认定告知：经调查核实，符合闲置土地认定标准的，自然资源主管部门应当向国有建设用地使用权人下达《闲置土地认定书》，告知闲置土地的认定事实、依据以及其享有的权利和义务。国有建设用地使用权人对认定结果有异议的，可以在接到《闲置土地认定书》之日起三十日内向自然资源主管部门申请复核。希望大家积极配合调查核实工作，如实提供相关材料，以确保认定工作的公正、准确。四、闲置土地的处置方式1.延长动工开发期限因政府、政府有关部门的行为导致土地闲置的，国有建设用地使用权人可以向自然资源主管部门申请延长动工开发期限。经自然资源主管部门审核同意后，可延长动工开发期限，但延长期限最长不得超过一年。我们鼓励因政府原因造成土地闲置的企业积极申请延长动工开发期限，合理安排开发建设计划。申请延长动工开发期限的，国有建设用地使用权人应当提交书面申请，说明土地闲置原因、已完成的前期工作、计划动工开发时间、开发进度安排等内容，并附相关证明材料。自然资源主管部门应当自受理申请之日起三十日内作出是否同意延长动工开发期限的决定。2.调整土地用途、规划条件对具备调整土地用途、规划条件的闲置土地，在符合城乡规划的前提下，自然资源主管部门可以根据实际情况，按照规定程序调整土地用途、规划条件。国有建设用地使用权人应当按照调整后的土地用途、规划条件进行开发建设。调整土地用途、规划条件涉及土地出让金等土地有偿使用费用调整的，国有建设用地使用权人应当按照规定补缴土地出让金等土地有偿使用费用。希望大家在遇到土地闲置且具备调整条件时，充分考虑通过调整土地用途、规划条件来盘活土地资源。3.由政府安排临时使用对于短期内无法动工开发的闲置土地，自然资源主管部门可以商请同级人民政府安排临时使用。临时使用期限一般不超过两年。临时使用期限届满，国有建设用地使用权人应当及时清理场地，恢复土地原状，按照原土地用途和规划条件进行开发建设。安排临时使用的，自然资源主管部门应当与国有建设用地使用权人签订临时使用协议，明确临时使用期限、用途、费用等内容。临时使用期间，国有建设用地使用权人应当按照协议约定使用土地，不得擅自改变用途或者建造永久性建筑物、构筑物。我们鼓励企业在土地闲置期间，积极配合政府安排临时使用，提高土地利用效率。4.协议有偿收回国有建设用地使用权因政府、政府有关部门的行为导致土地闲置，且国有建设用地使用权人不愿意选择延长动工开发期限、调整土地用途、规划条件或者由政府安排临时使用等处置方式的，自然资源主管部门可以与国有建设用地使用权人协商，有偿收回国有建设用地使用权。协商有偿收回国有建设用地使用权的，自然资源主管部门应当与国有建设用地使用权人签订有偿收回协议，明确收回土地的范围、补偿方式、补偿金额、付款方式和期限等内容。补偿金额应当根据土地取得成本、开发投入、利息等因素合理确定。希望大家在面临此类情况时，能够以积极的态度与自然资源主管部门协商，妥善解决土地闲置问题。5.无偿收回国有建设用地使用权因国有建设用地使用权人自身原因造成土地闲置，且按照本办法规定应当无偿收回国有建设用地使用权的，自然资源主管部门应当报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。国有建设用地使用权人应当自收到《收回国有建设用地使用权决定书》之日起三十日内，到自然资源主管部门办理国有建设用地使用权注销登记，交回土地权利证书。逾期不办理的，由自然资源主管部门直接公告注销国有建设用地使用权登记和土地权利证书。希望大家务必重视土地开发建设进度，避免因自身原因导致土地被无偿收回。五、闲置土地的监管与责任1.监管措施自然资源主管部门应当建立闲置土地动态监测和巡查制度，加强对土地开发利用情况的日常监管。通过土地市场动态监测与监管系统、实地巡查等方式，及时发现和掌握土地闲置情况。对已认定的闲置土地，自然资源主管部门应当在土地市场动态监测与监管系统中进行标识，并向社会公开闲置土地的位置、面积、闲置原因、处置方式等信息。希望大家能够自觉接受社会监督，共同维护土地市场的健康秩序。2.责任追究国有建设用地使用权人违反本办法规定，拒绝接受闲置土地调查、不提供相关材料或者提供虚假材料的，由自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以警告，并可处一万元以上三万元以下罚款。自然资源主管部门及其工作人员在闲置土地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。我们希望全体工作人员严格遵守工作纪律，认真履行职责，确保闲置土地管理工作公正、有序开