福建取水许可管理办法

福建取水许可管理办法一、引言亲爱的各位伙伴们，在咱们福建这片美丽的土地上，水资源是我们生存和发展的重要基础。为了合理开发、利用、节约和保护水资源，保障水资源的可持续利用，根据国家相关法律法规和行业标准，结合咱们福建的实际情况，制定本取水许可管理办法。希望大家都能积极参与到水资源的保护和管理中来，共同为我们的家园创造更美好的未来。二、适用范围本办法适用于在福建省行政区域内直接从江河、湖泊、水库或者地下取水的单位和个人。这里所说的取水，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源。我们鼓励大家在取水活动中严格遵守本办法的规定，共同维护水资源的合理利用。三、取水许可管理部门福建省水行政主管部门负责全省取水许可制度的组织实施和监督管理。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。我们希望各级管理部门能够认真履行职责，为取水单位和个人提供优质的服务和管理。四、取水许可申请（一）申请条件1.取水必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和水功能区划。我们鼓励大家在取水前充分了解相关规划和区划，确保取水活动的合法性和合理性。2.取水不得损害公共利益和他人的合法权益。希望大家在取水过程中尊重他人的权益，共同营造和谐的用水环境。3.有取水许可申请所要求的取水目的、取水量、取水地点、取水方式等内容。请大家在申请时提供准确、详细的信息，以便管理部门更好地进行审核。（二）申请材料1.取水许可申请书。请大家认真填写申请书，确保信息真实、准确。2.取水单位或者个人的法定身份证明文件。这是为了确认申请人的身份和资格，请大家提供有效的证明文件。3.有利害关系第三者的承诺书或者其他文件。如果取水活动可能影响到第三者的利益，需要提供相关的承诺书或者其他文件，以保障第三者的合法权益。4.属于备案项目的，提供有关备案材料。请大家按照规定提供备案材料，确保取水活动的合规性。5.取水工程或者设施的建设方案。建设方案应包括取水工程的设计、施工、运行等方面的内容，以便管理部门评估取水工程的可行性和安全性。6.与第三者利害关系的相关说明。请详细说明取水活动可能对第三者产生的影响，并提出相应的解决方案。（三）申请程序1.申请人向有审批权的水行政主管部门提出取水申请。我们鼓励大家提前了解审批权限，选择正确的申请部门，避免耽误申请时间。2.水行政主管部门收到申请材料后，对申请材料进行审查。如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，水行政主管部门会通知申请人在规定的时间内补正。请大家按照要求及时补正材料，确保申请能够顺利进行。3.水行政主管部门对取水申请进行现场勘查和论证。这是为了确保取水活动的合理性和可行性，请大家积极配合现场勘查和论证工作。4.水行政主管部门根据审查结果，作出是否批准取水申请的决定。如果批准取水申请，会核发取水许可证；如果不予批准，会书面说明理由。五、取水许可审批（一）审批原则1.符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和水功能区划。我们始终坚持以规划为导向，确保取水活动符合整体利益。2.坚持总量控制与定额管理相结合。根据水资源的承载能力，合理分配取水指标，保障水资源的可持续利用。3.优先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水等需要。我们希望大家能够理解和支持水资源的合理分配，共同保障各方面的用水需求。4.坚持节约和保护水资源。鼓励大家采用节水技术和措施，提高水资源的利用效率。（二）审批期限水行政主管部门应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。45个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长15个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。我们会尽量提高审批效率，缩短审批时间，但也请大家理解审批工作的复杂性和严谨性。（三）审批变更1.取水单位或者个人需要变更取水许可证载明的事项的，应当持有关证明文件向原审批机关提出申请，经原审批机关批准后，办理有关变更手续。请大家在变更事项时及时办理变更手续，确保取水活动的合法性。2.取水许可证有效期届满，需要延续取水的，取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请。