福州地铁保护管理办法

福州地铁保护管理办法一、引言亲爱的各位伙伴们，福州地铁自开通以来，极大地便利了我们的出行，成为城市交通体系中至关重要的一部分。地铁的安全运行不仅关系到每一位乘客的生命财产安全，也对城市的稳定发展有着深远影响。为了更好地保护福州地铁，保障其正常运营，我们制定了这份管理办法。希望大家能够认真阅读并遵守，共同为福州地铁的安全与发展贡献自己的力量。二、适用范围本管理办法适用于福州市行政区域内地铁的规划、建设、运营及其相关的保护管理活动。这里所说的地铁，包括地下铁道、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道、市域快速轨道等城市轨道公共客运系统。无论是参与地铁建设的施工单位，还是日常乘坐地铁的乘客，以及周边可能对地铁产生影响的相关单位和个人，都需要遵循本办法的规定。三、管理职责分工（一）政府部门1.市交通运输主管部门是地铁保护管理的主管部门，负责统筹协调地铁保护管理工作，制定相关政策和标准，监督检查地铁保护措施的落实情况。我们希望市交通运输主管部门能够充分发挥其主导作用，加强与各相关部门的沟通协作，为地铁保护工作提供有力的支持和保障。2.市发展改革、资源规划、城乡建设、公安、应急管理、城市管理、生态环境等有关部门，按照各自职责，协同做好地铁保护管理的相关工作。例如，资源规划部门在进行城市规划时，要充分考虑地铁的安全保护范围，避免在地铁周边进行不合理的建设项目；公安部门要加强对地铁沿线的治安管理，维护地铁运营秩序。各部门之间要密切配合，形成工作合力。3.地铁沿线的区人民政府应当配合市人民政府有关部门做好本辖区内地铁保护管理的相关工作。区政府要积极协调解决地铁建设和运营过程中出现的问题，保障地铁项目的顺利推进。（二）地铁运营单位1.地铁运营单位是地铁保护的责任主体，负责地铁设施的日常维护、保养和管理，制定并实施地铁保护应急预案，确保地铁的安全运行。我们鼓励地铁运营单位加大对地铁设施的投入，采用先进的技术和设备，提高地铁的安全性和可靠性。2.运营单位要建立健全安全管理制度，加强对员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和应急处置能力。同时，要加强对地铁沿线的巡查和监测，及时发现和处理可能影响地铁安全的隐患。3.运营单位要与相关部门和单位建立信息共享机制，及时通报地铁运营情况和安全隐患，共同做好地铁保护工作。（三）建设单位1.地铁建设单位在地铁建设过程中，要严格按照国家和地方有关规定，采取有效的保护措施，确保地铁建设工程的安全和周边环境的稳定。建设单位要编制详细的施工方案和应急预案，并报相关部门审批。2.在施工前，建设单位要对施工区域进行详细的勘察和调查，了解地下管线、建筑物等情况，制定相应的保护措施。施工过程中，要加强对施工质量和安全的管理，严格按照设计要求和施工规范进行施工。3.建设单位要与地铁运营单位签订安全协议，明确双方的权利和义务，共同做好地铁建设期间的保护工作。四、地铁安全保护区的划定与管理（一）安全保护区的划定1.地铁安全保护区的范围包括：地下车站和隧道结构外边线外侧五十米内；地面和高架车站以及线路轨道结构外边线外侧三十米内；出入口、通风亭、变电站等建（构）筑物外边线外侧十米内；过河隧道结构外边线外侧一百米内。2.市资源规划主管部门应当会同市交通运输主管部门、地铁建设单位、运营单位，根据地铁线路规划和实际情况，划定地铁安全保护区的具体范围，并向社会公布。（二）安全保护区内的管理要求1.在地铁安全保护区内进行下列作业的，作业单位应当制定地铁设施保护方案，并征求地铁运营单位的意见，依法办理相关审批手续：新建、改建、扩建或者拆除建（构）筑物；挖掘、爆破、地基加固、打井、降水、钻探、灌浆、喷锚、顶进等；修建塘堰、开挖河道水渠、疏浚作业、采石、取土等；敷设或者搭架管线、吊装等架空作业；其他可能影响地铁设施安全的作业。2.作业单位在实施作业前，要与地铁运营单位签订安全协议，明确双方的安全责任。作业过程中，要严格按照保护方案和安全协议的要求进行施工，采取有效的防护措施，确保地铁设施的安全。3.地铁运营单位要对作业单位的施工活动进行监督检查，发现作业单位未按照保护方案和安全协议施工的，要及时制止并要求其整改；情况严重的，要报告相关部门依法处理。