就业创业登记管理办法

就业创业登记管理办法总则目的与依据为了进一步加强就业创业管理服务工作，准确掌握就业创业状况，规范就业创业登记行为，推动就业创业政策的有效落实，根据《中华人民共和国就业促进法》《就业服务与就业管理规定》以及国家和地方相关就业创业政策法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本行政区域内进行就业登记、创业登记的各类劳动者和用人单位。具体包括：各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下统称用人单位）招用的劳动者；通过灵活就业形式实现就业的劳动者；自主创业、从事个体经营以及开办企业的创业者。管理职责人力资源和社会保障部门是就业创业登记管理的主管部门，负责本行政区域内就业创业登记管理工作的统筹规划、组织实施和监督检查。公共就业服务机构受人力资源和社会保障部门委托，具体承办就业创业登记的受理、审核、登记等业务工作。街道（乡镇）、社区（村）劳动保障工作平台负责就业创业登记的宣传、信息收集、初审等基础工作。就业登记登记对象1.被用人单位招用的劳动者，包括签订劳动合同、聘用协议、劳务协议等形式建立劳动关系的人员。2.通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活形式实现就业的劳动者。3.从事个体经营、自主创业的劳动者。登记内容就业登记的内容主要包括劳动者个人基本信息（姓名、性别、身份证号码、户籍地址、联系方式等）、就业单位信息（单位名称、单位地址、单位联系方式、统一社会信用代码等）、就业类型（全日制就业、非全日制就业、灵活就业等）、就业时间、就业岗位等。登记流程1.用人单位招用劳动者的，应当自招用之日起30日内，到单位所在地的公共就业服务机构为劳动者办理就业登记手续。办理时需提供以下材料：《就业登记表》。劳动者身份证复印件。劳动合同或聘用协议等劳动关系证明材料。公共就业服务机构要求提供的其他材料。2.灵活就业人员应在实现就业后30日内，到户籍所在地或常住地的街道（乡镇）劳动保障工作平台办理就业登记手续。办理时需提供以下材料：《就业登记表》。本人身份证原件及复印件。就业证明材料（如摊位租赁合同、劳务协议等）。公共就业服务机构要求提供的其他材料。3.公共就业服务机构或街道（乡镇）劳动保障工作平台对用人单位或劳动者提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，并在《就业登记表》上加盖登记专用章。变更与注销1.就业登记内容发生变更的，用人单位或劳动者应当自变更之日起30日内，到原登记机构办理变更手续。办理变更手续时需提供《就业登记变更表》及相关变更证明材料。2.劳动者与用人单位终止或解除劳动关系、灵活就业人员停止就业的，用人单位或劳动者应当自终止或解除之日起15日内，到原登记机构办理就业登记注销手续。办理注销手续时需提供《就业登记注销表》及相关终止或解除劳动关系证明材料。创业登记登记对象1.依法开办个体工商户的创业者。2.创办企业（包括个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等）的创业者。登记内容创业登记的内容主要包括创业者个人基本信息（姓名、性别、身份证号码、户籍地址、联系方式等）、创业实体信息（名称、地址、统一社会信用代码、经营范围等）、创业类型（个体经营、企业创办等）、创业时间等。登记流程1.创业者应当自领取营业执照之日起30日内，到创业实体所在地的公共就业服务机构办理创业登记手续。办理时需提供以下材料：《创业登记表》。创业者身份证原件及复印件。营业执照副本原件及复印件。公共就业服务机构要求提供的其他材料。2.公共就业服务机构对创业者提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，并在《创业登记表》上加盖登记专用章。变更与注销1.创业登记内容发生变更的，创业者应当自变更之日起30日内，到原登记机构办理变更手续。办理变更手续时需提供《创业登记变更表》及相关变更证明材料。2.创业实体注销营业执照的，创业者应当自注销之日起15日内，到原登记机构办理创业登记注销手续。办理注销手续时需提供《创业登记注销表》及营业执照注销证明材料。就业创业登记证管理证件发放对进行就业登记或创业登记的劳动者和创业者，公共就业服务机构应当发放《就业创业登记证》。《就业创业登记证》是劳动者就业和创业的重要凭证，记载劳动者就业、失业、创业等相关信息，享受相关就业创业扶持政策的依据。证件使用1.劳动者和创业者在享受就业创业扶持政策时，应当出示《就业创业登记证》。2.用人单位在招用就业困难人员、享受社会保险补贴等政策时，应当查验劳动者的《就业创业登记证》。3.《就业创业登记证》实行实名制，限本人使用，不得转借、转让、涂改。证件管理1.《就业创业登记证》由人力资源和社会保障部门统一印制、发放和管理。2.《就业创业登记证》遗失或损坏的，劳动者或创业者应当及时向原发证机构申请补发。补发时需提供本人身份证原件及复印件、登报声明作废的证明材料等。3.公共就业服务机构应当建立《就业创业登记证》管理台账，及时记录证件的发放、使用、变更、注销等情况。信息管理与共享信息采集与录入公共就业服务机构、街道（乡镇）劳动保障工作平台应当及时、准确地采集就业创业登记信息，并录入就业创业管理信息系统。信息采集应当遵循真实、准确、完整的原则，确保信息质量。信息维护与更新对就业创业登记信息进行动态管理，及时更新就业、创业、失业等相关信息。用人单位、劳动者和创业者应当及时向公共就业服务机构反馈信息变更情况，公共就业服务机构应当在收到反馈信息后5个工作日内完成信息更新。信息共享与应用人力资源和社会保障部门应当与工商、税务、统计等相关部门建立信息共享机制，实现就业创业登记信息的互联互通和共享共用。就业创业登记信息主要用于就业创业政策的制定、实施和评估，就业创业服务的开展，以及统计分析等工作。监督与检查内部监督人力资源和社会保障部门应当建立健全就业创业登记管理工作内部监督制度，加强对公共就业服务机构、街道（乡镇）劳动保障工作平台的业务指导和监督检查。定期对就业创业登记工作进行检查和评估，发现问题及时整改。外部监督鼓励社会各界对就业创业登记管理工作进行监督。任何单位和个人对就业创业登记管理工作中的违法违规行为，有权向人力资源和社会保障部门举报。人力资源和社会保障部门应当及时受理举报，并依法进行调查处理。责任追究对在就业创业登记管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对提供虚假材料骗取就业创业登记、《就业创业登记证》或就业创业扶持政