城市信用评价管理办法

城市信用评价管理办法总则目的与依据为加强城市信用体系建设，规范城市信用评价工作，促进城市高质量发展，依据《社会信用体系建设规划纲要（20142020年）》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》等相关法律法规和政策文件，结合城市发展实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于对全国各城市（包括直辖市、地级市、县级市）的信用状况进行评价和管理。定义本办法所称城市信用评价，是指运用科学的评价指标体系和方法，对城市在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等领域的信用建设情况进行全面、客观、公正的评价。基本原则1.科学性原则：评价指标体系和方法应科学合理，符合城市信用建设的内在规律和实际情况。2.客观性原则：评价过程应客观公正，以事实为依据，确保评价结果真实可靠。3.公正性原则：评价标准和程序应公开透明，接受社会监督，保证评价结果的公正性。4.动态性原则：城市信用评价应定期开展，及时反映城市信用状况的变化情况。组织管理管理主体国家发展和改革委员会会同中国人民银行负责全国城市信用评价工作的统筹协调和指导监督。各省级信用管理部门负责本行政区域内城市信用评价工作的组织实施和管理。职责分工1.国家层面制定全国统一的城市信用评价指标体系和评价方法。组织开展全国城市信用评价工作，发布评价结果。指导和监督地方城市信用评价工作。2.省级层面按照国家统一要求，组织本行政区域内城市开展信用评价工作。审核本行政区域内城市的信用评价数据和报告。向国家发展和改革委员会和中国人民银行报送本行政区域内城市的信用评价结果。3.城市层面负责本城市信用信息的采集、整理和报送工作。配合做好城市信用评价工作，提供相关资料和数据。根据评价结果，制定和实施本城市信用建设改进措施。评价指标体系指标构成城市信用评价指标体系由政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四个一级指标和若干二级指标、三级指标构成。具体指标体系根据城市信用建设的实际情况和发展需求进行动态调整。指标说明1.政务诚信政府部门依法行政、政务公开、守信践诺等方面的情况。包括政府部门行政许可、行政处罚、行政强制等行为的合法性和规范性，政府承诺事项的履行情况等。2.商务诚信企业在生产经营活动中的诚信状况。包括企业的合同履约率、质量合格率、纳税信用等级、金融信用状况等。3.社会诚信社会成员在社会生活中的诚信表现。包括个人的信用记录、社会组织的诚信建设情况、行业协会的自律管理等。4.司法公信司法机关在司法活动中的公信力。包括法院的案件受理、审理、执行情况，检察院的法律监督情况，司法行政部门的法律服务和管理情况等。指标权重各一级指标和二级指标的权重根据其在城市信用建设中的重要程度和影响程度确定，并根据城市信用建设的发展变化进行适时调整。评价方法与程序评价方法城市信用评价采用定量评价与定性评价相结合、主观评价与客观评价相结合的方法。具体评价方法根据评价指标体系的特点和要求确定。评价程序1.数据采集各城市按照规定的时间和要求，向省级信用管理部门报送本城市的信用信息数据。省级信用管理部门对本行政区域内城市报送的数据进行审核和汇总，报送至国家发展和改革委员会和中国人民银行。2.数据核实国家发展和改革委员会和中国人民银行对各城市报送的数据进行核实和校验，确保数据的真实性、准确性和完整性。3.评价计算根据评价指标体系和评价方法，对各城市的信用信息数据进行计算和分析，得出各城市的信用评价得分和排名。4.结果公示国家发展和改革委员会和中国人民银行将初步评价结果向社会公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会各界的意见和建议，对有异议的评价结果进行复查和核实。5.结果发布公示期满无异议或异议不成立的，国家发展和改革委员会和中国人民银行正式发布全国城市信用评价结果。评价结果应用激励措施1.对信用评价结果优秀的城市，在政策支持、项目安排、资金投入等方面给予优先考虑。2.推荐信用评价结果优秀的城市参加国家和地方的各类信用示范创建活动。3.在城市信用建设方面给予技术支持和经验交流机会。惩戒措施1.对信用评价结果较差的城市，进行约谈和督促整改。2.限制信用评价结果较差的城市在项目申报、资金申请等方面的资格。3.对信用评价结果连续较差的城市，采取必要的行政措施。社会监督1.向社会公开城市信用评价结果，接受社会监督。2.鼓励社会公众、新闻媒体对城市信用建设情况进行监督和评价。监督管理内部监督国家发展和改革委员会和中国人民银行对省级信用管理部门的城市信用评价工作进行监督检查，省级信用管理部门对本行政区域内城市的信用评价工作进行监督检查。外部监督接受社会各界对城市信用评价工作的监督，设立举报电话和邮箱，及时处理公众的举报和投诉。责任追究对在城市信用