广州市公租房管理办法

广州市公租房管理办法总则目的与依据为加强广州市公共租赁住房（以下简称“公租房”）管理，保障公平分配，规范运营与使用，健全退出机制，根据国家、省有关政策法规及住房保障相关规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内公租房的规划、建设、分配、运营、使用、退出及监督管理等活动。定义本办法所称公租房，是指政府投资或提供政策支持，限定套型面积和租金标准，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。管理原则公租房的管理遵循政府主导、社会参与，公平公正、严格监管，因地制宜、动态调整的原则。职责分工市住房保障部门是本市公租房管理的行政主管部门，负责统筹、指导和监督全市公租房管理工作，组织编制公租房发展规划和年度计划，制定相关政策和标准等。区住房保障部门负责本辖区内公租房的申请受理、审核、配租、后续管理等具体工作。街道办事处（镇人民政府）负责本辖区内公租房申请的受理、初审等工作。发展改革、财政、规划和自然资源、建设、民政、人力资源社会保障、公安、市场监管等部门按照各自职责，协同做好公租房管理相关工作。规划与建设规划编制市住房保障部门会同市发展改革、规划和自然资源等部门，根据本市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划和住房保障需求，编制公租房发展规划和年度计划，报市人民政府批准后实施。公租房发展规划和年度计划应当明确公租房的建设目标、建设布局、资金安排等内容。土地供应市规划和自然资源部门应当根据公租房发展规划和年度计划，优先安排公租房建设用地，并在土地供应计划中予以明确。公租房建设用地可以采取划拨、出让、租赁等方式供应。建设方式公租房可以由政府投资建设，也可以通过政府与社会资本合作、企业和其他机构投资建设等方式筹集。政府投资建设的公租房，由市、区住房保障部门组织实施；社会力量投资建设的公租房，按照有关规定享受相应的政策支持。建设标准公租房建设应当符合国家和地方有关建筑设计、质量安全、节能环保等标准和规范。公租房的套型建筑面积应当根据保障对象的实际需求合理确定，以小户型为主，单套建筑面积原则上控制在60平方米以内。配套设施公租房项目应当配套建设必要的基础设施和公共服务设施，做到与主体工程同步规划、同步建设、同步交付使用。配套设施的建设标准应当符合国家和地方有关规定。申请与审核申请条件1.城镇中等偏下收入住房困难家庭申请公租房，应当同时符合以下条件：具有本市城镇户籍；家庭人均收入、家庭资产符合市人民政府规定的标准；无自有产权住房，或者自有产权住房人均建筑面积低于15平方米；未享受过购房优惠政策。2.新就业无房职工申请公租房，应当同时符合以下条件：具有本市城镇户籍或者持有本市居住证；自毕业次月起计算不满5年；已与用人单位签订1年以上劳动合同；在本市无自有产权住房，且用人单位未安排住房。3.在城镇稳定就业的外来务工人员申请公租房，应当同时符合以下条件：持有本市居住证；在本市连续缴纳社会保险费达到规定年限；在本市无自有产权住房；已与用人单位签订1年以上劳动合同。申请材料申请人应当如实提交以下申请材料：《广州市公共租赁住房申请表》；申请人及共同申请人的身份证、户口簿、居住证等身份证明材料；申请人及共同申请人的婚姻状况证明材料；申请人及共同申请人的收入证明材料；申请人及共同申请人的住房情况证明材料；其他需要提供的证明材料。申请流程1.申请人向户籍所在地或者居住地的街道办事处（镇人民政府）提出申请，并提交申请材料。2.街道办事处（镇人民政府）应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请人的家庭收入、住房状况等情况进行初审，并将初审意见和申请材料报送区住房保障部门。3.区住房保障部门应当自收到街道办事处（镇人民政府）报送的初审意见和申请材料之日起20个工作日内，对申请人的家庭收入、住房状况等情况进行审核，并将审核结果在申请人户籍所在地或者居住地社区进行公示，公示期为7个工作日。4.经公示无异议或者异议不成立的，由区住房保障部门予以登记，并将登记结果报市住房保障部门备案。审核方式区住房保障部门在审核过程中，可以通过查档取证、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入、住房状况等情况进行调查核实。有关单位和个人应当予以配合，如实提供相关情况。配租与租赁配租方式公租房配租采取轮候、摇号、抽签等方式进行。市住房保障部门应当根据公租房房源情况和申请人的轮候顺序，制定配租方案，并向社会公布。配租程序1.区住房保障部门根据配租方案，组织申请人进行选房。2.申请人选定公租房后，应当与公租房产权单位签订《广州市公共租赁住房租赁合同》。3.公租房产权单位应当自租赁合同签订之日起30日内，将租赁合同报区住房保障部门备案。租赁合同《广州市公共租赁住房租赁合同》应当明确租赁双方的权利和义务，包括租金标准、租赁期限、房屋用途、维修责任、违约责任等内容。租赁合同期限一般不超过5年。租金标准公租房租金标准由市发展改革部门会同市住房保障部门，根据不同地段、不同房屋类型等因素，按照略低于同地段、同类型住房市场租金水平的原则确定，并实行动态调整。租金缴纳承租人应当按照租赁合同的约定，按时缴纳租金。承租人可以通过银行代扣、网上支付等方式缴纳租金。使用与管理房屋使用承租人应当按照租赁合同的约定使用公租房，不得擅自改变房屋用途、结构和配套设施。承租人应当合理使用公租房及其附属设施，做好房屋的日常维护和保养工作。物业管理公租房的物业管理由公租房产权单位或者其委托的物业服务企业负责。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的物业服务。社区管理公租房社区应当建立健全社区管理机制，加强社区建设和管理，营造良好的居住环境。社区居民委员会应当积极配合住房保障部门和物业服务企业，做好公租房社区的管理工作。监督检查市、区住房保障部门应当加强对公租房使用情况的监督检查，建立健全公租房使用管理档案。承租人应当接受住房保障部门和相关部门的监督检查，如实提供有关情况。退出管理退出情形承租人有下列情形之一的，应当腾退公租房：租赁期限届满，未申请续租或者申请续租未获批准的；通过购买、受赠、继承等方式获得自有产权住房的；收入、资产超过规定标准的；转租、转借公租房的；改变公租房用途的；破坏或者擅自装修公租房，拒不恢复原状的；无正当理由连续6个月以上闲置公租房的；累计6个月以上未缴纳租金的；其他违反租赁合同约定或者有关规定的情形。退出程序1.承租人应当在规定的期限内腾退公租房。腾退时，应当保持房屋及其附属设施完好，并结清水、电、气等费用。2.承租人在规定的期限内未腾退公租房的，公租房产权单位可以依法向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公租房。续租申请承租人租赁期满需要续租的，应当在租赁期满3个月前向区住房保障部门提出续租申请。经审核符合续租条件的，重新签订租赁合同。法律责任申请人责任申请人以欺骗等不正当手段，骗取公租房申请资格的，由区住房保障部门取消其申请资格，给予警告，并记入住房保障诚信档案。申请人已经承租公租房的，由区住房保障部门责令其限期腾退公租房，按照市场租金标准补缴租金，并记入住房保障诚信档案；逾期不腾退的，可以依法申请人民法院强制执行。承租人责任承租人有违反本办法规定的行为的，由区住房保障部门责令其限期改正；逾期不改正的，按照租赁合同的约