城市路灯管理暂行办法

城市路灯管理暂行办法总则目的与依据为加强城市路灯管理，保障城市路灯设施的正常运行，改善城市照明环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内城市路灯设施的规划、建设、维护、管理以及相关活动。本办法所称城市路灯设施，是指用于城市道路（含桥梁、隧道、广场、公共停车场等）、街巷、住宅小区等照明的灯具、变压器、配电箱、灯杆、电缆、控制设备等及其附属设施。管理原则城市路灯管理应当遵循统一规划、合理布局、保障安全、节能环保、建管并重的原则。管理部门职责市城市管理部门是本市城市路灯管理的主管部门，负责组织实施本办法，统筹协调全市城市路灯管理工作，制定城市路灯管理相关标准和规范，监督检查城市路灯设施的建设、维护和管理情况。区城市管理部门按照职责分工，负责本辖区内城市路灯设施的具体管理工作。发展改革、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、公安、交通运输等部门应当按照各自职责，协同做好城市路灯管理工作。规划与建设规划编制市城市管理部门应当会同自然资源和规划等部门，根据城市总体规划和城市照明专项规划，编制城市路灯建设规划，报市人民政府批准后实施。城市路灯建设规划应当包括城市路灯设施的布局、规模、建设标准、节能环保等内容。建设要求城市路灯设施的建设应当符合城市路灯建设规划和相关技术标准、规范。新建、改建、扩建城市道路、住宅小区等工程项目，应当按照规定配套建设城市路灯设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。城市路灯设施的设计、施工和监理，应当由具有相应资质的单位承担。节能环保城市路灯设施的建设应当优先采用节能环保型灯具、电器和控制设备，推广应用智能照明控制系统，提高能源利用效率，减少能源消耗。鼓励采用太阳能、风能等可再生能源作为城市路灯的能源。竣工验收城市路灯设施建设项目竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建设单位应当在竣工验收合格后十五日内，将城市路灯设施的相关资料移交城市管理部门存档。维护与管理维护责任主体城市路灯设施的维护管理责任按照下列规定确定：1.政府投资建设的城市路灯设施，由城市管理部门负责维护管理；2.社会投资建设的城市路灯设施，由产权单位或者其委托的管理单位负责维护管理；3.住宅小区内的城市路灯设施，由物业服务企业或者其他管理单位负责维护管理。维护标准城市路灯设施的维护管理单位应当按照相关技术标准和规范，对城市路灯设施进行日常巡查、维护和检修，确保城市路灯设施的正常运行。城市路灯设施的亮灯率应当不低于98%，设施完好率应当不低于95%。应急处置城市路灯设施的维护管理单位应当制定应急预案，建立应急抢修队伍，配备必要的应急抢修设备和物资，及时处理城市路灯设施的突发故障和安全事故。发生自然灾害、突发事件等紧急情况时，城市路灯设施的维护管理单位应当按照应急预案的要求，立即采取应急措施，保障城市路灯设施的安全运行。电费缴纳城市路灯设施的电费由维护管理单位按照规定缴纳。政府投资建设的城市路灯设施的电费，纳入财政预算安排。信息管理城市管理部门应当建立城市路灯设施信息管理系统，对城市路灯设施的建设、维护、管理等情况进行实时监控和管理。城市路灯设施的维护管理单位应当及时将城市路灯设施的相关信息录入信息管理系统。安全管理安全保障城市路灯设施的维护管理单位应当加强城市路灯设施的安全管理，建立健全安全管理制度，落实安全责任，定期对城市路灯设施进行安全检查和维护，及时消除安全隐患。城市路灯设施的维护管理单位应当在城市路灯设施周围设置明显的安全警示标志，防止发生安全事故。施工安全在城市路灯设施上设置广告、宣传品等，或者进行其他施工作业的，应当经城市管理部门批准，并采取相应的安全防护措施，确保城市路灯设施的安全。因工程建设等原因需要迁移、拆除城市路灯设施的，建设单位应当事先征得城市管理部门同意，并承担迁移、拆除费用和由此造成的损失。安全事故处理发生城市路灯设施安全事故的，维护管理单位应当立即采取措施，组织救援，保护事故现场，并及时向城市管理部门和有关部门报告。城市管理部门和有关部门应当按照规定进行调查处理。监督检查监督职责城市管理部门应当加强对城市路灯设施建设、维护和管理情况的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对城市路灯设施的亮灯率、设施完好率、维护管理质量等进行检查考核。城市管理部门在监督检查过程中，有权要求维护管理单位提供有关资料，对发现的问题有权责令限期整改。投诉举报任何单位和个人都有权对破坏城市路灯设施、影响城市路灯正常运行等行为进行投诉举报。城市管理部门应当建立投诉举报受理制度，及时受理和处理投诉举报，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款：1.未按照规定配套建设城市路灯设施的；2.城市路灯设施未经验收或者验收不合格交付使用的；3.未按照规定移交城市路灯设施相关资料的。维护管理单位责任城市路灯设施的维护管理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下的罚款：1.未按照规定对城市路灯设施进行日常巡查、维护和检修的；2.城市路灯设施的亮灯率、设施完好率未达到规定标准的；3.未按照规定制定应急预案或者未及时处理城市路灯设施突发故障和安全事故的。其他单位和个人责任任何单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.盗窃、损坏城市路灯设施的；2.擅自迁移、拆除城市路灯设施的；3.在城市