五、地铁设施的保护（一）设施保护的一般要求1.任何单位和个人不得损坏、擅自占用或者移动地铁设施。地铁设施包括地铁的轨道、隧道、车站、车辆、通风设备、供电设备等，这些设施是地铁正常运行的基础，我们要共同爱护和保护。2.禁止在地铁车站、隧道等区域堆放易燃易爆、有毒有害等危险物品。如果发现有此类危险物品，要及时报告地铁运营单位或者相关部门进行处理。3.不得在地铁线路上放置障碍物，不得向地铁列车、机车、维修工程车以及其他设施投掷物品。这些行为不仅会影响地铁的正常运行，还可能对乘客和工作人员的生命安全造成威胁。（二）设施保护的具体措施1.地铁运营单位要定期对地铁设施进行检查和维护，及时发现和修复设施的损坏和故障。要建立设施维护档案，记录设施的维护情况和维修历史。2.加强对地铁设施的监测，利用先进的技术手段，实时掌握设施的运行状态和安全状况。一旦发现异常情况，要及时采取措施进行处理。3.对地铁设施的关键部位和重要设备，要设置明显的警示标志，提醒人们注意保护。同时，要加强对警示标志的管理，确保其清晰、完好。六、地铁运营安全管理（一）运营安全保障1.地铁运营单位要建立健全运营安全管理制度，加强对运营安全的管理。要制定详细的运营操作规程，要求员工严格按照规程进行操作。2.加强对地铁列车的运行管理，合理安排列车的运行时间和间隔，确保列车的准点运行。要加强对列车的维护和保养，保证列车的性能良好。3.提高地铁车站的服务质量，为乘客提供安全、舒适、便捷的乘车环境。要加强对车站的安全管理，设置必要的安全设施和警示标志，引导乘客安全有序地进出车站。（二）乘客安全管理1.地铁运营单位要通过多种渠道，向乘客宣传安全乘车知识，提高乘客的安全意识。例如，在车站和列车内设置安全宣传标语和视频，发放安全宣传资料等。2.要求乘客遵守地铁的乘车规定，不得携带违禁物品进站乘车。在车站设置安检设备，对乘客携带的物品进行检查。对于携带违禁物品的乘客，要进行劝阻和教育，拒不改正的，要依法处理。3.当发生突发事件时，地铁运营单位要及时启动应急预案，组织乘客疏散和救援。同时，要及时向相关部门报告事件情况，配合有关部门进行处置。七、应急管理（一）应急预案的制定1.地铁运营单位要制定完善的地铁突发事件应急预案，包括火灾、地震、水灾、恐怖袭击等各类突发事件的应对措施。应急预案要具有针对性和可操作性，定期进行演练和修订。2.应急预案要明确应急组织机构和职责分工，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行应对。同时，要储备必要的应急物资和设备，保障应急救援工作的顺利进行。（二）应急演练1.地铁运营单位要定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力和乘客的应急疏散能力。演练要模拟真实的突发事件场景，检验应急预案的可行性和有效性。2.通过应急演练，发现应急预案中存在的问题和不足，及时进行改进和完善。同时，要总结演练经验，提高应急管理水平。（三）应急处置1.当发生突发事件时，地铁运营单位要立即启动应急预案，采取有效的措施进行处置。要及时疏散乘客，保障乘客的生命安全。2.及时向相关部门报告事件情况，请求支援。配合有关部门进行救援和调查工作，尽快恢复地铁的正常运营。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市交通运输主管部门要加强对地铁保护管理工作的监督检查，定期对地铁运营单位和建设单位的工作进行检查和评估。检查内容包括地铁设施的保护情况、安全管理制度的落实情况、应急预案的制定和演练情况等。2.相关部门要按照各自职责，对地铁保护管理工作进行监督检查。发现问题要及时提出整改意见，要求有关单位限期整改。3.鼓励社会公众对地铁保护管理工作进行监督，对发现的违法行为和安全隐患，要及时向相关部门举报。（二）法律责任1.对违反本管理办法规定的单位和个人，要依法追究其法律责任。对于损坏、擅自占用或者移动地铁设施的，要责令其恢复原状，并依法给予处罚。2.作业单位未按照保护方案和安全协议施工，影响地铁设施安全的，要责令其停止施工，限期