原审批机关应当在有效期届满前，作出是否延续的决定。希望大家提前做好延续申请的准备工作，避免因逾期未申请而影响取水活动。六、取水工程建设与验收（一）建设要求1.取水工程或者设施应当按照经批准的取水申请批准文件和取水工程或者设施的建设方案进行建设。请大家严格按照批准的方案进行建设，确保取水工程的质量和安全。2.取水工程或者设施建设过程中，应当遵守国家有关建设工程质量管理、安全管理等规定。我们鼓励大家在建设过程中注重质量和安全，确保取水工程能够长期稳定运行。3.取水工程或者设施建设完成后，应当按照国家有关规定进行试运行。试运行期间，取水单位或者个人应当对取水工程或者设施的运行情况进行监测和记录，及时发现和解决问题。（二）验收程序1.取水工程或者设施试运行期满后，取水单位或者个人应当向原审批机关提出取水工程或者设施验收申请。申请时应当提交取水工程或者设施的试运行报告、监测资料等相关材料。2.原审批机关收到验收申请后，会组织有关单位和专家对取水工程或者设施进行验收。验收内容包括取水工程或者设施的建设质量、运行情况、取水计量设施的安装和运行情况等。3.经验收合格的，原审批机关核发取水许可证；验收不合格的，取水单位或者个人应当按照要求进行整改，整改合格后重新申请验收。希望大家认真对待验收工作，确保取水工程能够顺利通过验收。七、取水计量与水资源费征收（一）取水计量1.取水单位或者个人应当安装符合国家规定的取水计量设施，并保证其正常运行。我们鼓励大家采用先进的取水计量技术和设备，提高计量的准确性和可靠性。2.取水计量设施发生故障不能正常运行的，取水单位或者个人应当及时修复，并在3日内向有管辖权的水行政主管部门报告。请大家及时处理计量设施故障，确保计量数据的准确性。3.取水单位或者个人应当按照规定如实填报取水统计报表。统计报表是水资源管理的重要依据，请大家认真填报，确保数据的真实性和完整性。（二）水资源费征收1.取水单位或者个人应当按照国家和地方有关规定缴纳水资源费。水资源费是对水资源的有偿使用，希望大家积极履行缴费义务，共同为水资源的保护和管理做出贡献。2.水资源费的征收标准和征收方式按照国家和地方有关规定执行。我们会及时向大家公布水资源费的征收标准和征收方式，确保大家了解缴费情况。3.取水单位或者个人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以向有管辖权的水行政主管部门申请缓缴。经批准缓缴的，缓缴期限最长不得超过90日。请大家在遇到困难时及时申请缓缴，避免因逾期缴费而产生滞纳金。八、监督管理（一）水行政主管部门的监督职责1.水行政主管部门应当加强对取水许可制度实施情况的监督检查，建立健全取水许可监督管理制度。我们会定期对取水单位和个人的取水活动进行检查，确保大家遵守本办法的规定。2.水行政主管部门有权要求取水单位或者个人提供有关取水许可的文件、资料，有权进入取水单位或者个人的取水场所进行现场检查。请大家积极配合水行政主管部门的监督检查工作，提供必要的协助。3.水行政主管部门发现取水单位或者个人有违反本办法规定的行为，应当及时责令其改正，并依法给予行政处罚。我们希望通过监督管理，引导大家合法、合理地取水，共同维护水资源的良好秩序。（二）取水单位和个人的义务1.取水单位和个人应当接受水行政主管部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。请大家积极配合监督检查工作，如实反映取水活动的情况。2.取水单位和个人应当按照取水许可证的规定取水，不得擅自改变取水地点、取水方式、取水量等事项。如果需要改变，应当按照规定办理变更手续。3.取水单位和个人应当加强对取水工程或者设施的管理和维护，确保其正常运行。请大家定期对取水工程和设施进行检查和维护，及时发现和解决问题，保障取水活动的安全和稳定。九、法律责任（一）取水单位或者个人的法律责任1.未取得取水许可证擅自取水的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款。请大家严格遵守取水许可制度，避免因擅自取水而承担法律责任。2.取水单位或者个人拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。希望大家严格按照审批机关的要求取水，不得擅自转让取水权。3.不按照规定安装取水计量设施或者擅自拆除、更换取水计量设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销取水许可证。请大家按照规定安装和使用取水计量设施，确保计量数据的准确性。（二）水行政主管部门工作人员的法律责任水行政主管部门工作人员在取水许可管理工作中玩忽职守、滥